據(jù)報道,美國總統(tǒng)特朗普將于9日在白宮接待來自加蓬、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾五個非洲國家的領(lǐng)導人。本次會晤核心議題將聚焦美國在西非關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的投資機遇,以及圍繞該地區(qū)安全形勢等合作議題。
德國之聲網(wǎng)站報道截圖
中國社會科學院西亞非洲研究所政治研究室副主任、副研究員沈曉雷分析認為,美國現(xiàn)在對非洲的重視并非平常意義上的重視,而是基于戰(zhàn)略和資源考慮。
第一,地緣政治布局。西非作為地理上最接近美國的非洲地區(qū),是美國強化區(qū)域影響力的關(guān)鍵抓手。第二,關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障。與會國家如加蓬、幾內(nèi)亞比紹、塞內(nèi)加爾等均富含美國急需的戰(zhàn)略礦產(chǎn)。此舉符合特朗普政府"讓美國再次偉大"政策中"制造業(yè)回流"及"掌控全球價值鏈"的目標,尤其是確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈安全。非洲資源將成為這一戰(zhàn)略的重要支撐。第三,戰(zhàn)略博弈需求。從這些方面考慮,美國組織了這次美非峰會。
美國國務卿魯比奧最近表示,美國正逐步摒棄傳統(tǒng)的所謂"慈善型"對外援助思路,未來將更注重支持那些所謂"既有能力又有意愿自助"的國家。
沈曉雷認為,這一說法一方面為美國中斷對非援助找到借口,同時也體現(xiàn)了美國只關(guān)注自身利益的心態(tài)。
美國國務卿魯比奧提出的"既有能力又有意愿"這一表態(tài),表面上似乎契合非洲國家追求戰(zhàn)略自主的訴求,但其深層寓意包含兩方面:
第一,為美國政府對非政策辯護。自特朗普上臺后,美國大幅削減對非援助。魯比奧的言論暗示非洲國家應減少對外部援助的依賴,增強自主發(fā)展能力。
第二,契合美國政府的外交邏輯。該表態(tài)反映了非洲國家需具備足夠?qū)嵙Γ拍苷嬲@得美國的重視并成為美國認可的合作伙伴。
沈曉雷進一步分析指出,美國以關(guān)稅向非洲國家施壓,同時以"美國優(yōu)先"政策暫停對非大部分援助。在"目的不純"的背景下,無法與非洲國家建立真正的經(jīng)濟合作關(guān)系。
美國近期以關(guān)稅威脅對非洲國家施壓的做法,包括對南非等國的極限施壓政策,實際上為其與西非國家的經(jīng)濟合作設(shè)置了障礙。盡管美國邀請部分西非國家進行會談,但在這種施壓背景下,雙方很難達成實質(zhì)性合作成果。美國此舉更多是出于自身利益考量,而非真正致力于促進非洲國家的發(fā)展。
另外,隨著非洲國家戰(zhàn)略自主意識的不斷增強,各國越來越傾向于選擇最符合自身發(fā)展利益的合作伙伴。因此,很難僅憑一次高層會談就建立起穩(wěn)固的美非經(jīng)濟合作關(guān)系。
素材來源丨總臺環(huán)球資訊廣播《早間第一資訊》
記者丨張晗 印梅梅
編輯丨侯晨 王洹星
簽審丨黃濤 康炘冬
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