7月5日，在中國外交部明確表示愿率先簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書之后，菲律賓國防部長特奧多羅卻跳了出來，說出了一句令全世界嘩然的話——“中國應(yīng)當(dāng)主動放棄核武器，以示無核誠意”。這番言論不僅荒唐至極，還暴露出菲律賓對地緣戰(zhàn)略、安全現(xiàn)實乃至國際法條款的無知，簡直把東盟其他國家看得一愣一愣。

▲外媒的相關(guān)報道

讓我們先搞清楚《東南亞無核武器區(qū)條約》到底是什么。該條約是東盟國家于1995年簽署的旨在讓東南亞地區(qū)無核化的區(qū)域安全安排。關(guān)鍵在于，它并非要求五大核國家“放棄核武器”，而是要求它們在東盟國家范圍內(nèi)“不使用、不部署、不協(xié)助發(fā)展”核武器。中國支持這一原則，愿率先簽署附加議定書，事實上正是給東盟送去一份“保命符”。

也就是說，這份條約是限制核武國家的“對外使用”，而不是強迫其“徹底銷毀”。特奧多羅作為一個國防部長，居然連條約的基本內(nèi)容都搞不清楚，非要中國“自廢武功”，這不是外交失禮，而是外交失智。

▲“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)

菲律賓的“奇葩”操作，并不是孤立現(xiàn)象。在表面高喊“無核化”口號的同時，菲律賓政府實際上正在悄悄配合美國推進“準(zhǔn)核化”。美軍的“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)已經(jīng)部署在呂宋島，美菲聯(lián)合軍事基地也正在擴建，而這些基地距離南海爭議海域僅咫尺之遙。

更諷刺的是，美軍這些系統(tǒng)完全由美國人控制，菲律賓軍方連“密碼”都沒有資格過問。表面看是在“合作”，實際卻是把國家主權(quán)交了個精光。而特奧多羅此時高喊“中國棄核”，不過是給美軍在東南亞進一步部署核相關(guān)力量找借口罷了。這種配合美方攪局區(qū)域安全格局的做法，不僅東盟看在眼里，就連菲律賓本國輿論也早已心生警惕。

與菲律賓一味配合美方不同，馬來西亞、印尼、越南等東盟國家正在努力促成五大國盡快簽署議定書。7月初，馬來西亞外長哈桑親口透露：“中俄已表態(tài)愿簽署議定書”，意圖是給美國施壓，推動其早日跟進。此時菲律賓突然跳出來唱反調(diào)，要求中國單方面棄核，立刻讓東盟的共識蒙上陰影。

換句話說，在中俄推動議定書生效、美方不斷拖延的背景下，菲律賓正淪為“唯一的內(nèi)鬼”。它不僅打破東盟內(nèi)部團結(jié)，也無視地區(qū)安全共識，在東南亞變成了一個“不穩(wěn)定制造者”，而非“和平維護者”。

▲中國是唯一一個承諾“不首先使用核武器”的國家

中國作為一個負(fù)責(zé)任的核大國，自始至終堅持“自衛(wèi)、有限、非先用”的核戰(zhàn)略，是唯一一個承諾“不首先使用核武器”的國家。中國的核武庫規(guī)模在五個核國家中排第四，彈頭數(shù)量不及美俄的十分之一。連這種有限防御力量也要中國放棄，那特奧多羅為何不先勸美國拆掉關(guān)島、沖繩和韓國的核部署？

說白了，菲律賓防長之所以敢對中國喊話，完全是仗著美國撐腰。可真打起來的時候，躲得最快的恐怕就是美軍。一旦中美軍事沖突升級，最先被波及的就是呂宋島上的美菲基地。到時候特奧多羅這番言論，不僅保護不了菲律賓，反而可能讓它成為“第一波火力打擊目標(biāo)”。

▲狐假虎威的小馬科斯

《東南亞無核武器區(qū)條約》的實質(zhì)，是一場圍繞“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”的博弈。中俄愿簽，是為東南亞架設(shè)“核安全屏障”；美國遲遲不肯簽，是為了保留隨時插手的戰(zhàn)略縫隙。菲律賓此刻跳出來破壞進程，說到底就是想給美方在南海攪局找一個“合法理由”。

更深層次的問題在于，菲律賓當(dāng)前政府把國家安全綁上了美國戰(zhàn)車，而不是融入地區(qū)多邊安全機制。這種策略看似“拉大旗作虎皮”，實則“引狼入室”。東南亞各國未來若在外交、經(jīng)貿(mào)、安全事務(wù)上集體冷落菲律賓，也絕非空穴來風(fēng)。

▲引狼入室的菲律賓會有好下場嗎？

從“勸中國棄核”到鼓勵美軍擴軍備戰(zhàn)，菲律賓防長的言論與行為，已經(jīng)嚴(yán)重脫離現(xiàn)實、脫離常識、脫離東盟共識。他不是在為本國人民謀安全，而是在為域外勢力謀控制。他不是在維護和平，而是在刺激沖突。

如果菲律賓政府繼續(xù)在“狐假虎威”的道路上一條道走到黑，那么未來的東南亞不會更安全，菲律賓也不會更強大。歷史已經(jīng)無數(shù)次證明：引狼入室者，終被狼噬。和平，從來靠自身爭取，不是靠別人賞賜。菲律賓，應(yīng)該醒醒了。