尹繼武
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員
國際關系學院教授
與特朗普總統獨特的個性特質一樣,第二任期伊始,特朗普便開始了全球范圍的關稅戰。4月初宣布的“沖天”且“驚人”的對華關稅加征額度,著實進一步讓中美經貿關系至于薄冰之上,而隨著中美日內瓦談判與聯合聲明的官宣,所取得成果又超乎世人的預期。雖有第一任期與特朗普及其政府打交道的經驗,但這種過山車似的雙邊關系發展態勢,也表明需再次評估特朗普的個性與政策偏好,以及中美博弈中的斗爭與妥協藝術。
第一,斗爭是重塑雙方政策底線、敏感性和意圖認知的方式。國家間樹立起正確的彼此認知,是推動穩定、健康、可持續發展雙邊關系的基礎。因特朗普極不重視兩國戰略傳統的個性,以及美國對華政策國內政治基礎的微妙變化,兩國關系將形成何種大國關系并遵循何種新的規范,是一種動態演化的過程。在此過程中,隨著特朗普政府在關稅、人文交流等領域極端政策的出臺,中國堅定自身的立場、表達自身的政策底線,是需要通過斗爭的方式來加以展現和完成的。
第二,美國的國內脆弱性將是其妥協的基礎之一。與第一任期稍顯差別的是,特朗普在此次瘋狂的關稅加征過程中,也將面臨著國內極大的政治壓力。表現之一便為,關稅戰所帶來的經濟成本、物價上升等情況,對特朗普的政治選舉基礎形成較大的壓力。因此,盡管特朗普個性層面有著超級自戀、不尊傳統等極端的特質,且政策出臺和承諾會反復無常,特朗普政府推行極端經貿政策仍會受制于國內政治的壓力。由此觀之,斗爭與妥協之間具有內在的關聯性,其邏輯在于外交博弈對于國內政治壓力及其承受脆弱性的考驗。
第三,中美博弈中斗爭與妥協的靈活性和藝術性。一般而言,在對外博弈或合作過程中,斗爭與妥協均是反復交替使用的外交策略。但其作為外交信號而言,所必須解決的一個難題就是:斗爭在展示自身力量、意志和決心的同時,如何防止關系持續惡化升級,及為后續可能的合作轉圜提供“下臺階”;而相互妥協是對于利益的一種重新評估,有利于合作的形成,但需要警惕被對手認為是因虛弱而求合作。這就是需要在戰略博弈中注重靈活性與藝術性,即加強外交信號的靈活性,確保在傳遞真實斗爭與妥協信息的同時,也要進行合理的形象保護。這方面的策略多種多樣,既有外交話語層面的模糊性,也有多種戰略行為的并行,確保自身所在意的形象不被低估和誤解,也有多條戰略方向的開拓,以增強博弈中的可替代性實力等等。
總而言之,基于戰略博弈過程中外交信號的可信性與靈活性之間的平衡,可以觀察出良好雙邊關系的發展,需建立在對于彼此戰略決心與合作誠意的正確認知之上。而這一任務,自身有著內在一定的張力和矛盾,因此,提升在博弈過程中的決心展示、合作原則等私有信息表達的清晰性與模糊性,這是一項重要的外交與戰略挑戰。已有的大國關系發展事態,理應提供了一定的成功經驗及可汲取的教訓。
文章來源:《海外看世界》
微信編輯:張菁菁
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