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前言

印尼同中國合作項目剛奠基，它就忘了我們的幫助，和特朗普走到了一起？還要幫助美方解決稀土難題？

6月29日，本應是中國和印尼關系的又一甜蜜起點。

畢竟這里剛剛召開了一個重要的奠基儀式，同鎳資源和電池產業鏈項目有關，很多重要人物蒞臨現場。

譬如說，我們在印尼的大使王魯彤、當地能源與礦產資源部長巴赫利爾，以及他們當下的總統普拉博沃。

尤其是最后一位，剪彩致辭階段還特意強調了，

“別看這個項目總投資僅有59億美元，落地之后，它將使印尼從東南亞脫穎而出，產能足以供應三十萬輛電車電池，每年能拉升GDP 420億……”

當然最重要的還是給印尼提供一條完整的鎳基電池產業鏈。

在中國對印尼的幫助中，“授人以漁”得到了具象化的體現，而這還只是中方眾多落筆中的一小塊。

在其南部的盧穆特巴萊火山，地熱電站的修建正如火如荼地展開，目前已經完成了二期地熱項目機組并網，預計發電能力能夠提升55兆瓦。

還有他們最大的水電站大壩，“巴塘水電站大壩”。

這是“一帶一路”項目重要組成部分，2022年初開工，目前已實現全線封頂，預計本月就能下閘蓄水了。

縱觀中國和印尼的合作往來，可以說是“掏心掏肺”，然而印尼近來表現得有點“不近人情”了—

30日外媒透露，印尼經濟統籌部長艾爾朗加接受采訪時表示，計劃和美國共同開發關鍵礦產。

說白了，就是“搞稀土”。

早在2023年美國就展開相關布局了，他們在會議上對13個印太經濟框架成員國提要求，關鍵礦產的供應一定要穩定，“鏈條”不能輕易斷掉。

至于上面提到的那13個成員國，其中不少都來自亞太經合組織，可偏偏不包括中國。

當地時間6月30日，印尼經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托（左）在新聞發布會上 印尼安塔拉通訊社

當時媒體就認為就是美國，借機同中方展開對抗，想擺脫對華礦產依賴。

別看美國趾高氣揚，平時鼻孔好像對著天上，實際上本國的“礦產依賴”很嚴重。

三年前就有媒體報道稱，在美方急需的五十種關鍵礦產中，有62%的品類，超過一半的需求要通過進口滿足，

更有30%全部需求都要通過進口滿足，這其中從我國進口的不在少數。

大家都知道，未來高科技產業的競爭力很大程度上源于關鍵礦產供應，也就是說，中方只要牢牢把控關鍵礦產，美國就有求到我們頭上的那天。

日內瓦會談和倫敦談判似乎佐證了這點。

關稅戰爆發后，我們對稀土出口管控越來越嚴格，美國眾多企業很快被曝出面臨著“稀土荒”，譬如福特、特斯拉，乃至于一些軍工企業。

特朗普壓力很大。

迫于這份壓力，特朗普不得不向我們低頭，幾次三番提條件，希望中方放開稀土管制。

當然，我們都沒同意，要稀土可以，走正規流程審批，就是要等段時間。

這個時候，印尼提出要和美方一起開發重要礦產，多多少少會對中美博弈帶來一些影響。

不過影響不大，畢竟說起來印尼能提供稀土有限，而且精煉加工也很難離開中方。

除了共同開發礦產，印尼此次還對多種商品的進口政策進行了放寬，包括鞋服、塑料原料以及林產品。

據悉，他們有意加快商業許可流程，這也符合美國期盼。

一件事碰上了還能說是巧合，多件事“投其所好”，那很明顯是印尼有求于美方，一切都是精打細算好的。

而這背后的緣由我們也不陌生，還是為了關稅談判。

4月份，對等關稅的“狂風”剛剛吹到印尼，印尼方面就表現得非常急切，

他們表示32%的關稅是無法接受的，準備派高級代表團赴美，同美方繼續深入商談。

其實，在對等關稅正式被提出來之前，美國就已經在關稅上做文章，令印尼不勝其煩了，

他們表示，自己的出口產品競爭力“受到了很大影響”。

為了解決這個問題，從年初開始，印尼就和美國磋商，

一邊給出應對方案，譬如我們上面提到的一些條件，借此和美方直接談判，另一邊也在謀求多層級的對話。

可事實證明，用處不大，眼看著9日快到了，留給他們談判的時間寥寥無幾，印尼終于拋出了王炸，

又是承諾優化營商環境，放寬準入，又是要共同開發稀土。

可惜專家指出，普拉博沃等人很難通過這些行動博取到特朗普關注，將印尼打造成足夠有吸引力的合作目標。

因為全球局勢正日益緊張，印尼的競爭力不太夠。

說“放寬準入”，可市場不夠大；說“聯合開發”，又繞不開儲量和精煉這兩道檻。

印尼在全球競爭力報告中排名下滑13位不是沒道理的，它確實“不太頂”。

為了獲取美國在關稅談判上的讓步，同美方“茍合”，并非明智之選，不如背靠中方，做好能源轉型，挺直腰桿和特朗普談。

印尼此次提到共同開發關鍵礦產，倒也未必就是要全盤向美方妥協，其中也“有所保留”，只說要和美方共同投資一個項目，其實這更像是一種“示好”。

面對大國競爭，兩邊不得罪，這正是印尼等許多國家的“生存之道”。

當年美日要在關鍵礦產資源供應鏈上針對中方，許多國家不也是這么做的嗎？

一邊配合美方展開一些行動，另一邊在關鍵礦產上繼續同中方保持合作，這種競爭中夾帶著合作的態勢，看起來在未來依舊會持續相當長一段時間。

只不過，對印尼來說把握好分寸也很重要，

同美方談判可以，不過不能將犧牲中方利益作為籌碼，更不能干“拿中方好處，同美方茍合”的事，否則必走不遠。

參考資料：

《關鍵礦產獲取，美國拉13國加緊布局》 環球時報

《能源綠色轉型，中印尼合作新亮點（第一現場）》北青網

《印尼提議：可以和美國共同開發關鍵礦產》 觀察者網