譚浩俊
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從4月2日宣布開征“對等關稅”,后在中國的強硬反制下,于4月9日宣布暫緩對部分貿(mào)易對象征收高額“對等關稅”90天,但維持10%的“基準關稅”。
就在7月9日的延長期即將到期,簽訂關稅協(xié)議的國家只有英國和越南兩國,特朗普在無奈之下,只得于7月7日簽署行政命令,再延長“對等關稅”暫緩期,將實施時間從7月9日推遲到8月1日。
為了給貿(mào)易對象施壓,緩解尷尬局面,特朗普又先后于7月7日和7月9日向日韓等14國以及巴西、菲律賓等8國征收所謂的“對等關稅”。只是,對這一輪的加征關稅,涉事國家似乎都沒有表現(xiàn)出緊張、恐懼之感。相反,很多國家明確表示要予以反制。
事實也是,從4月2日到現(xiàn)在,整整3個月零10天了,仍然只有英國和越南兩個國家與美國簽訂了貿(mào)易協(xié)議。而且,從英國和越南的反應來看,也有明顯“上當受騙”的感覺,他們并沒有因為充當“示范”和“表率”而讓自身利益得到維護,美國也沒有因為他們先簽訂協(xié)議給予更多優(yōu)惠。
也就是說,特朗普的對等關稅政策,在實施中遭到了絕大多數(shù)國家的頑強抵抗和強烈抵制。歐盟沒有按照特朗普的要求去做,日本、韓國、加拿大等一貫聽從美國使喚、不敢對美國說“不”的國家也沒有按照特朗普的要求去做,特朗普的關稅大棒,等于打在了海綿上,沒有產(chǎn)生任何力度。而首先簽訂協(xié)議的國家,則極有可能是利益受損國。如此,還有誰會“搶”著與美國簽訂貿(mào)易協(xié)議呢?特朗普此前公開對外宣布的已經(jīng)有很多國家與美國達成共識,可以在7月9日前簽訂貿(mào)易協(xié)議的說法,實際已經(jīng)宣告破產(chǎn)。
可以預料,在8月1日再次延期時間到來之前,只要美國不做出很大讓步,仍然難有國家愿意與美國簽訂貿(mào)易協(xié)議。也就是說,特朗普的關稅大棒政策,對貿(mào)易伙伴已經(jīng)沒有任何威力。
事實也是,在政治、意識形態(tài)、價值觀等方面,美國的盟友們,可以跟隨在美國后面,對不同政治體制、意識形態(tài)、價值觀的國家批評、指責,甚至打壓,且不需要去關心是非對錯、正邪美丑,反正也沒有什么利益損失,至多邊聽美國的,邊與其他國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系,加強經(jīng)貿(mào)合作吧。
但是,經(jīng)濟領域不一樣,如果也一味跟隨美國,按照美國的要求去做,面對美國只顧自身利益、不顧他人死活的霸道做法,那么,就會出現(xiàn)誰跟隨得緊,誰就會利益嚴重受損現(xiàn)象。就像英國和越南一樣,本想給特朗普交上一份投名狀,結(jié)果卻是,根本就沒有在投名狀遞交時獲得自己想要的利益。而那些沒有跟隨的國家,則極有可能在堅定和堅強面前,迫使美國作出利益讓步。
跪還是站,在此次的對等關稅面前,已經(jīng)越來越向著“站”轉(zhuǎn)變,“跪”是沒有出路的,“跪”的結(jié)果就是利益受損。而堅定地“站”著,則讓特朗普已經(jīng)有點黔驢技窮了,不然,不會故伎重演,再次對22國出臺對等關稅政策。而這次的對等關稅,很明顯是嚇唬和威脅,特朗普從宣布加征關稅的那一刻起,就明顯底氣不足。因為,再次延長關稅時間就說明第一個逾期是未能達到目的,嚇唬與威脅是不會產(chǎn)生多大作用的,再次延長對等關稅時間,只要美國不做出大的讓步,又怎能產(chǎn)生效果呢。
更重要的,這次的對等關稅政策,特朗普沒有敢對所有沒有簽訂貿(mào)易協(xié)議的國家都出臺對等關稅,也說明特朗普的底氣已經(jīng)沒有了,首次出臺對等關稅政策時的氣勢,已經(jīng)在90天的延期中被基本消解了。而新出臺的針對22國的對等關稅政策,很明顯是做最后的一撲,就看誰會先在這次的關稅大棒中跪地求饒了。
我們注意到,除沒有發(fā)聲的之外,巴西、日、韓等國都已經(jīng)明確表示,不會在新的對等關稅面前讓步,而是會堅定捍衛(wèi)本國利益,不讓本國企業(yè)利益受對等關稅的傷害。那么,特朗普的關稅大棒,還能發(fā)揮多大的作用呢?這最后一棒,與其說是嚇唬和威脅,不如說是黔驢技窮。
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作者|譚浩俊
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