文 | 難得叔
川普政府對烏克蘭的軍事援助在過去一周經(jīng)歷了暫停與恢復(fù)的波折,并出現(xiàn)了新的動向。這反映了美國政策的復(fù)雜性和川普本人的特點(diǎn),也深刻影響著烏克蘭的戰(zhàn)場態(tài)勢。
7月7日,川普在會見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時表示,美國將繼續(xù)向烏克蘭運(yùn)送更多防御性武器。他給出的理由是:“我們必須這么做,他們(烏克蘭)遭受了非常嚴(yán)重的打擊。這么多人正在死去。”
同時,他對鵝總統(tǒng)表達(dá)了強(qiáng)烈不滿:“我對普丁一點(diǎn)也不滿意。我很失望普丁沒有停止行動。普丁不是好人,他是個壞人。他殺了很多人,而且我覺得他(普丁)不尊重我。”
這標(biāo)志著川普公開態(tài)度的顯著變化。
隨后,美國五角大樓證實(shí)正在向烏克蘭運(yùn)送更多的防御性武器,白宮國家安全委員會也召開會議討論提供新武器。
具體行動很快曝光:Axios報道稱,川普批準(zhǔn)向烏克蘭運(yùn)送10枚“愛國者”防空導(dǎo)彈,并支持其尋找更多補(bǔ)給的努力。《華爾街日報》則援引消息人士的話報道,川普將向烏克蘭額外提供1套完整的“愛國者”防空系統(tǒng)。
更重要的是,他正在探討并批準(zhǔn)其他國家(如德國)向烏克蘭轉(zhuǎn)移更多“愛國者”系統(tǒng),并考慮由美國和歐盟分?jǐn)偝杀尽_@是川普首次批準(zhǔn)向烏克蘭提供超出前任拜登政府授權(quán)的重大武器系統(tǒng)。
美國國務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯確認(rèn)了援助的恢復(fù),并強(qiáng)調(diào)川普“堅定地致力于確保烏克蘭擁有自衛(wèi)的能力”,這是美國“堅定不移的承諾”。布魯斯聲稱:“我們一直是、并且仍然是烏克蘭最大的支持者。”
然而,這次援助暫停的原因和責(zé)任被歸結(jié)于國防部長勞埃德·奧斯汀。據(jù)稱,奧斯汀“擅自”做出了暫停決定,未通知白宮,引發(fā)了混亂。川普則表示自己當(dāng)時并不知道援助被暫停,在得知延遲后,下令立即恢復(fù)部分武器交付,特別是“愛國者”導(dǎo)彈。整個事件在短短48小時內(nèi)發(fā)生反轉(zhuǎn)。
川普本人將政策轉(zhuǎn)變的原因歸結(jié)于對鵝和普丁的失望。
他對記者說:“如果你想知道真相的話,我告訴你,普丁對我們說了很多廢話。聽起來不錯,但毫無意義。”
他承認(rèn)“正在認(rèn)真考慮對鵝實(shí)施制裁”,并表示“對普丁很不滿,他殺了很多士兵,既有他自己的,也有烏克蘭人的。”當(dāng)被直接問及新制裁時,川普回應(yīng)“正在考慮,會有小驚喜。”核心點(diǎn)在于,川普似乎認(rèn)為鵝無意和平,只是在“戲耍”他,這損害了他的面子。
鵝方面迅速對川普的轉(zhuǎn)變做出反應(yīng)。鵝聯(lián)邦安全委員會副主席沒得幾把夫嘲笑川普的“反復(fù)無常”。
鵝總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫則宣稱川普恢復(fù)軍援“無助于實(shí)現(xiàn)和平”,與其“促進(jìn)和平解決的努力不符”。
佩斯科夫口中的“和平”,其潛臺詞很可能是要求烏克蘭在無力抵抗的情況下投降。
鵝的行動更具挑釁性。7月9日凌晨,即川普宣布恢復(fù)并增加援助后不久,鵝發(fā)動了戰(zhàn)爭開始以來最大規(guī)模的空襲之一:共發(fā)射728架無人機(jī)和13枚導(dǎo)彈,合計741個目標(biāo)襲擊烏克蘭。烏克蘭防空部隊成功攔截了其中711架無人機(jī)和7枚導(dǎo)彈。這次大規(guī)模襲擊,明顯是試圖通過制造恐慌和破壞來逼迫烏克蘭屈服,也是對川普政府政策轉(zhuǎn)向的直接蔑視和武力回應(yīng)。
德國總理默茨在7月9日表示,結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的外交機(jī)會“已經(jīng)用盡”,戰(zhàn)斗將會加劇。這呼應(yīng)了戰(zhàn)場殘酷的現(xiàn)實(shí)。同時,有消息稱歐盟正在考慮在2028年開始的下一個七年期預(yù)算中設(shè)立一項高達(dá)1000億歐元的基金,為烏克蘭提供長期財政支持。這表明歐洲在為長期支持烏克蘭做準(zhǔn)備。
在軍援的具體細(xì)節(jié)上,存在一些值得注意的情況。雖然川普宣布恢復(fù)運(yùn)送,但Axios報道稱,他承諾立即發(fā)送的“愛國者”導(dǎo)彈是10枚,這比暫停前計劃交付的20枚要少。不過,川普承諾幫助尋找其他供應(yīng)方式,包括向德國施壓要求其發(fā)送。據(jù)報道,德國總理默茨在7月7日已致電川普,要求“釋放”被暫扣的武器彈藥,并告知德國準(zhǔn)備從美國購買“愛國者”導(dǎo)彈提供給烏克蘭。消息人士稱,川普向德國提出了向烏克蘭出售其自己的“愛國者”系統(tǒng)和導(dǎo)彈的方案,美歐可能分擔(dān)成本。目前雙方尚未達(dá)成最終協(xié)議,但討論在進(jìn)行中。
與此同時,烏克蘭外交部長西比哈正式確認(rèn),將更換包括駐美國大使在內(nèi)的G7國家大使。現(xiàn)任駐美大使馬爾卡羅娃自2021年2月起任職,在戰(zhàn)爭初期承擔(dān)了極其重要和艱苦的工作,核心任務(wù)是推動美國對烏支持。西比哈高度評價她是“我們最成功的大使之一”,“非常有效和有魅力”,并解釋更換是基于外交官的“輪換周期”。
然而,有分析認(rèn)為,馬爾卡羅娃被替換的核心原因在于川普不喜歡她。表面原因是她在去年9月美國大選前安排了澤連斯基訪問傾向于民主黨的賓夕法尼亞州。但實(shí)質(zhì)原因更可能是,川普一度對支持烏克蘭持消極態(tài)度,自然將積極推動援烏的馬爾卡羅娃視為障礙。澤連斯基在7月4日與川普通話時提及更換大使一事,稱這“對美烏雙方都好”。隨后,澤連斯基告知了馬爾卡羅娃可能被解雇的消息,但仍希望她留在外交團(tuán)隊。馬爾卡羅娃的最終去向尚不明朗。此外,有傳聞稱澤連斯基可能進(jìn)行更廣泛的內(nèi)閣改組,涉及總理什米哈爾和防長烏梅羅夫。
在另一個重要行動上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署命令,對幾家向鵝供應(yīng)“沙希德”無人機(jī)部件的大國公司實(shí)施了制裁。制裁名單包括中亞絲路國際貿(mào)易(天津)有限公司、蘇州易科(ECOD)精密制造有限公司、深圳市瑞佑科技有限公司、深圳市金多邦科技有限公司和寧波寶林機(jī)械有限公司。
烏克蘭方面表示,制裁依據(jù)是在7月3日至4日鵝空襲后發(fā)現(xiàn)的無人機(jī)殘骸中找到了相關(guān)公司的部件。
需要指出的是,分析普遍認(rèn)為,由于鵝自身高端工業(yè)制造能力(尤其是精密芯片和機(jī)械加工)的嚴(yán)重退化,其武器(包括“沙希德”無人機(jī)和“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈)中大量依賴進(jìn)口零部件。這些零部件來源多樣,有統(tǒng)計顯示美國零部件占比最高,其次是中日韓及歐洲國家,鵝自產(chǎn)零件比例極低(有圖示顯示可能低至千分之五)。鵝通過何種渠道獲得這些大國部件存在多種可能性。
綜合來看,過去一周的事態(tài)發(fā)展表明:
美國援助的脆弱性與川普因素:美國對烏軍事援助受國內(nèi)政治和領(lǐng)導(dǎo)人個人意志影響巨大。川普的“善變”是核心風(fēng)險。他對普京“不尊重”的憤怒是此次轉(zhuǎn)向的直接觸發(fā)點(diǎn),但這并非基于對烏克蘭道義或戰(zhàn)略價值的堅定承諾。援助雖恢復(fù)甚至有小幅增量(一套“愛國者”系統(tǒng)),但過程波折,且實(shí)際交付的導(dǎo)彈數(shù)量(10枚)少于原計劃(20枚),凸顯其不穩(wěn)定性。國防部長被指“擅自”暫停也反映出決策機(jī)制的混亂。
鵝的強(qiáng)硬與挑釁:鵝對川普政策變化的回應(yīng)是升級武力,發(fā)動創(chuàng)紀(jì)錄規(guī)模的空襲,企圖以暴力和破壞壓垮烏克蘭的抵抗意志。其官員的言論表明,其所謂的“和平”本質(zhì)是要求烏克蘭單方面屈服。鵝的行動直接刺激了川普的轉(zhuǎn)變。
烏克蘭的艱難處境與應(yīng)對:烏克蘭高度依賴外部援助,尤其是防空系統(tǒng)(如“愛國者”)來保護(hù)其人民和基礎(chǔ)設(shè)施免受鵝大規(guī)模空襲。更換駐美大使反映了其在復(fù)雜美國政治中尋求更順暢溝通的努力,但也付出了失去一位成功大使的代價。制裁涉及中國公司是其切斷鵝戰(zhàn)爭機(jī)器供應(yīng)鏈的正當(dāng)自衛(wèi)行動,盡管鵝武器零部件來源復(fù)雜且廣泛。
歐洲的持續(xù)支持:德國積極尋求解決方案(如提議購買美制導(dǎo)彈援烏),歐盟考慮設(shè)立長期援烏基金,表明歐洲在美援搖擺時努力維持對烏支持。默茨關(guān)于外交機(jī)會用盡、戰(zhàn)斗加劇的判斷,點(diǎn)明了殘酷的現(xiàn)實(shí)。
戰(zhàn)爭的性質(zhì)與前景:鵝7月9日的超大規(guī)模空襲和默茨的判斷,清晰地表明這場戰(zhàn)爭正進(jìn)入更激烈、更殘酷的階段。鵝錯失了可能的談判機(jī)會,現(xiàn)在似乎決心通過消耗戰(zhàn)達(dá)成目標(biāo)。烏克蘭及其支持者面臨的挑戰(zhàn)空前巨大。長期化已成定局,最終結(jié)果取決于戰(zhàn)場上的實(shí)力較量、烏克蘭的韌性以及西方能否提供足夠且持續(xù)的支持。時間對雙方都是壓力。
烏克蘭當(dāng)前最迫切需要的,不是口號,而是穩(wěn)定、足量且及時送達(dá)的重型防空系統(tǒng)(如“愛國者”及其彈藥)、炮彈、裝甲車輛等關(guān)鍵作戰(zhàn)物資,以及支撐其長期抵抗的經(jīng)濟(jì)和財政援助。
川普政府政策的反復(fù)、鵝的瘋狂進(jìn)攻以及戰(zhàn)場上的巨大消耗,都使得滿足這些需求變得更加困難和緊迫。未來幾周的行動,尤其是“愛國者”系統(tǒng)的實(shí)際交付速度和規(guī)模,將是檢驗各方承諾的關(guān)鍵指標(biāo)。
這場戰(zhàn)爭終將以一種方式結(jié)束,不是鵝的勝利,而是侵略者和其邪惡幫兇為其貪婪與無恥付出慘痛代價。
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