來源：法治日報

浙江省杭州市綜合行政執法局（城市管理局）緊扣中央經濟工作會議精神，以改革創新實干精神，精準發力優化營商環境、激發消費潛能。通過編制智慧“煙火地圖”、升級城市夜景、創新店招服務、深化科學外擺管理等一系列法治化、科學化、高站位的舉措，為杭州建設現代化國際大都市、推動經濟社會高質量發展注入強勁動能，讓城市“煙火氣”更顯法治溫度與人文關懷。

法治引領 科學布局“煙火地圖”串珠成鏈

杭州創新發布全域覆蓋14個區、縣（市）的“城市煙火地圖”，科學串聯331個精品點位，涵蓋商業外擺、主題集市、夜景觀賞等六大類消費新場景。這不僅是落實中央“創新多元化消費場景”部署的具體實踐，更是杭州外擺政策法治化、科學化升級的成果展現——從破除壁壘的1.0版到聚焦“夜消費”的2.0版，精準賦能全市97個重點商圈煥發新活力。

“煙火地圖”以精美手繪界面呈現，同時具備強大的數字化功能。市民訪問“浙里辦—貼心城管”平臺上的該地圖服務，即可便捷地進行分類檢索、一鍵導航，清晰了解每個點位的具體商戶類型（業態）及其特色活動時段。湖濱商圈“濱可兒”數字代言人運用AI與AR技術提供沉浸式導覽，生動體現“人工智能+”在消費領域的創新應用。動態更新機制確保地圖信息實時鮮活，展現了城市管理的科學性與前瞻性。另外，在法治框架下創新服務機制（如“十允許”經營規范、“區級申報、市級審核”機制），科學劃定58個拓展區域，平衡“放”與“管”，有效規避了交通擁堵、衛生隱患等潛在風險，確保外擺經濟活而不亂、繁榮有序，為全國提供了可借鑒的“杭州方案”。

科技賦能 璀璨燈光點亮夜間經濟新動能

錢塘江畔全新升級的“四季”主題燈光秀，將宋韻雅致與現代科技元素完美融合，13個節日定制燈光秀動態更新城市夜景。這不僅是景觀的提升，更是杭州以科技創新賦能文旅產業、發展“新質生產力”的積極探索。

杭州科學構建“一軸·兩廊·三心·多點”燈光體系，戰略性地打造錢塘江兩岸、環西湖、運河沿線三大夜景經濟集聚區，推出清河坊宋韻夜景、西湖音樂噴泉等十大主題路線，有效落實了中央“增強區域發展活力”“發展現代化都市圈”的要求。基于客流數據分析，杭州科學延長核心區亮燈時間至22:30，實現湖濱、武林等7大核心商圈每日亮燈。此舉成效顯著：“五一”期間錢江新城燈光秀吸引游客10.2萬人次，西湖音樂噴泉單日客流峰值達110萬人次。湖濱步行街夜間客流日均8.7萬人次，增長25.3%；武林商圈周末峰值客流同比增長36.8%；河坊街游客停留時長增至1.8小時，夜間消費活力得到充分釋放。

服務升級 法治溫度潤澤民生惠企便民

聚焦深化“經濟體制改革”中優化營商環境的要求，杭州全國首創“店招店牌菜單式備案系統”，內嵌400余種標準化設計模板，實現一鍵生成效果圖、“知名連鎖品牌”“已開業”“新開業”三類便捷通道備案、“零跑腿”辦理。這一法治化、標準化的惠企服務創新，顯著降低制度性交易成本，已高效服務商戶超3600家，是落實“出臺民營經濟促進法”、服務市場主體的生動注腳。

民生溫情更體現在科學疏導上。杭州圍繞“城鄉融合與區域協調”“發展縣域經濟”戰略，因地制宜設置疏導點。截至2025年5月，全市納入“浙里辦—攤有序”系統統一管理的室外經營點、便民點達402處，設攤位近5978個，有效保障靈活就業。同時，嚴格依法管控疏導區外無照經營，確保市容整潔，實現“煙火氣”與“文明范”相得益彰。探索柔性執法制度，讓城市治理在法治框架下更具溫度。

智慧賦能 精繪“人間天堂”新圖景

杭州市綜合行政執法局（城市管理局）表示，杭州通過智慧“煙火地圖”的科學引導、景觀亮化的科技賦能、店招備案的法治保障以及疏導點的民生關懷等四項核心舉措，成功實現三大躍升：一是消費空間多元化拓展，釋放城市商業新活力；二是管理效能系統性提升，實現服務與監管雙優化；三是民生便利顯著增進，市民游客體驗持續改善。未來，杭州城管將堅定不移貫徹中央經濟工作會議精神，聚焦智慧治理深化、城市活力激發、空間品質提檔及公共服務優化，全力推動民生需求響應與城市品質升級，持續擦亮“人間天堂”金名片，為經濟社會高質量發展貢獻城管力量。（謝吉麗 周余隆）