據參考消息報道，柬埔寨政府4日宣布，已與美國在關稅談判中達成協議。雙方將于近期發布關于對等關稅的聯合聲明，但包括關稅稅率在內的具體協議內容尚不明朗。繼越南之后，柬埔寨成為與特朗普政府達成關稅協議的第二個東南亞國家。

工人（資料圖）

柬埔寨副首相孫占托于4日與美國貿易代表辦公室負責東南亞及太平洋事務的助理貿易代表薩拉·埃勒曼進行了線上磋商，并就聯合聲明草案達成共識。此前，特朗普政府曾表示計劃對柬埔寨征收49%的對等關稅，這是東南亞地區面臨的最高稅率。2024年，柬埔寨出口總額為262億美元，其中近四成銷往美國。美國是柬埔寨的最大出口對象。分析人士認為，為緩解紡織業等支柱產業受到的影響，柬埔寨可能在擴大進口美國產品等方面作出了讓步。

柬埔寨這么急簽協議，和越南的“示范效應”直接相關。7月2日，越南搶先和美國達成協議：美國商品進越南零關稅，越南貨進美國卻要交20%的稅；更狠的是，凡是經過越南轉運的中國商品，一律加征40%關稅。這被稱為“極不對等條約”，但越南至少保住了美國市場。柬埔寨一看就慌了。如果拖到7月9日之后，連談判資格都可能喪失。于是兩天后，柬埔寨火速抄了越南的作業。 雖然協議細節沒全公布，但核心條款已經浮出水面。

歸根結底，柬埔寨跟美國簽下這份協議，也是沒辦法的事，畢竟小國夾在大國中間，只能照著形勢走。眼下算是避開了經濟出大亂子，可久而久之，可能對美國的依靠會越來越重。過后他們能否在中美兩邊抓好平衡，能不能讓產業升級，別老是靠紡織這點活，這才是真正要緊的事兒。這事兒其實就是在給全球上了一課，貿易一旦被拿來當政治杠桿，最受傷的始終是那些說不上話的小國家。

柬埔寨（資料圖）

就在柬埔寨簽約同一天，印尼首席部長艾爾朗加放話：印尼準備將對美關稅降到接近零，還要簽340億美元大單買美國貨。印尼首席談判代表，印尼有信心在即將到來的關稅截止日期之前，與美國達成一項“大膽的”協議，該協議將涵蓋關鍵礦產、能源、國防合作和金融支付。印尼經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托在周五的一份聲明中表示，印尼承諾對1700多種美國商品實行接近零關稅，占從美國進口商品的近70%。這涵蓋了美國要求的關鍵行業。

印尼計劃從美國購買更多小麥，以期在關稅生效日之前達成貿易協議。印尼面粉廠協會主席Franciscus Welirang在電話采訪中表示，印尼周一將在雅加達與美國簽署2025-2030年小麥采購諒解備忘錄。他表示，印尼今年可能至少從美國購買80萬噸小麥，高于2024年的74萬噸，并從2026年起每年至少購買100萬噸。美國農業部的數據顯示，美國上一次向印尼出售超過100萬噸小麥是在2020年，當時出口量約為120萬噸。

印尼（資料圖）

值得注意的是，美國是印尼僅次于中國的第二大出口市場。分析指出，印尼的這一舉措旨在避免面臨美國32%的威脅性關稅稅率，且有望降至低于越南本周早些時候獲得的20%水平。不過Hartarto表示，印尼政府仍在"觀望"美國在7月9日更高關稅生效前的最終決定。據新華社，特朗普4月2日宣布對全球貿易伙伴征收對等關稅。其中，美國對印尼征收的對等關稅稅率為32%。這遠高于美方暫停對等關稅實施后目前實行的所謂基準關稅10%。

其實，印尼也有自己的小算盤。 短期是想把關稅降到比越南還低，保住出口；長期是想擠進美國主導的新能源和半導體供應鏈，比如鎳礦直接給美國電池廠用，換技術、換市場。 美國呢，通過這份協議能鞏固新能源產業鏈主導權，還能在印太多一個“盟友”，對沖其他國家的影響力。現在最關鍵的是7月7日要簽340億美元協議，7月9日關稅大限一到，協議就得生效。接下來半年，印尼得落實采購計劃，首年至少執行30億美元。