今年4月，習(xí)近平總書記在上海考察指導(dǎo)工作，出席重要活動(dòng)，對(duì)上海發(fā)展作出新的戰(zhàn)略擘畫、戰(zhàn)略指引，要求搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

昨天（7日），中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議舉行，審議通過《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為國擔(dān)當(dāng)勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》。

市委委員、候補(bǔ)委員以及列席同志們一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的一系列重要指示要求，深刻回答了國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，為上海在新征程上進(jìn)一步深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

“使命無比光榮，責(zé)任無比重大。”大家紛紛表示，要胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“四個(gè)放在”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，切實(shí)增強(qiáng)為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵的使命感、責(zé)任感、緊迫感，干字當(dāng)頭、奮力一跳，以務(wù)實(shí)行動(dòng)完成《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)上海國際科技創(chuàng)新中心邁出新步伐，為科技強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

要做敢于為國擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹獗?/strong>

當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)。面對(duì)百年未有之大變局，上海要為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，必須在國家科技創(chuàng)新全局中擔(dān)負(fù)起特殊使命與責(zé)任。

“上海要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價(jià)值鏈高端地位，有力支撐科技強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。”在市委委員們看來，全市上下要提高站位、深化認(rèn)識(shí)，自覺從落實(shí)國家戰(zhàn)略、維護(hù)國家利益、保障國家安全的高度謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新。

“《意見》是新征程上深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“路線圖”“任務(wù)書”。”市委委員，市政府副秘書長，浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長吳金城說，浦東作為上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主陣地和核心區(qū)，深感責(zé)任重大，使命光榮，要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國際一流張江科學(xué)城，堅(jiān)決打好科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

作為“尖兵”，就要敢于突破。多位市委委員提到，上海要深化高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)布局培育，敢于在核心技術(shù)攻堅(jiān)突破上挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。

市委委員、奉賢區(qū)委書記袁泉說，全會(huì)提出的一系列目標(biāo)任務(wù)是在最難處尋求突破，體現(xiàn)了上海的政治擔(dān)當(dāng)。“向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，難免會(huì)面臨困難和陣痛，關(guān)鍵還是要有戰(zhàn)略定力，持之以恒抓科技創(chuàng)新，否則就會(huì)喪失未來的發(fā)展機(jī)遇。”

市委委員、黃浦區(qū)委書記杲云注意到，全會(huì)提出概念驗(yàn)證基金，為科技工作者給出了前瞻性指導(dǎo)。下一步要深耕金融科技，把細(xì)分賽道研究透徹，形成集群推動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、長周期融資需求的科技金融服務(wù)體系。

“我們要始終聚焦和服務(wù)國家戰(zhàn)略，將國家所需和上海產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打好搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)的主動(dòng)仗。”市委委員、崇明區(qū)委書記繆京說，全會(huì)對(duì)加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加強(qiáng)長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同等作出具體部署，體現(xiàn)了上海寬廣的全球視野、敏銳的戰(zhàn)略思維，以及勇立科技潮頭的自信和魄力。

市委委員繆京

市委委員，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長李蕓說，《意見》就深化國際科創(chuàng)中心建設(shè)、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)部署，充分體現(xiàn)上海牢記囑托、踐行使命的堅(jiān)定決心。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)去年下半年起啟動(dòng)主流媒體系統(tǒng)性變革，將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，培育媒體新質(zhì)生產(chǎn)力，宣傳好、闡釋好上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的歷史意義，展現(xiàn)“尖兵”的姿態(tài)和作為。

要把握底層邏輯贏得主動(dòng)

科技創(chuàng)新自有其底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理。在市委委員們看來，只有深化對(duì)在科技變革大潮中推進(jìn)創(chuàng)新突破的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持技術(shù)邏輯、市場邏輯、治理邏輯相統(tǒng)一，保持戰(zhàn)略敏捷，才能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

“培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不能只強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，而是要將科技創(chuàng)新策源功能與高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能緊密結(jié)合。”市委委員，市政府副秘書長，市發(fā)改委黨組書記、主任顧軍說，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，上海要在以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上率先探索、形成示范。

科技成果高效轉(zhuǎn)化，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要一環(huán)。但長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化不暢、效率不高，一直是上海科技創(chuàng)新的突出短板。市委委員們認(rèn)為，科創(chuàng)園區(qū)是科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地，要充分發(fā)揮好在創(chuàng)新全鏈條加速體系中的“連接器”和“放大器”作用。

“楊浦有7家大學(xué)科技園，在打造更加緊密抱團(tuán)的創(chuàng)新共同體這方面，還可以進(jìn)一步深化探索。”市委委員、楊浦區(qū)委書記薛侃提出，當(dāng)前一些大學(xué)科技園承接高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的首創(chuàng)功能有所減弱。需要進(jìn)一步聚焦強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，以科技教育人才一體改革為牽引，持續(xù)深化區(qū)校協(xié)同，深化管理、運(yùn)營、投融資、考核評(píng)價(jià)體系等方面改革，使大學(xué)科技園更好成為全力服務(wù)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果孵化轉(zhuǎn)化的功能主體，承接高校的創(chuàng)新成果溢出。

市委委員薛侃

市委委員，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長于勇表示，要打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)培育高能級(jí)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化孵化打造高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞創(chuàng)新要素的集聚鏈接構(gòu)建高活力的創(chuàng)新生態(tài)，打造全球領(lǐng)先的科創(chuàng)園區(qū)。

近年來，上海探索培育了“模速空間”等生態(tài)社區(qū)。《意見》進(jìn)一步提出，要構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“我們要突出優(yōu)勢特色，打造世界級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)集群。”市委委員，徐匯區(qū)委副書記、區(qū)長王華表示，要搶抓垂類應(yīng)用爆發(fā)的窗口期，以新的應(yīng)用需求牽引科技創(chuàng)新突破，以新的科研成果支撐場景應(yīng)用落地，推動(dòng)大模型盡快形成市場化產(chǎn)品和服務(wù)。

市委委員，中國電信股份有限公司上海分公司黨委書記、總經(jīng)理龔勃認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)賦能人工智能領(lǐng)域，企業(yè)要率先打造“公共算力服務(wù)平臺(tái)”和“算力超市”，服務(wù)“模速空間”“模力社區(qū)”等重點(diǎn)創(chuàng)新生態(tài)及各類創(chuàng)新主體，以自動(dòng)化算力測試平臺(tái)等服務(wù)助力滬產(chǎn)人工智能技術(shù)走向全國。

要深化改革釋放創(chuàng)新活力

“過去的大院大所專注細(xì)分賽道、各自為戰(zhàn)，如今通過‘政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、院所答題’模式，促進(jìn)了‘點(diǎn)狀資源’向‘網(wǎng)狀共享’轉(zhuǎn)變。”市委委員、普陀區(qū)委書記胡廣杰說，我們要讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目等要素在更大范圍暢通流動(dòng)，資源在更大范圍共享，才能破解創(chuàng)新發(fā)展中的一系列“瓶頸”。

他的發(fā)言引起了多位市委委員的共鳴。大家紛紛表示，上海需要通過進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，解決科創(chuàng)資源配置分散、重復(fù)、低效等問題，最大限度釋放各種創(chuàng)新要素活力。

市委委員、寶山區(qū)委書記李晨昊說，我們要營造鼓勵(lì)探索、尊重創(chuàng)造、寬容失敗的社會(huì)氛圍，通過制度創(chuàng)新建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，讓更多科學(xué)家、企業(yè)放心大膽地在沒有先例的領(lǐng)域進(jìn)行探索。

在所有創(chuàng)新要素中，最重要的是人才。討論中，提升創(chuàng)新體系整體效能，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革被多次提及。

市委委員、市教衛(wèi)工作黨委書記沈煒表示，高校建設(shè)要著眼國家戰(zhàn)略和上海高質(zhì)量發(fā)展需要，教學(xué)方法、學(xué)科布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)要面向科技創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)建設(shè)一批符合國家發(fā)展需要、社會(huì)需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的專業(yè)。

市委委員沈煒

做好高質(zhì)量人才引進(jìn)和拔尖人才培養(yǎng)，是大學(xué)義不容辭的責(zé)任。在市委委員、上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌看來，上海要識(shí)才愛才敬才用才，推動(dòng)科研評(píng)價(jià)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，建立優(yōu)秀科研人才脫穎而出的機(jī)制，成為能夠吸引全球人才的高地。

在市委委員、上海海洋大學(xué)黨委書記王宏舟看來，大學(xué)課程如果不能緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就不能培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。為此，高校教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)模式也要轉(zhuǎn)變，“我們引入了一批來自行業(yè)產(chǎn)業(yè)的師資力量，同時(shí)引導(dǎo)存量師資能力轉(zhuǎn)型，到行業(yè)產(chǎn)業(yè)中去磨煉，既要‘上得了講堂’也要‘下得了魚塘’。”

《意見》還提出，深化人才評(píng)價(jià)綜合改革，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。

“建設(shè)高水平人才高地，要進(jìn)一步突破評(píng)價(jià)壁壘，不拘一格降人才。”市委委員，市人社局黨組書記、局長楊佳瑛表示，要簡化限制性條件，通過推出“直通車”“綠色通道”“舉薦制”等多元化創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，提升專技人才的獲得感與榮譽(yù)感。針對(duì)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的問題，要探索“分類評(píng)價(jià)”指標(biāo)體系。以自然科學(xué)研究人員為例，可以細(xì)分為“基礎(chǔ)和應(yīng)用研究”“技術(shù)開發(fā)與推廣”“科技咨詢與管理服務(wù)”“科技傳播”等四類，根據(jù)不同的職業(yè)屬性與特點(diǎn)，分別制定特色化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

市委委員楊佳瑛

要增強(qiáng)效率意識(shí)奮力一跳

會(huì)場上，“效率”一詞被反復(fù)提及。市委委員們表示，要干字當(dāng)頭、奮力一跳，增強(qiáng)抓科技創(chuàng)新的效率意識(shí)、速度意識(shí)，以金融促加速，以政策促加速，以監(jiān)管促加速。

市委委員，市人大常委會(huì)黨組成員、秘書長謝堅(jiān)鋼表示，面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大法治保障力度，以良法善治持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。從以往更加注重構(gòu)建“大而全”的科創(chuàng)法治框架體系，轉(zhuǎn)向更加注重管用有效的“小而精”科創(chuàng)立法，推動(dòng)解決實(shí)際問題，突破制度瓶頸。

市委委員，市審計(jì)局黨組書記、局長劉向民說，要更好發(fā)揮審計(jì)在強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策銜接聯(lián)動(dòng)、教育科技人才體制機(jī)制一體改革等方面的建設(shè)性作用。“我們要把依法嚴(yán)格監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)干事統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’要求，對(duì)復(fù)雜問題和新生事物，不簡單機(jī)械地進(jìn)行評(píng)判、作出認(rèn)定，多從改革的思維和角度反映和揭示，客觀審慎作出審計(jì)結(jié)論，最大限度激發(fā)保護(hù)科研人員和創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性。”

市委委員劉向民

作為上海城市建設(shè)的主力軍，上海建工集團(tuán)承擔(dān)了許多上海市重大工程建設(shè)任務(wù)，其中不少與上海科創(chuàng)中心建設(shè)相關(guān)。市委委員，上海建工集團(tuán)股份有限公司總裁、黨委副書記葉衛(wèi)東表示，要把市委全會(huì)擘畫的設(shè)計(jì)圖轉(zhuǎn)化為集團(tuán)的戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南，發(fā)揮人民城市建設(shè)主力軍作用，建設(shè)好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等“國之重器”，為科技創(chuàng)新提供重要支撐。

市委委員，申能（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長黃迪南表示，要持續(xù)做好能源供給保障，全力確保上海城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要積極參與打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，在大力發(fā)展綠色清潔能源、減少碳排放方面作出貢獻(xiàn)。

青年是科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。“為青年科技人才提供安心、舒心、暖心的發(fā)展環(huán)境，需要各方的共同支持。”市委委員、團(tuán)市委書記上官劍表示，要為青年提供更廣闊的“科創(chuàng)舞臺(tái)”，推出青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，拓融社會(huì)資源，擴(kuò)大青年科創(chuàng)人才“朋友圈”，促進(jìn)創(chuàng)新要素和資源向青年科創(chuàng)企業(yè)集聚。

原標(biāo)題：《市委委員熱議國際科創(chuàng)中心建設(shè)：上海肩負(fù)特殊使命，要為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵》

欄目主編：張駿 題圖來源：上觀題圖 圖片來源：張馳 攝

來源：作者：解放日報(bào) 王閑樂 洪俊杰 吳頔