6日,美國財(cái)政部長貝森特表示,對于未能達(dá)成協(xié)議的國家,“對等關(guān)稅”將于8月1日生效。美國媒體解讀說,貝森特這番表態(tài)暗示美方默許7月9日到期的關(guān)稅談判最后期限將延后至8月。
特朗普于4月2日宣布對所有美國的貿(mào)易伙伴征收高額“對等關(guān)稅”。在引發(fā)全球股市巨震后,特朗普宣布在維持10%“基準(zhǔn)”稅率的基礎(chǔ)上,暫停“對等關(guān)稅”90天至7月9日。他施壓各國與美國進(jìn)行貿(mào)易談判,并威脅稱,屆時(shí)美國將對未達(dá)成協(xié)議的國家直接加征關(guān)稅。
美國政府認(rèn)為在高壓下各國會(huì)蜂擁前來簽署協(xié)議,可在中國率先反對的情況下,至今與美國達(dá)成協(xié)議的只有三家,中國和英國只是短期的框架協(xié)議。越南達(dá)成了關(guān)稅協(xié)議,這是個(gè)很屈辱的協(xié)議,越南對美國商品零關(guān)稅,美國對越南商品加征20%的關(guān)稅。
美國政府原計(jì)劃在90天內(nèi)至少達(dá)成90份協(xié)議,可現(xiàn)實(shí)差距太大,全世界都看著美國的表演。
7月4日,美國總統(tǒng)特朗普稱,他已在12個(gè)國家的關(guān)稅信函上簽字,擬對部分國家的商品實(shí)施最高達(dá)70%的關(guān)稅措施。
6日,特朗普表示,美國接近敲定幾項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,并將在9日前通知其他國家更高的關(guān)稅稅率,“對等關(guān)稅”將在8月1日生效。這意味著各國還有三周時(shí)間與美國進(jìn)行貿(mào)易談判。
迫于無奈,美國再次推后了關(guān)稅期,盡管特朗普一再發(fā)出威脅,可還是沒有見到萬國來朝的局面,只能自己一再延遲時(shí)間。
歐盟和日本是美國認(rèn)為可以輕易搞定的,可事實(shí)是兩家都沒有達(dá)成協(xié)議。
美國關(guān)稅戰(zhàn)的主要目標(biāo)其實(shí)是中國,可出了岔子,萬萬沒想到美國被中國的稀土卡脖子了。在一些工廠紛紛停業(yè)后,特朗普追著中國要談判,兩次會(huì)晤后達(dá)成了一個(gè)短期協(xié)議。
美國已經(jīng)拿中國沒辦法了,只能將矛頭指向其他國家,除了中國外最大的經(jīng)濟(jì)體就是歐盟和日本了。
5月23日,特朗普威脅稱,歐盟在貿(mào)易方面“很難打交道”,美歐之間的貿(mào)易磋商“毫無進(jìn)展”。因此,他將自6月1日起對進(jìn)口自歐盟的商品征收50%關(guān)稅。
后來在馮德萊恩求情的情況下,又推后了執(zhí)行時(shí)間。
6月25日,歐盟做出了妥協(xié),表示愿意接受美國加征10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,換取美國降低藥品、酒精、半導(dǎo)體和商用飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅。歐盟還敦促美國實(shí)施配額和豁免,以降低對汽車和汽車零件的25%進(jìn)口關(guān)稅,以及對鋼鐵和鋁的50%關(guān)稅。
7月1日,歐盟貿(mào)易專員塞夫喬維奇前往華盛頓進(jìn)行貿(mào)易談判,但沒有結(jié)果。
3日,馮德萊恩稱,由于歐盟與美國貿(mào)易的規(guī)模和復(fù)雜性,在這段時(shí)間內(nèi)達(dá)成詳細(xì)協(xié)議是“不可能的”。歐盟希望達(dá)成一項(xiàng)類似于美國和英國5月份達(dá)成的所謂框架協(xié)議。
可能是由于美國方面沒有做出妥協(xié),歐盟也無法繼續(xù)退讓。
5日,法國財(cái)政部長隆巴德表示,保護(hù)歐盟產(chǎn)業(yè)免受美國和中國的沖擊“至關(guān)重要”。想象一下,世界出現(xiàn)了三個(gè)惡霸,他們不遵守任何規(guī)則,推翻游戲桌,這就是掠食者的世界。 法新社說,隆巴德指的是美國、俄羅斯和中國。最近中歐之間的溝通也出現(xiàn)問題,歐洲單方面取消中歐高層經(jīng)貿(mào)會(huì)談,這一決定直接打亂了中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的籌備節(jié)奏。歐盟不愿意放棄對中國電動(dòng)汽車加征的關(guān)稅,中國也對歐洲進(jìn)行了反制。
歐洲同時(shí)與中美俄對抗,法國財(cái)政部長隆巴德顯然有點(diǎn)控制不住沮喪。
7月1日,特朗普就美日關(guān)稅談判表示:“雙方能否達(dá)成協(xié)議,這一點(diǎn)令人懷疑。”針對日本,他暗示將發(fā)出即將通知談判結(jié)果的函件,并稱“究竟是30%還是35%,對方要根據(jù)我們決定的數(shù)字支付。”
6日,日本首相石破茂表示,他不會(huì)在與華盛頓的談判中“輕易妥協(xié)”。與此同時(shí),東京正在設(shè)法避免讓特朗普對日本商品征收高達(dá)35%的關(guān)稅。
日媒也支持首相的做法,《日經(jīng)亞洲》發(fā)表文章稱,石破茂的做法很對,這是吸取了安倍的教訓(xùn)。當(dāng)初安倍對特朗普“卑躬屈膝”,但是沒有換來任何回報(bào)。
美國堅(jiān)持對日本的汽車加征25%的關(guān)稅,這是日本無法接受的,只能硬扛。
由于沒有達(dá)到預(yù)期,美國再次推遲了關(guān)稅談判的日期,福布斯的統(tǒng)計(jì)顯示,自4月特朗普政府宣布關(guān)稅政策以來,其團(tuán)隊(duì)已出現(xiàn)至少24次政策調(diào)整或出爾反爾的情況。
這本身就表明美國政府過分高估了自己的實(shí)力,才頻頻改變政策,已經(jīng)成為一個(gè)笑話。
德國國際經(jīng)濟(jì)議事會(huì)董事會(huì)主席努斯鮑姆指出,德國工業(yè)界實(shí)際上已經(jīng)對美國經(jīng)濟(jì)政策失去了信任。德國輿論普遍認(rèn)為,美國一意孤行的關(guān)稅政策不僅破壞了全球供應(yīng)鏈,也令各國企業(yè)難以制定長期計(jì)劃。
特朗普最大的確定性就是他的不確定性,特朗普將此化為政治工具;他把自己的不可預(yù)測性變成了一項(xiàng)關(guān)鍵的戰(zhàn)略與政治資產(chǎn)。
特朗普把不可預(yù)測性提升到系統(tǒng)性的“學(xué)說”地位,即一位世界領(lǐng)導(dǎo)人試圖說服對手相信他什么都做得出來,以此逼迫對方讓步。若運(yùn)用得當(dāng),這可成為一種脅迫手段;特朗普相信它正在產(chǎn)生回報(bào),讓美國的盟友按照他的意愿行事。
在北約峰會(huì)上,北約秘書長呂特極盡諂媚地討好,眾多國家頌揚(yáng)他攻擊主權(quán)國家伊朗,讓特朗普很受用。
特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)打到這個(gè)地步在政治上已經(jīng)失敗了,甚至一度靠威脅也沒有見效。美國的張牙舞爪也嚇唬不住其他國家了。
中美博弈由于雙方實(shí)力接近,短時(shí)間任何一方都無法將對方徹底打敗,真正等的是一方自己犯錯(cuò),就會(huì)給對方機(jī)會(huì)。
4日,英國《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)了一篇長篇評論文章,比較了特朗普領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)癲的美國政治和中國政策的堅(jiān)定扎實(shí)。文章強(qiáng)調(diào),中國的技術(shù)官僚治理與美國的“后真相”真人秀般的鬧劇形成鮮明對比,令人難以忽視。美國正給中國讓出空間,世界格局正在進(jìn)一步向中國
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