記 者|潘巧

責(zé) 編|李旭

通訊員|倪少波 米嘉浩

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法治是最好的營商環(huán)境，也是最有效的“定心丸”。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，并作出部署。

鄒城市位于山東省西南部，濟(jì)寧市東部，是中國古代著名思想家、教育家孟子的家鄉(xiāng)，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”的美譽。近年來，鄒城市堅持“法治是最好的營商環(huán)境”這一理念，深挖“孟子思想”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，將儒家文化中的“民本”“仁政”思想融入法治鄒城建設(shè)，堅持制度保障利企、依法行政護(hù)企，以高水平法治化營商環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)縣域法治建設(shè)，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化政務(wù)服務(wù)改革，便民服務(wù)“有溫度”

“原本需要跑三趟的手續(xù)，現(xiàn)在線上提交、線下立等可取，這樣的改革真是辦到了群眾心坎上。”近日，市民王先生在鄒城市公證處成功辦理房屋買賣委托公證后由衷感慨。

鄒城政法機(jī)關(guān)從解決群眾的急難愁盼問題入手，充分吸取孟子“民事不可緩也”的民本理念，推進(jìn)服務(wù)流程“基因再造”，構(gòu)建“數(shù)據(jù)跑全程、群眾零跑動”服務(wù)新范式，實現(xiàn)事項辦理“最多跑一次”“一次辦好”。

近年來，鄒城政法機(jī)關(guān)以“高效辦成一件事”為改革導(dǎo)向，縱深推進(jìn)政法系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)改革，搭建跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)27類高頻證照數(shù)字化流轉(zhuǎn)，構(gòu)建覆蓋戶籍、車駕管等業(yè)務(wù)的“全科綜窗”體系，創(chuàng)新“亮證即辦”服務(wù)模式，營業(yè)執(zhí)照到期更新等27項高頻政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“零材料”辦理；率先實行“證明事項清單制”，規(guī)范37類150項公證事項證明材料清單，堅持“清單之外無證明”，杜絕“循環(huán)證明”“無謂證明”；打造“全域通辦”服務(wù)體系，集成企業(yè)設(shè)立、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等165項“一件事”主題服務(wù)，推動形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)場景。

此外，鄒城市為民服務(wù)大廳設(shè)立10個“跨域通辦”窗口，高標(biāo)準(zhǔn)打造了26處網(wǎng)上辦事區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)檔案查詢等多項涉企政務(wù)服務(wù)異地受理，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。

規(guī)范公正執(zhí)法管理，涉企執(zhí)法“有速度”

“鄒城法院為企業(yè)開通的立審執(zhí)‘綠色通道’，第一時間讓我們拿到了執(zhí)行款，保障了我們正常生產(chǎn)經(jīng)營。”企業(yè)負(fù)責(zé)人李經(jīng)理在拿到執(zhí)行款后激動地說。該執(zhí)行案件得以迅速結(jié)案，彰顯出鄒城市切實維護(hù)勝訴企業(yè)及案件當(dāng)事人合法權(quán)益的司法擔(dān)當(dāng)。

近年來，鄒城政法機(jī)關(guān)秉持孟子“徒善不足以為政，徒法不能以自行”的良法善治理念，圍繞法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展主線，聚焦涉企案件訴訟、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，通過構(gòu)建溝通聯(lián)動交流機(jī)制，提高涉企執(zhí)法速度，確保勝訴人盡快拿到“真金白銀”。

鄒城市委政法委以涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件為重點，加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等刑事訴訟各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，監(jiān)督糾正利用刑事手段插手民事和經(jīng)濟(jì)糾紛，趨利執(zhí)法以及超權(quán)限，超范圍，超數(shù)額，超時限查封、扣押、凍結(jié)涉案財物等問題。聚焦金融放貸、工程建設(shè)、市場流通等重點領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)金融秩序等黑惡犯罪，深挖嚴(yán)查涉黑洗錢犯罪，維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)秩序，有力保障企業(yè)合法經(jīng)營發(fā)展。

此外，鄒城市委政法委聚焦企業(yè)發(fā)展“堵點”“痛點”“難點”問題，精準(zhǔn)把握“需求鏈”，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識，完善面對面溝通交流機(jī)制，創(chuàng)新開展“百名政法干警送法助企行動”，推動政法干警定期到包保企業(yè)收集企業(yè)提出的涉法意見建議，為企業(yè)和員工提供法律咨詢、法律援助服務(wù)，幫助企業(yè)化解一批涉法涉訴問題，逐步建立政企結(jié)對幫扶的長效機(jī)制，不斷提高政法工作者聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)的能力，為企業(yè)安全快速發(fā)展保駕護(hù)航。

同時，為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，把脈企業(yè)發(fā)展中的法治需求，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和工人的法律意識，鄒城市法學(xué)會發(fā)揮基層服務(wù)站點作用，組織法學(xué)咨詢專家開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，持續(xù)收集企業(yè)法治需求“訂單”，進(jìn)一步提升法治惠企針對性和實效性，以法治之力為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

嚴(yán)打涉企犯罪行為，護(hù)航企業(yè)“有力度”

“太感謝你們了！挖出了我們公司內(nèi)部的‘蛀蟲’，保護(hù)了企業(yè)的利益！”近日，山東某集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人向鄒城市公安局經(jīng)偵大隊辦案民警表達(dá)感謝。

近期，鄒城市公安局經(jīng)偵大隊在加強(qiáng)警企聯(lián)系、深入企業(yè)走訪過程中，發(fā)現(xiàn)山東某集團(tuán)公司一部門負(fù)責(zé)人陸某收受客戶賄賂的線索。辦案民警多次趕赴廣東、北京、河南等地，查清犯罪嫌疑人陸某索要、收取賄賂的犯罪事實，并將陸某抓獲。這起案件的成功偵辦，保障了企業(yè)的經(jīng)營管理秩序，有效震懾了商業(yè)賄賂犯罪。

在案件辦理過程中，鄒城市秉持孟子思想中“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”的理念，按照嚴(yán)格依法公正的原則，注重案件辦理的公平正義，聚焦打擊違法行為、深化警企合作、案件審查辦理等方面，多措并舉、綜合施策，為企業(yè)筑牢“防火墻”。

為了給企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，鄒城在重點企業(yè)設(shè)立警務(wù)室或聯(lián)絡(luò)點，明確專人負(fù)責(zé)與企業(yè)對接，定期召開警企座談會，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和治安狀況，持續(xù)開展“打防侵企經(jīng)濟(jì)犯罪、加強(qiáng)企業(yè)信息保密、防范財務(wù)發(fā)票風(fēng)險”等系列法治講座，做到有呼必應(yīng)、無事不擾，在預(yù)警防范宣傳、法律法規(guī)咨詢等方面提供“一對一”“定制化”“精準(zhǔn)化”服務(wù)。

據(jù)了解，目前鄒城市已在34家重點企業(yè)設(shè)立了警務(wù)室或聯(lián)絡(luò)點，共召開警企座談會100余次，收集意見建議60余條。

此外，鄒城市強(qiáng)化打擊力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、保險詐騙、騙取出口退稅等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，開展打擊惡意逃廢債、打擊非法集資等專項行動，強(qiáng)化行政執(zhí)法、金融監(jiān)管和刑事司法之間的銜接，建立涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。截至目前，共依法辦理知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件7件8人，辦理破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案件60件83人、破壞金融管理秩序29件38人，批捕合同詐騙犯罪嫌疑人10人。

“如果說企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長、創(chuàng)造財富，政府負(fù)責(zé)陽光雨露、創(chuàng)造環(huán)境的話，那么政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)消除霧霾、凈化環(huán)境、捍衛(wèi)公平。我們將以更大力度提供優(yōu)質(zhì)法治供給，疏通企業(yè)堵點，維護(hù)市場秩序，破解企業(yè)急難愁盼，持續(xù)營創(chuàng)縣域一流法治化營商環(huán)境。”鄒城市委常委、政法委書記胡佩見說。