摘要：6月10日至11日，臺北政經(jīng)學(xué)院基金會等島內(nèi)單位在臺北政大公企中心主辦了所謂“臺海防衛(wèi)兵推”活動，該兵推活動吸引了美日臺9位退役上將、8位退役中將參加，是島內(nèi)史上最高層次的民間兵棋推演活動。本文就圍繞主要與會人員、兵推過程與結(jié)果、兵推特點及成效等方面對臺本次兵推活動進行分析和介紹。
關(guān)鍵詞：臺軍，兵推，美日臺互動

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6月10日至11日，臺灣臺北政經(jīng)學(xué)院基金會、和平與安全中心、中華戰(zhàn)略暨兵器研究會等島內(nèi)單位在臺北政大公企中心主辦所謂“臺海防衛(wèi)兵推”，吸引了美日臺9位退役上將、8位退役中將參加，是島內(nèi)史上最高層次的民間兵棋推演活動。“臺海防衛(wèi)兵推”以2030年解放軍攻臺為背景，假定屆時臺軍已獲取多樣化不對稱作戰(zhàn)能力，并通過分組討論、分步推演等方式推演戰(zhàn)時臺軍的應(yīng)對步驟，從而檢驗臺軍現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)概念的可行性。兵推結(jié)束后，組織方召開了新聞發(fā)布會，并發(fā)表了“兵推報告”。

主要與會人員

本次“臺海防衛(wèi)兵推”共分為指導(dǎo)組、管制組、大陸組[1]、“臺灣”組、美國組、日本組六個小組。其中，指導(dǎo)組包括曾任臺立法部門負責(zé)人、防務(wù)部門負責(zé)人的多位高官，管制組包括臺軍前總參謀長李喜明、中華戰(zhàn)略暨兵器研究會理事長黃介正等，大陸組包括臺陸軍前司令徐衍璞、臺軍前情報參謀次長室主任王紹華以及所謂“解放軍研究學(xué)者”馬振坤等。

臺軍前總參謀長李喜明（圖片來源于臺媒，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除）

“臺灣”組包括臺陸軍前司令胡鎮(zhèn)埔、臺軍前副總參謀長執(zhí)行官廖榮鑫、臺陸軍前副總長王與尉、臺海軍前副總長蕭維民、臺軍后備指揮部前指揮官周皓瑜等。

臺陸軍前司令胡鎮(zhèn)埔（圖片來源于臺媒，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除）

美國組包括美軍前參聯(lián)會主席邁克爾·馬倫、美軍前亞太司令部司令丹尼斯·布萊爾、臺“國安會”前副秘書長陸小榮、臺空軍前副司令林於豹等，日本組包括日本統(tǒng)合幕僚會議前幕僚長巖崎茂、日本海上自衛(wèi)隊前幕僚長武居智久等。

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前排左起：臺軍前總參謀長李喜明、美軍亞太司令部前司令丹尼斯·布萊爾、美軍參聯(lián)會前主席邁克爾·馬倫、臺北政經(jīng)學(xué)院基金會董事長黃煌雄、日本統(tǒng)合幕僚會議前幕僚長巖崎茂、日本海上自衛(wèi)隊前幕僚長武居智久、臺陸軍前司令胡鎮(zhèn)埔。

兵推過程與結(jié)果

“臺海防衛(wèi)兵推”分為灰色地帶襲擾、逐步提升狀況、攻擊外離島、發(fā)動全面進攻四個階段。

在“灰色地帶襲擾”階段中，兵推管制組下達“（敵方）軍艦已進入我12海里領(lǐng)海空”的情況，營造出大陸一方運用軍艦、海警船、民兵船等水面兵力緊逼外離島的戰(zhàn)場態(tài)勢。而擔(dān)任防守方的“臺灣”組尋求不讓臺灣承擔(dān)“啟戰(zhàn)責(zé)任”，避免“開第一槍”，只要求臺軍加強戰(zhàn)備并執(zhí)行“聯(lián)合情監(jiān)偵”即可，此項命令遭到兵推管制組駁回，并招致與會媒體批評過于軟弱。

在“逐步提升狀況”階段中，大陸組派遣三個航母戰(zhàn)斗群于南海-第一島鏈-第二島鏈之間遼闊海域開展演習(xí)，逼迫前往臺島的運輸船偏航。

在“進攻外離島”階段中，大陸組奪占了東沙島，并對臺灣本島發(fā)動了網(wǎng)絡(luò)攻擊，摧毀了臺島能源與觀察通信設(shè)施?！芭_灣”組認為大陸組搶占東沙島是為了吸引臺軍前出，與解放軍提前開展所謂“?？諞Q戰(zhàn)”，因此臺軍在兵推中放棄了東沙。

在“發(fā)動全面進攻”階段，大陸組正式發(fā)起大規(guī)模作戰(zhàn)。6月11日上午，解放軍運用貨輪搭載直升機和機降兵力，對金門、媽祖等外離島發(fā)起突襲，并運用遠程火力對臺空軍佳山基地、志航基地發(fā)起突擊。當(dāng)日晚間，解放軍兩棲船團逼近澎湖。6月12日清晨，解放軍連貫發(fā)起了針對澎湖的聯(lián)合火力打擊和兩棲登陸，占領(lǐng)澎湖后，大陸組發(fā)動了認知戰(zhàn)，向臺島互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了大量以解放軍在澎湖部署為題材的影片，還向“臺灣”組喊話放棄抵抗?！芭_灣”組坦言澎湖失守速度遠超預(yù)期，并抓緊搶修機場，派遣戰(zhàn)機空襲澎湖。

6月12日凌晨后，大陸組對臺島東部地區(qū)發(fā)動由無人機、導(dǎo)彈等兵器混成的聯(lián)合火力突擊，并在臺東卑南溪南岸、花蓮、宜蘭等地實施了登陸，奪占了臺11線橋梁和臺東機場，還在彭佳嶼部署了導(dǎo)彈以協(xié)助解放軍奪取臺島東部海空制權(quán)。6月13日清晨，大陸組在屏東、恒春與臺島東部沿海多點實施兩棲部隊整建制登陸，并對花蓮新城、嘉義機場、新竹機場等地發(fā)動空降突襲。

兵推中，大陸組進攻決心示意圖

兵推最后階段，大陸組已控制蘇澳港和花蓮港，并依托這兩個港口用民船將后續(xù)部隊送上臺島，意圖于蘭陽開辟第二戰(zhàn)場?！芭_灣”組緊急下令封鎖雪山隧道和北宜公路，防止解放軍沖入臺北。至此，兵推結(jié)束。

兵推特點

1.參演人員級別高

本次“臺海防衛(wèi)兵推”吸引了美日臺9位退役上將、8位退役中將參加，且一般都是戰(zhàn)區(qū)級、軍種級實權(quán)高級將領(lǐng)，熟知各自國家地區(qū)軍隊實戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)規(guī)則，可以保證整場兵推在具體實施過程中的專業(yè)性。

2.推演想定注重新質(zhì)新域檢驗

除了常規(guī)的?？諔?zhàn)、登陸戰(zhàn)、山地戰(zhàn)部分之外，本次兵推還引入了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、認知戰(zhàn)、外交戰(zhàn)等新質(zhì)新域作戰(zhàn)場景，體現(xiàn)了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的多維度特性，反映了臺軍對近年來世界各大沖突的關(guān)注和研究新動向。

3.兵力編配和戰(zhàn)法設(shè)計不科學(xué)

臺“海巡署”是臺當(dāng)局在應(yīng)對中低烈度行動時最常用同時也是最適用的兵力。本次兵推重視演練如何應(yīng)對所謂“灰色地帶襲擾”，但是卻沒有把臺“海巡署”人員納入兵推范圍內(nèi)，導(dǎo)致兵推中配屬給臺灣組的兵力不夠科學(xué)。

兵推中的紅軍戰(zhàn)法亦有不嚴謹之處。今日的解放軍已經(jīng)列裝了多種型號遠程導(dǎo)彈、火箭彈，具備在海峽西岸直接對臺島發(fā)動強大聯(lián)合火力突擊的能力，無需特地奪控澎湖等離島作為導(dǎo)彈發(fā)射陣地。同時，解放軍一方擁有的高超音速導(dǎo)彈等多樣化新質(zhì)打擊手段也未納入本次兵推演練范疇內(nèi)。

4.美日介入呈現(xiàn)一定條件性

據(jù)臺媒報道，美國組在兵推結(jié)束后的新聞發(fā)布會強調(diào)，美國是否介入需視臺方自衛(wèi)決心及沖突正當(dāng)性而定；日本組則表示自衛(wèi)隊不可能主動介入，但基于美日同盟，可以擔(dān)任輔助角色參與美軍行動。因此，美日直接介入臺海沖突存在預(yù)設(shè)條件，我軍可通過法理戰(zhàn)、認知戰(zhàn)、靈活軍事斗爭等手段，塑造美日介入的收益預(yù)期，從而降低其介入意愿。

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美軍前亞太司令部司令丹尼斯·布萊爾發(fā)言稱，美國是否“主動協(xié)防臺灣”，取決于沖突起因和臺灣地區(qū)本身是否有自衛(wèi)決心兩個因素。

但即便外軍對直接干涉臺海采取保守態(tài)度，但是彈藥補給、情報共享等間接干涉手段仍是外軍很有可能果斷執(zhí)行的選項。在本次兵推中，美國組表現(xiàn)積極，直接出兵支援臺軍維持安全航道，保障軍援物資持續(xù)輸臺。

兵推成效

1.啟示臺軍強化外離島防衛(wèi)能力

本次“臺海防衛(wèi)兵推”假定解放軍以“奪島為基，東部突襲”為攻臺策略，在離島部署無人機和導(dǎo)彈，并以其作為攻臺跳板，再從臺島東部建立據(jù)點進而進逼本島腹地。兵推組織方認為，本次兵推啟示臺軍需盡快強化外離島與臺島東部的軍事部署，加速防衛(wèi)韌性建設(shè)，以應(yīng)對來自大陸的多種挑戰(zhàn)。

2.促進臺軍與美日的溝通協(xié)作

據(jù)臺《自由時報》報道，“臺灣”組在兵推首日和日本組協(xié)作不佳，日本海上自衛(wèi)隊前幕僚長武居智久也在兵推后指出：“這場兵推在反映臺灣溝通現(xiàn)狀上十分真實，演習(xí)清楚顯示出體系上的限制和失靈?！彼€強調(diào)如果臺灣未能建立穩(wěn)健的“跨國”溝通與協(xié)作框架，在面對區(qū)域緊急形勢時，臺灣恐將陷入孤立困境，難以有效整合外部資源。因此，本次兵推揭示了臺當(dāng)局與日本之間目前存在溝通協(xié)調(diào)不暢的問題。

本次兵推充分考慮美日等外軍介入因素，設(shè)置了美國組、日本組兩個代表域外武裝的組別，引導(dǎo)美日退役高級將領(lǐng)與臺軍互動，摸索了戰(zhàn)時美日軍介入臺海沖突的行動路徑和可能樣式，這將促進臺軍與美日軍的溝通協(xié)作。

3.倒逼臺軍建設(shè)更嚴謹處突機制

本次兵推暴露臺軍缺乏制度化流程化處突措施。在“灰色地帶襲擾”階段中，“臺灣”組因躲避“啟戰(zhàn)責(zé)任”而消極應(yīng)對大陸艦船進逼事件，但在同階段的后續(xù)推演中，“臺灣”組又出現(xiàn)反應(yīng)過激、調(diào)集兵力過多等問題，因此遭到兵推管制組的質(zhì)詢。本次兵推后，臺軍很有可能會吸取教訓(xùn)，建設(shè)一套更完善更嚴謹?shù)奶幫粰C制用于應(yīng)對我方行動。

[1]筆者對本次兵推中部分組別的名稱進行了處理