倫敦會晤之后，中美在經貿磋商機制下連談了25天，終于簽訂了協議。美國還是心心念念中國的稀土，為此美方提出了空前優厚的條件，愿意解除為此采取的所有制裁措施。。。

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作者｜解飛

倫敦會晤之后，中美在經貿磋商機制下連談了25天，終于簽訂了協議。美國還是心心念念中國的稀土，為此美方提出了空前優厚的條件，愿意解除為此采取的所有制裁措施。

當地時間6月26日，美商務部長盧特尼克透露，中美兩國已于兩日前簽訂了協議，只要中國開始向美國交付稀土，美國就會取消倫敦會談前所實施的制裁措施。

自特朗普掀起關稅戰以來，中美在日內瓦和倫敦舉行了兩場磋商，日內瓦談判后，雙方減免了部分關稅，使關稅恢復到了正常水平，但在非關稅領域，中方保留了部分限制措施，以觀后效。

美國果然沒能經過考驗，離開日內瓦不久，美方就接連在科技、教育等領域持續強化對華限制。特朗普政府發布了針對AI芯片的對華出口管制新指南，進一步限制先進芯片及相關技術流向中國，也不許華為昇騰芯片銷往海外。

緊接著，美方單方面宣布取消部分中國留學生的赴美簽證，加劇了人才交流壁壘，并切斷了芯片設計軟件的對華供應，直接沖擊了中國半導體產業自主化進程。在實施上述歧視性、限制性措施的同時，美方無端指責中方違反日內瓦共識，企圖將破壞雙邊互信的責任轉嫁給中方。

倫敦會晤是一個轉折點，經過一個月稀土管制，美國發現上述所有手段都沒能突破稀土困局，于是開始頻繁對外釋放中美接觸的信號，特朗普甚至表示愿意訪華。這種前據而后恭的姿態，恰恰暴露了美國對中國嚴重的技術依賴和戰略誤判，也將美國對華矛盾心態徹底攤開在人前。

在這種扭曲的心態和做法下，美國和中方達成了框架協議，并在框架下展開了磋商。按照盧特尼克的說法，中美簽訂協議是在24日，證明中美連談了25天，美方還是對中國“舉了白旗”。除上述芯片、教育和軟件三項制裁，盧特尼克表示，美方還將解除對華乙烷領域的貿易限制措施。美國連退四步，就是為了中國的稀土。

四月初，中方對稀土出口實施加強管制程序以來，不光是美國，全球產業鏈幾乎崩了半壁，美國福特汽車公司直呼現存稀土磁鐵“只能勉強糊口”，已經將部分訂單“轉移生產”以免工廠停工；日本鈴木集團表示“巧婦難為無米之炊”，直接掛出了停牌通知；許多歐洲國家的外交官和大型企業，也都爭相和中國接觸，希望能夠獲得進口稀土產品的許可。

中方贏了個徹底，然而今天的局面來之不易，中方能夠以稀土作為戰略籌碼牽制西方產業鏈，并非一朝一夕之功。過去三十年間，中國充分發揮了地質稟賦，潛心研發精煉技術，才建立了從礦山到終端的生態閉環，再配合“外科手術式”的出口管制，成功在資源控制、技術壁壘、產業生態和政策協同四個維度構建的復合型優勢體系。現在，中方正努力成為全球稀土產業鏈的規則制定者。

中國和美西方的稀土博弈揭示了現代產業鏈競爭的殘酷邏輯：誰掌控不可替代的瓶頸環節，誰就扼住價值鏈的咽喉。這兩個月，美西方對中國稀土出口管制從氣急敗壞到無可奈何，就是最好的注解。

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