1974年12月末和1975年年初，周恩來在中央政治局會議上傳達了毛澤東的談話要點。

江青組閣失敗，非常惱怒，大罵政治局的許多委員。毛澤東則在批示中表示：

她看得起的沒有幾個，只有一個，就是她自己……我死了以后，她會鬧事……將來她要跟所有的人鬧翻，現在人家是敷衍她。

1975年1月5日，中共中央發出一號文件，任命鄧小平為中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長，同時任命張春橋為中國人民解放軍總政治部主任。

張春橋的任命有著某種政治平衡的味道，江青集團是明顯的輸家。他們的不滿是當然的。

1月8日至10日，周恩來主持了中共十屆二中全會，通過了四屆人大的準備工作，會議還選舉鄧小平為中共中央副主席、中央政治局常委。

緊接著，1月13日召開了四屆人大一次會議。朱德主持大會。周恩來代表國務院作《政府工作報告》，報告重新提出了“在本世紀內，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國的國民經濟走在世界的前列”的宏偉目標。

代表中共中央作《關于修改憲法的報告》的是張春橋。四屆人大選舉朱德繼續擔任全國人民代表大會常務委員會委員長，任命周恩來為國務院總理，鄧小平、張春橋、李先念、陳錫聯、紀登奎、華國鋒、陳永貴、吳桂賢、王震、余秋里、谷牧、孫健為國務院副總理。

“四人幫”集團組閣失敗，又加緊了政治理論上的進攻。

他們利用“學習無產階級專政理論”的運動，企圖達到自己的政治目的。1974年12月26日，毛澤東在湖南聽取了專程前去匯報的周恩來所作的四屆人大籌備工作匯報后，對周恩來談了關于理論的問題，發動了學習無產階級專政理論的運動。

毛澤東發動這場運動的目的，仍然是解決如何更好地維護“文化大革命”的理論和實踐的問題。

但是，毛澤東并不希望看到出現新的社會動蕩，而傾向于理論上的、意識形態上的根本解決，一方面借重周恩來、鄧小平等維持穩定的局面，另一方面由江青、張春橋、姚文元等加強理論和意識形態的控制。

“文化大革命”后期的一個突出特點是意識形態與政治權力爭奪的交錯。學習無產階級專政理論運動也是這樣，除了意識形態運動的意義外，同樣還兼有政治斗爭的意義。

這次政治斗爭的背景，就是江青等人試圖利用學理論運動，提出反對“經驗主義”的口號，來打擊以周恩來、鄧小平為代表的老干部，為其奪取最高權力掃除障礙。

在學習理論運動中，江青等人超出毛澤東指定的范圍，鼓吹“經驗主義是當前的主要危險”，提出批判經驗主義的任務。

1975年3月1日，張春橋在解放軍各大單位政治部主任座談會上講話，在介紹毛澤東關于學習問題的指示時，著重介紹了毛澤東在1959年廬山會議上印發的《經驗主義還是馬克思列寧主義》一書中批判經驗主義的言論：

為了從理論上批判經驗主義，我們必須學哲學。理論上我們過去批判了教條主義，但是沒有批判經驗主義，現在的主要危險是經驗主義。

張春橋說：

“據我看，主席的話現在仍然有效”，“在延安整風當中，主要批教條主義。全國解放后，也批教條主義，對經驗主義沒有注意批過”，“對經驗主義的危險，恐怕還是要警惕。”

張春橋為了點明反“經驗主義”的現實意義，特別提出：

“四屆人大提出了一個很宏偉的目標，在本世紀內，也就是本世紀末，要把我們的國家建設得很強大，走在世界各國的前列，無非就是搞幾千億斤糧食，幾千萬噸鋼。但是如果我們把理論問題搞不清楚，就會重復斯大林的錯誤”，因此應當警惕“衛星上天，斯大林紅旗落地”。

江青在4月4日、5日的兩次指示中，都反復強調：

現在的主要危險“不是教條主義，而是經驗主義”，“經驗主義是修正主義的幫兇，是當前的大敵。共產黨員要很好地學習馬列主義、毛澤東思想，提高識別經驗主義的鑒別力，否則就會變修。”

在江青等人的指示下，各大報刊如《人民日報》《紅旗》雜志、《解放日報》《光明日報》《文匯報》等連續發表了一批“四人幫”的寫作班子批“經驗主義”的文章。

如《歷史的經驗值得注意》說：他們輕視理論學習，醉心于無原則的實際主義，滿足于沒有遠見的事務主義，以自己的局部經驗，指揮一切，而不肯聽取別人的意見。

恰恰是這些同志，自覺或不自覺地成了王明教條主義的合作者。

顯然，其鋒芒指向周恩來是很明顯的。

鄧小平對此進行了堅決的斗爭。鄧小平就此向毛澤東作了匯報，并提出了自己的看法。

為維持政治的平衡，毛澤東對江青等人超出范圍對周恩來等老干部的政治攻擊表示反對，對鄧小平表示明確的支持，并且批評了“四人幫”。這是一個對于當時鄧小平主持的全面整頓和后來的政治走向有重大影響的插曲。

4月23日，毛澤東在姚文元送來的新華社《關于報導學習無產階級專政理論問題的請示報告》上作了批示，指出：

提法似應提反對修正主義，包括反對經驗主義和教條主義，二者都是修正馬列主義的，不要只提一項，放過另一項。

各地情況不同，都是由于馬列水平不高而來的。不論何者都應教育，應以多年時間逐漸提高馬列為好。

我黨真懂馬列的不多，有些人自以為懂了，其實不大懂。

自以為是，動不動就訓人，這也是不懂馬列的一種表現。

毛澤東要求政治局對此“議一議”。

毛澤東的批評使江青等人的氣焰頓受打擊。

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