封面新聞?dòng)浾?羅石芊 徐湘東

“為了讓大家更直觀感受西昌市在‘兩房’改造方面的成效，我今天帶來兩張圖片。”

7月8日，“萬千氣象看四川·縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，四川涼山州西昌市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)楊開金，展示了兩張照片。

楊開金用兩張圖片，展示了西昌“兩房”改造過程。圖據(jù)四川發(fā)布

楊開金的右手拿起了一張西昌市在“兩房”改造之前農(nóng)村的舊貌。一張黑白照片里，陳舊的瓦房，不規(guī)整排列著。他的左手，則拿起一張“兩房”改造后的照片，上面是整齊排列的一樁樁樓房。兩張照片，宛如兩個(gè)不同的世界。

“兩房”改造之前的土房

“2022年11月，我們?nèi)鎲?dòng)了‘農(nóng)村土坯房大磚房改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)’，先后制定了《西昌市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)全面開展農(nóng)村土坯房大磚房改造工作的實(shí)施方案》《西昌市自發(fā)搬遷戶土坯房大磚房改造實(shí)施方案》等‘1+8’政策體系，全面形成兩項(xiàng)試點(diǎn)和農(nóng)村土坯房大磚房改造的27個(gè)配套文件。”楊開金說。

有了政策作保障，在資金保障方面，西昌采取“上級(jí)補(bǔ)、本級(jí)出、銀行貸、群眾投”等方式，整合各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和各類專項(xiàng)資金20余億元用于“兩房”改造。

同時(shí)，西昌市創(chuàng)新開展宅基地使用權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，設(shè)立政府性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，共投入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.35億元，發(fā)放貸款9426戶13.12億元。現(xiàn)已向建房群眾發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億余元。

“我們探索‘依法拆除、確權(quán)頒證、拆舊建新、有償使用、無償回收’的‘五個(gè)一批’模式，按照‘小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化’理念，建設(shè)247個(gè)‘小組微生’聚居點(diǎn)。”楊開金說。

“兩房”改造后新建的樓房

在配套水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，西昌建成了寧樂村、西洼村等一批示范村和達(dá)標(biāo)村。兩年來，共實(shí)施“兩房”改造43522戶，其中，新建房屋34380戶，拆除一戶多宅5397戶。西昌市統(tǒng)籌農(nóng)村宅基地“兩項(xiàng)試點(diǎn)”推進(jìn)農(nóng)村土坯房大磚房改造的做法，入選了四川省2023年度改革典型案例。