堅持統籌推進國內法治和涉外法治是習近平法治思想的核心要義之一。今年初召開的全國高級法院院長會議強調，要著力提升涉外司法效能。涉外金融法治是涉外法治體系的重要一環，在經濟全球化趨勢下，跨境金融交易規模持續擴張，國內國外金融市場的聯動深化。面對新形勢新任務，我們要堅持貫徹習近平法治思想，進一步發揮涉外金融審判職能作用，積極參與涉外金融法治建設，為金融高水平對外開放提供有力司法支撐。

一是聚焦規則創設，樹立金融司法“中國標準”。當前國際競爭越來越體現為制度、規則之爭，人民法院作為司法機關，應立足涉外金融審判，助力我國金融、法律標準走出去，為全球市場治理貢獻中國司法智慧。要積極行使涉外金融案件管轄權，推動證券法、期貨和衍生品法等法律域外適用條款落地，支持當事人協議選擇在境內解決跨境金融糾紛，讓更多具有規則創設意義的案件進入中國法院審理，通過典型案例樹立“中國標準”。在案件審理中，應注意恪守善意履行國際條約的義務，準確適用國際金融市場慣例，根據跨境金融貿易發展態勢，對相關條款加以合理解釋，增強國際條約在復雜國際形勢下的穩定性和適應性。穩步加大“法律互惠”“推定互惠”標準適用力度，依法平等保護中外當事人合法權益，促進民商事判決的跨國承認和執行。在涉外金融審判中，還面臨應對單邊主義、保護主義等問題，應嚴格依照我國對外關系法等法律法規，加快研究我國法域外適用規則、外國國家豁免司法程序、反外國制裁法、司法救濟等重點問題，更好發揮金融司法在反制裁、反干涉、反“長臂管轄”領域的作用，依法保障我國企業海外投資利益，堅定維護國家主權、安全和發展利益。

二是加強機制創新，打造涉外金融糾紛解決優選地。受案件特點影響，涉外糾紛化解存在域外法律查明難、送達難、周期長等難點，在一定程度上影響當事人對金融司法的獲得感。需要我們深化金融司法改革，加強涉外金融審判執行機制建設，增強科技對金融司法的長效賦能，為中外當事人提供公正、便捷、高效、可預期的金融司法服務。要通過建立金融案件繁簡分流等機制進一步降低涉外訴訟成本、提高解紛效率。比如，仲裁化解跨境金融糾紛的作用突出，金融司法需強化對仲裁工作的監督和支持，保障“三特定”臨時仲裁制度落地，提升新類型國際金融仲裁司法審查案件辦理程序規范性和法律適用統一性。又如，在證券領域，構建以證券糾紛示范判決機制、代表人訴訟機制等為框架的國際領先、中國特色群體性糾紛解決模式。近年來，當事人選擇域外法律、中國法院解決糾紛的需求增長，我們要健全外國法查明機制，依托高校、研究機構域外法和域外判例庫資源，提高查明效率和精度。在數字法院建設上，針對涉外案件當事人存在時差和地域阻隔的特點，加大庭審智能語音傳譯系統等特色司法成果研發，強化全流程網上辦案應用，通過語音實時轉換、中英文同步翻譯、在線庭審質證和電子送達等，為中外當事人參與訴訟提供便利。全國高級法院院長會議要求，要把服務治理的工作做得更實。在涉外金融領域，我們應積極參與法治化營商環境建設，提升對外商外資的吸引度。上海金融法院依法創新了金融市場案例測試、金融司法和監管協同善治等服務涉外金融法治機制，受到國內外金融法律界高度肯定。

三是夯實人才培育，建設高素質涉外金融審判隊伍。高素質審判隊伍是加強涉外金融法治建設的重要支撐，作為審判實務部門，我們必須肩負起涉外金融法治人才培養儲備的政治責任。要明確涉外金融審判人才的培養目標，以政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外金融司法實務作為培養標準。要完善涉外金融審判人才培養機制，突出實踐導向，對內建立涉外專項金融審判隊伍，增強培訓的專業性和針對性，提高審判能力和水平；對外加強院校合作，通過與高校進行雙向人才交流、招募實習法官助理等方式。要健全涉外金融審判人才引進、選派和管理機制，積極開展跨行業條線交流，與金融監管機構、金融仲裁機構等強化人才共育，增強金融法官對跨境金融交易、監管和爭端解決實踐的了解。要著力提高國際專業人才吸引力，深化域外金融法律專家庫建設，聘用國際知名金融法律界專家作為專家委員，促進涉外金融審判提質增效。

四是強化國際宣傳，提升中國金融司法影響力。最高人民法院院長張軍多次強調，要講好新時代中國司法故事，增強中國法治道路的感染力、感召力。我們要加大對精品案例的翻譯力度，建立英文版金融典型案例常態化發布機制，同步上線國際知名法律平臺，提升中國金融司法的國際公信力和影響力。要加強向聯合國國際貿易法委員會等國際平臺的案例推介，讓更多域外金融法律界人士了解和認同我國金融司法裁判理念，提升中國在國際法律事務和全球金融治理方面的話語權。要積極搭建國際交流平臺，通過召開或參與國際會議等，圍繞跨境數字金融、綠色金融等前沿領域，闡釋好中國特色金融司法主張和成功實踐。要建立融媒體傳播矩陣，以更廣闊的傳播范圍、更活躍的用戶互動以及更多樣的傳播形式，為海外受眾呈現真實生動、充滿魅力的中國金融司法形象。

來源：人民法院報·2版

作者：趙紅（作者系上海金融法院院長）

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