證券時報記者 郭博昊

7月9日，國務院辦公廳印發《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），提出擴大穩崗擴崗專項貸款支持范圍，提高企業失業保險穩崗返還比例，實施階段性緩繳社會保險費政策等舉措，形成穩就業合力。

《通知》指出，支持企業穩定就業崗位。擴大穩崗擴崗專項貸款支持范圍，拓展穩崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，進一步提升貸款便利程度。提高相關企業失業保險穩崗返還比例，中小微企業返還比例由不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%最高提至不超過90%，大型企業返還比例由不超過30%最高提至不超過50%。實施階段性緩繳社會保險費政策。相關企業生產經營確有困難的，可按規定申請階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。

在激勵企業擴崗吸納就業方面，《通知》明確，擴大社會保險補貼范圍。對重點行業領域的中小微企業吸納重點群體就業并按規定為其繳納有關費用的，按照個人繳費額的25%給予社會保險補貼。加大以工代賑實施力度，充分挖掘工程建設、服務保障、建后管護等各環節用工崗位，廣泛吸納相關失業人員、返鄉農民工等群體就業。

經營主體是穩就業的基本盤。今年以來，除延續實施穩崗返還、技能提升補貼等政策，人社部門結合形勢需要，提高穩崗擴崗貸款額度，并拓寬擴崗補助政策的支持范圍。人社部數據顯示，今年一季度，階段性降低失業保險費率為企業減少成本456億元，向58.8萬戶次企業發放穩崗資金35.2億元，支出就業補貼資金238億元，發放穩崗擴崗專項貸款1563億元。

根據《通知》要求，做好技能培訓提升就業能力。支持相關企業通過在崗培訓等多種方式穩定職工隊伍，優先組織相關失業人員開展職業技能培訓，按規定給予差異化職業培訓補貼。鼓勵技工院校招收相關失業人員，適當放寬招生年齡限制，幫助提升職業技能。

《通知》還強調，要優化就業服務。開展就業崗位定向投放活動，完善困難畢業生實名幫扶機制，支持為困難人員提供專業化就業服務。強化就業援助兜牢底線，失業人員可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記，按規定申請享受就業創業政策。

此外，《通知》明確，各地各部門要不斷完善穩就業的政策工具箱，既定政策早出臺早見效，根據形勢變化及時推出增量儲備政策。要統籌用好就業補助資金、失業保險基金等支持落實穩就業政策。