新華社消息,近日美國五角大樓宣布暫停對烏克蘭部分軍援這一事件,引發各方高度關注,背后的復雜博弈逐漸浮出水面。
本月1日,美國國防部突然宣布暫停對烏克蘭部分軍援??闪钊舜蟮坨R的是,據美國多家媒體8日報道,這一決定在宣布前,居然沒有通知白宮。不僅烏克蘭、歐洲盟友及美國國務院對此感到意外,就連美國總統特朗普本人都被蒙在鼓里。
8日在內閣會議上,當被問及是否親自批準暫停軍援時,特朗普并未正面回答,只是強調美國將繼續向烏克蘭運送防御性武器。而當再次被追問究竟是誰授權暫停軍援時,特朗普一臉茫然地回應:“我不知道,你(如果知道的話)不妨告訴我?”
美國防部長(資料圖)
從后續披露的信息來看,兼任總統國家安全事務助理的美國國務卿魯比奧,以及美國烏克蘭事務特使基思·凱洛格,也都是從媒體報道中才得知此事,此前均未收到任何通知。美聯社更是披露,特朗普私下對五角大樓官員表達了強烈不滿,他認為國防部在宣布這一消息前,根本沒有與白宮進行適當協調。
美國有線電視新聞網刊文評論,這一事件將特朗普政府內部決策過程的“混亂無序”暴露無遺,尤其是在防長赫格塞思執掌的國防部。據了解,暫停對烏軍援的決定,是由負責政策的副防長埃爾布里奇·科爾比推動作出并對外宣布的??茽柋扔X得美國在海外軍事開支上負擔過重,歐洲國家應在烏克蘭問題上承擔更多責任,便向副防長史蒂夫·范伯格提議暫停部分軍援。而范伯格長期擔憂國防工業生產速度無法滿足補充美國武器庫存的需求,便批準了這一決定。甚至有了解赫格塞思想法的消息人士稱,赫格塞斯認為該決定契合特朗普“美國優先”的理念。
但問題在于,就算符合“美國優先”理念,如此重大的決策,國防部為何不提前與白宮溝通呢?這背后或許反映出美國政府內部不同部門之間,在對烏軍援問題上的立場分歧。五角大樓可能更關注軍事資源的合理分配以及自身軍事庫存的安全線;而白宮方面,則可能需要從更宏觀的外交戰略角度,去考量對烏軍援對美國與歐洲盟友關系、與俄羅斯關系的影響。
在這之前,美國對烏軍援的態度就已多次反復。本月初國防部宣布暫停部分軍援,理由是對美國軍火庫存過度下降的擔憂。可僅僅幾天后,7日特朗普就表示將向烏克蘭提供更多武器,8日更是批準向烏克蘭運送更多防御性武器。
特朗普(資料圖)
據路透社援引消息人士的話報道,特朗普可能會動用總統權力,批準向烏克蘭運送價值約3億美元的武器,其中可能包括“愛國者”導彈和中程火箭彈。10日,特朗普在接受美國媒體電話采訪時還透露,上個月的北約峰會上,美國、北約和烏克蘭達成了一項關于武器援助的新協議。美國會將武器送至北約,再由北約轉交烏克蘭,而武器的費用將由北約“100%支付”。特朗普稱:“我們正在給北約運送武器,北約將為此掏錢,百分之百……我們將運送‘愛國者’導彈給北約,然后北約將它們分發(給烏克蘭)?!睆倪@一系列舉動不難看出,美國對烏軍援政策似乎缺乏連貫性和穩定性。
一方面,美國國內政治因素可能在其中起到關鍵作用。特朗普政府需要在滿足國內部分政治勢力支持烏克蘭的訴求,以及平衡國內軍工產業產能、軍事資源儲備等問題上艱難權衡。例如,軍工企業可能希望政府加大對自身產品的采購力度,以刺激生產和經濟;而部分政治勢力則出于地緣政治等因素考慮,希望持續且大規模地援助烏克蘭。
另一方面,國際形勢的變化也促使美國不斷調整對烏軍援策略。俄羅斯在烏克蘭戰場的推進態勢,以及歐洲盟友的態度,都可能影響美國的決策。如果俄羅斯在戰場上取得明顯優勢,美國可能擔心烏克蘭局勢失控,進而加大軍援力度,以維持對俄羅斯的戰略壓力;而若歐洲盟友能夠在對烏軍援上承擔更多責任,美國或許也會相應調整自身的投入規模。
面對美國在對烏軍援問題上的種種動作,以及特朗普近期針對俄羅斯的強硬態度,俄羅斯方面的反應卻十分淡定。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,雖然美國決定恢復對烏的武器供應,但俄羅斯仍然希望特朗普能夠繼續在政治外交層面調解烏克蘭沖突。對于特朗普的批評,佩斯科夫稱俄方對此“很冷靜”,并將繼續努力修復“破裂的”美俄關系。
客觀來講,俄羅斯這樣的表態,與以往人們印象中“戰斗民族”的強硬風格大相徑庭,甚至給人一種“示弱”的感覺。但事實并非如此,俄羅斯此舉恰恰是基于對局勢的清醒認識。從特朗普就任總統后的一系列表現來看,他行事往往意氣用事、喜怒無常,對外交往常憑個人心情。俄羅斯深知,若為了回應特朗普的批評而與其打起嘴仗,很可能會進一步激怒特朗普,導致他在實際行動上對俄羅斯采取更嚴厲的措施。
特朗普和萬斯(資料圖)
實際上,特朗普雖然嘴上對俄羅斯態度強硬,甚至揚言考慮對俄實施進一步制裁,但截至目前,并未出臺新的實質性對俄制裁措施。而且,特朗普承諾向烏克蘭運送的武器,從實際數量來看,似乎也難以對烏克蘭戰場局勢產生決定性影響。例如,此前承諾的“愛國者”導彈,最終確定的交付數量僅為10枚,這一數量被烏克蘭空軍高級軍官吐槽為“愚蠢的玩笑”,因為根本不足以應對一場戰斗。
與此同時,俄羅斯在戰場上則持續發力。據《紐約時報》援引分析人士和消息人士的話稱,普京確信俄羅斯在戰場上的優勢正在不斷增強,烏克蘭的防線可能會在未來幾個月內崩潰。還有匿名消息人士表示,鑒于俄羅斯的持續攻勢,普京認為除非烏克蘭作出重大讓步,否則現在?;饚缀醪豢赡埽⑶移站┮部紤]到了美國施加新壓力的可能性。這表明俄羅斯十分清楚自己的核心目標,那就是在戰場上取得勝利,持續將控制線向烏克蘭縱深推進。在俄羅斯看來,與特朗普打嘴仗毫無意義,就算特朗普真的實施了進一步制裁,普京或許也會選擇暫時無視,因為對于俄羅斯而言,贏得場勝利才是重中之重。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.