南都訊 記者呂婧 實習生曾東濤6月20日，中山市新質生產力促進中心揭牌成立。此舉是中山推進科技管理體制改革的積極探索，有利于強化對企業、創新平臺、科研機構的服務，更大力度推動科技成果轉移轉化應用。中山市科學技術局黨組書記、局長施煥東，中山市科學技術局黨組成員、副局長蔣宇，中山市委編辦副主任、二級調研員陳玉鈞，事業單位編制科科長陳志良等參加揭牌儀式。

為加快培育和發展新質生產力，科技部在本輪機構改革中，專門設立新質生產力促進中心，推動創新驅動發展戰略深入實施。此次，中山市科技局推動中山市生產力促進中心正式更名為中山市新質生產力促進中心，形成專門統籌推進新質生產力發展的政府機構，是深化科技體制改革、推動高質量發展的具體舉措。

機構更名后職能有哪些轉變？如何培育發展新質生產力？據介紹，中山市科技局正推動該中心向專業管理機構轉變。目前，已向該中心下放了創新創業大賽承辦、技術經理人隊伍培育、科技項目驗收、科技政策宣貫及企業服務、科技服務集聚基地運營管理、技術合同認定登記等業務。

此外，為適應新質生產力發展的要求，該中心將進一步強化科技金融服務及新質生產力發展研究分析、促進科技成果轉移轉化等職能。隨著中山在生物醫藥、人工智能等前沿科技和未來科技的謀劃布局，該中心將在產業創新發展研究、助力企業轉型升級及AI深度應用等方面為企業提供全面服務。

中山市科技局局長施煥東在揭牌儀式中對該中心未來發展提出三點要求：一是認清使命，努力成為推動全市科技創新高質量發展的“新式”“新型”“新質”載體。二是立足本職，大膽創新、認真謀劃在推動“四鏈”融合上展現更大作為。三是主動擔當，在做精做實科技和產業創新服務的基礎上，發揮“亮點思維”，多加思索、多作探究、多培植亮點，努力打造具有我市科技特色和中心優勢的工作品牌。

中山：科技創新為引擎，加速培育新質生產力

新質生產力是當前“熱詞”，是創新起主導作用、以科技創新作為核心要素的先進生產力質態。近年來，中山市科技局以推動全社會研發投入增長為重點，以生物醫藥、新能源、光學光電等領域為主攻方向，以深化科技體制機制改革為根本動力，促進科技創新與產業創新深度融合。

企業創新“挑大梁”

企業R&D經費支出增長22.7%

“一款名不見經傳的中國抗癌藥擊敗了全球最暢銷的抗癌藥。”康方生物研發的全球首創雙特異性抗體新藥——依沃西，在今年全國兩會上“出圈”。這家成長于中山的藥企，已經從中國原創抗體藥物研發的先行者，變為領跑者，憑借技術優勢走向世界。

企業是最活躍的科技創新主體，也是新質生產力的主要載體。為了延續康方的故事，推動科技型企業“升級創標”，中山市科技局逐步形成“培育+認定+服務”全鏈條工作體系，引導企業成為研發投入、科技活動和成果轉化的主體。

在中山，全市90%以上的R&D經費來源于企業，是絕對的主力軍。隨著，企業自主創新能力不斷提高，企業科技研發投入持續加大，R&D經費投入不斷創下新高：繼2022年全市R&D經費投入突破百億大關之后，2023年R&D經費投入達127.17億元，增長26.3%，增速排名珠三角第2、全省第4；R&D/GDP首次達到3.16%，排名躍升至全省第5。其中，各類企業R&D經費支出116.43億元，增長22.7%。

截至目前，中山市共有創新標桿企業24家、高新技術企業2976家、科技型中小企業2590家，涵蓋電子信息、新能源等多個高新技術產業領域。

科技與產業“雙輪驅動”

圍繞新“十大艦隊”實施重大科技專項65項

科技創新是產業升級的核心動力，產業創新則為科技創新提供廣闊應用場景和市場空間，兩者深度融合不僅能夠有效提升產業競爭力，還能夠有力促進經濟結構優化和升級。

2022-2024年，圍繞中山市現代產業集群“十大艦隊”，市科技局共實施重大科技專項65項、揭榜掛帥項目12項，立項經費超1.5億元，集中優勢資源扶持新能源、生物醫藥與健康、新一代信息技術等戰略性新興產業，為中山產業邁入新賽道打下堅實基礎。

中山已經形成生物醫藥產業聚集，在此基礎上，市科技局推動中科中山藥物創新研究院提質升級。目前，中山藥創院擁有藥物安評中心等10多個研究中心，建設全國最大同位素實驗室、華南地區最大實驗動物中心，成功掛牌粵港澳大灣區國家技術創新中心分中心，成為中山生物醫藥產業源頭創新的關鍵一環。

中山的光學光電產業也已經有一定規模和競爭力，市科技局進一步推動創新平臺建設。目前長春理工大學研究院已引進科研團隊10個，建成18個科研實驗室，累計培養碩博研究生800多人，為“灣區光谷”建設提供有力支撐。去年，中山市光電信息集群實現產值674.23億元，同比增長14.94%。

改革賦能“松綁減負”

出臺10多項科技政策優化創新生態

科技體制改革是激活創新要素的關鍵。近年來，中山市科技局以“放管服”改革為抓手，通過制度創新、動態監管、精準服務三位一體管理模式，全面升級科技服務水平。

2024年，中山以市政府一號文的名義出臺《中山市科技創新強市十五條》，強化科技在發展中的引領作用：以構建全過程創新生態鏈為目標，打出核心技術攻關、研發投入支持、科研人才引進、科技金融賦能、服務平臺建設“組合拳”，給予企業“實打實”的科技助力。

緊接著，中山市科技局精準施策、靶向定位，先后修訂出臺《中山市進一步推動生物醫藥與健康產業做大做強的若干政策措施》《中山市進一步推動光電光學產業做大做強的若干政策措施》《中山市重點實驗室建設和管理暫行辦法》《中山市企業科技創新發展專項資金使用辦法》等10多項科技政策，提高服務企業的效率，最大限度降低對科研活動的干擾，同時不斷優化調整涵蓋申報、評審、驗收等環節的科技創新管理系統。

為科技創新“松綁”，為企業發展“賦能”，中山正加速匯聚高端創新資源，打造更具活力的創新生態。