新中國成立之初，我黨面對的不僅僅是一個百廢待興、滿目瘡痍的山河，還有一張張對外借債。十幾億白銀的債務(wù)對新中國來說無疑是一座沉重的大山，剛剛從戰(zhàn)火中走出來的新中國該何去何從？

沉重的外債

新中國剛剛成立，民眾還沉浸在新生的喜悅里，毛主席、周總理等人卻遇上了新的麻煩——外債要不要還？怎么還？

這里的外債指的是清政府與民國時期國民黨政府向其他國家的借款。據(jù)后世統(tǒng)計，新中國成立之初，未償本息大致在7.3億至13億兩白銀之間。我們按最小的數(shù)字7.3億白銀來看。

依照當(dāng)時的匯率，清末時1兩白銀約合1.4銀元，1.4銀元按1950年的匯率大概是0.4美元，所以7.3億兩白銀大約是4億多美元。按1950年中美匯率，4億多美元約合人民幣11億左右（舊幣）。

而當(dāng)時的中國工業(yè)體系幾近于零，財政收入主要依靠農(nóng)業(yè)。1949年財政收入尚以糧食計，為303億斤糧，可支出卻高達567億斤糧。新中國財政狀況可見一斑。有人計算過，想要償還清楚，恐怕要還上4到8年。

但實際上，中國不可能拿出財政盈余來還這些借款。因為當(dāng)時中國的處境可謂是虎狼環(huán)伺，每一筆花銷都需要精打細算，全部用來發(fā)展民生與國防都不嫌多。大家或許沒有概念，4億多美元在中國到底可以做些什么？我們舉個例子。

1953年“一五計劃”156項工程總投資僅53億美元，還是分5年投入的。4億多美元相當(dāng)于“一五計劃”半年的投入資金。可以這么說，如果要舉國之力來還債，我國的發(fā)展將受到嚴重影響。或許債清的那一天，中國的國力也將被掏空。

毛主席：“誰簽的找誰履行！”

毛主席等人想清楚后果，果斷選擇“不還”！這倒也不是中國搞誰弱誰有理這一套，而是幾個億白銀的外債大多源自戰(zhàn)爭賠款。這種賠款是違背國家或人民利益的，被稱為“惡債”。而國際法中“惡債不償”原則在當(dāng)時已初步形成，因此中國選擇“不還”是有法理依據(jù)的。

此外，早在1949年1月中共中央出臺的《關(guān)于外交工作的指示》中就明確：“不承認一切賣國條約的繼續(xù)存在。”面對列強動不動用賠款要挾新中國，毛主席也給出了強硬回答。

他在公開場合聲明：“新中國不承認任何列強通過侵略手段簽訂的條約，誰簽的找誰履行”。至《共同綱領(lǐng)》出臺，中國以憲法性文件廢除帝國主義在華一切特權(quán)，這成為中國拒絕“繼承惡債”的國內(nèi)法支撐。

1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國聯(lián)合17國對華禁運2100余種物資，凍結(jié)海外資產(chǎn)抵債。毛主席決策出兵朝鮮。正所謂“打得一拳開，免得百拳來”，中國通過戰(zhàn)場勝利迫使西方接受中國主權(quán)不可侵犯的現(xiàn)實，那些本氣勢洶洶來要債的列強紛紛偃旗息鼓。

參考文獻：

[1]金普森.新中國外債研究的幾個問題[J].浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2005(05):43-51.