美國總統特朗普于6月30日簽署行政令，正式解除對敘利亞的制裁措施。這一決定標志著美國對敘政策的重大轉向。根據該行政令，美國將放寬對某些商品出口敘利亞的管制，同時免除對敘利亞接受某些外國援助的限制。美國財政部此前已發布涉及敘利亞當局、敘中央銀行和國有企業的往來許可，美國國務院也發布了為期180天的制裁豁免。美國財政部高級官員表示，這將結束敘利亞被孤立于國際金融體系的局面。

美國解除敘利亞制裁的歷史背景

美國對敘利亞的制裁歷史可以追溯到1979年。當時美國政府將敘利亞列為"支持恐怖主義的國家"，對其實施武器禁運、經濟制裁等措施。2011年敘利亞危機發生后，美國政府不斷加碼對敘制裁。2019年，特朗普在其首個任期內簽署《凱撒敘利亞平民保護法案》，對敘政府官員以及向敘政府提供資金的個人和企業等施加金融等領域制裁。

2024年12月，敘利亞局勢發生劇變。美國目前仍把敘政權領導人艾哈邁德·沙拉列為"國際恐怖分子"，并把他領導的"敘利亞沙姆解放武裝"認定為恐怖組織。根據白宮6月30日的聲明，特朗普在行政令中指示美國國務院對此進行重新評估。白宮聲明說，美國將支持敘利亞穩定和打擊恐怖主義，監督敘"關鍵優先事項"進展。與此同時，美國將繼續維持對極端組織"伊斯蘭國"和其附屬組織以及"伊朗代理人"的制裁。

以色列與敘利亞關系正常化進程

以色列外交部長吉德翁·薩爾6月30日在與到訪的奧地利外長邁因爾－賴辛格舉行的聯合記者會上表示，以色列對與黎巴嫩和敘利亞新政權建立外交關系持開放態度。薩爾說，以色列有意愿擴大"亞伯拉罕協議"，在維護以方"核心安全利益"前提下，有意將黎巴嫩和敘利亞等鄰國納入"和平與正常化"的圈子。

當地時間6月30日，一名以色列高級官員表示，以色列和敘利亞正在就一項雙邊協議進行"高級別磋商"。該官員表示，雙方接觸的重點是圍繞安全事務進行協調，但他并未對兩國之間是否會達成全面關系正常化的協議做出任何預測。這名官員還稱，以色列確實有意愿擴大"亞伯拉罕協議"，希望看到敘利亞加入。

敘利亞和以色列之間正在進行間接談判。敘利亞要求以色列停止襲擊并恢復履行1974年簽署的《部隊脫離接觸協議》，以色列則尋求建立緩沖區。根據以敘1974年簽署的《部隊脫離接觸協議》，以敘雙方在戈蘭高地東側設立軍事緩沖區，聯合國脫離接觸觀察員部隊在緩沖區內駐扎，持續監督以敘停火。但薩爾明確排除從以色列占領的戈蘭高地撤出的可能性，強調在任何可能達成的和平協議中，戈蘭高地都將繼續是以色列的一部分。

本文源自：金融界

作者：觀察君