馮 煒

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，多重矛盾風險盤根錯節，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重。人類社會面臨和平還是戰爭、繁榮還是衰退、團結還是對抗的關鍵抉擇。

今年5月，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國國家安全》白皮書，全面論述了中國的總體國家安全觀，為迷茫的世界尋找共同和平與發展的道路指明了方向、提供了借鑒。

中國的總體國家安全觀強調的是大安全理念，它與傳統安全觀的最大區別在于，不僅重視政治、軍事、國土等傳統安全，而且重視經濟、科技、生態等非傳統安全，強調統籌發展和安全、統籌傳統安全和非傳統安全、統籌外部安全和內部安全，把安全發展貫穿國家發展各領域全過程。

對內，中國強調統籌好發展與安全關系。發展是硬道理。沒有發展就沒有安全，不發展是最大的不安全。同時，高水平安全是發展的前提，沒有高水平安全就沒有高質量發展。中國堅持正確處理改革、發展和穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，通過改革發展促進社會穩定，努力實現高水平安全和高質量發展良性互動。

對外，中國強調統籌好自身安全和國際共同安全。中國提出全球安全倡議，其核心是堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀；堅持尊重各國主權、領土完整；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則；堅持重視各國合理安全關切；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。

中國主張共同安全，各國安全利益平等，任何國家的正當合理安全關切都應得到重視和妥善解決。任何國家都不能把自身安全凌駕于他國安全之上，更不能以損害他國安全為代價。構建均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構，是實現共同安全的有效途徑。

從第一次世界大戰至今，某些西方國家在追求自身國家安全的道路上，不斷制造新的對抗，走不出以鄰為壑的霸權主義邏輯。中國認為，奉行實力至上，追求絕對安全，只會走入安全困境。以意識形態劃線，搞針對特定國家的陣營化和排他性“小圈子”，只會制造分裂和對抗。制裁、干涉只會越管越亂，沖突戰爭沒有贏家，本國優先、贏者通吃只會導致全輸。中國主張合作安全，堅持對話、合作、共贏，以和平方式解決分歧與爭端。這就是應對不確定性世界的中國智慧。

中國古話說：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。世界各國需要不斷尋找和擴大相互間的利益匯合點，盡可能構建全方位、多領域、多層次的利益共同體，在此基礎上推動構建人類命運共同體。

(作者為中國國家創新與發展戰略研究會副會長)