作為美國國務(wù)卿的魯比奧，他的名字被列在中國的制裁名單里，而如今的他要為此前的一次次挑釁買單，想要和中方接觸都很難被允許更不用想著來中國了。

在關(guān)稅戰(zhàn)和特朗普想要訪華的壓力下，魯比奧迫切需要和中方的一次會(huì)談，而東盟外長會(huì)議成了他的救命稻草，中方代表會(huì)出席，他試圖借機(jī)會(huì)制造一場“偶遇”，但這場看似倉促的接觸背后，是魯比奧長達(dá)五年的戰(zhàn)略困局和精心算計(jì)。

魯比奧的困局

2020年7月13日，時(shí)任參議員的魯比奧推動(dòng)美國制裁中國新疆機(jī)構(gòu)，中方當(dāng)天宣布反制，凍結(jié)其在華資產(chǎn)、禁止入境，但這些行動(dòng)并未讓他未收斂，一個(gè)月后又炮制《香港人權(quán)與民主法案》，招致中方升級(jí)制裁，禁止關(guān)聯(lián)企業(yè)與華交易，切斷其政治獻(xiàn)金來源。

2025年1月魯比奧就任國務(wù)卿時(shí)，制裁自動(dòng)覆蓋其新職務(wù)，按慣例，他需主導(dǎo)對(duì)華外交，但中方僅與其通話一次，當(dāng)王毅在電話中痛斥其涉臺(tái)言論，最后留下“好自為之”的警告，通話草草收?qǐng)?，更尷尬的是，特朗?月4日暗示訪華，按外交禮儀國務(wù)卿必須隨行，但魯比奧成了自己反華政治的“人質(zhì)”。

所以東盟外長會(huì)是魯比奧精心挑選的“逃生通道”，中國作為東盟最大貿(mào)易伙伴，外長王毅歷年參會(huì)，美國雖非成員國，但以“觀察員”身份混入可規(guī)避制裁限制，為促成會(huì)面，美財(cái)長貝森特提前放風(fēng)“希望重啟貿(mào)易談判”，營造緩和氛圍。

魯比奧的算計(jì)

首先是特朗普的壓力，特朗普計(jì)劃訪華但至今未敲定日期，將焦點(diǎn)放到魯比奧身上，若因制裁阻礙元首外交，他將成共和黨罪人，更緊迫的是，中國將在9月舉行抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵，若國務(wù)卿缺席歷史性時(shí)刻，美國外交將淪為笑柄。

經(jīng)濟(jì)上，特朗普對(duì)華加征關(guān)稅的90天豁免期即將到期，而美國企業(yè)67%的CEO支持改善中美關(guān)系，英偉達(dá)黃仁勛公開強(qiáng)調(diào)“中國市場至關(guān)重要”，魯比奧需要中方延續(xù)豁免，尤其擔(dān)憂稀土管制，畢竟中國占全球稀土加工量90%，而美軍工生產(chǎn)線依賴中國供應(yīng)。

與此同時(shí)美國還面臨盟友信任的問題，G7外長會(huì)期間，魯比奧強(qiáng)推反華聲明，卻遭德、法質(zhì)疑“缺乏對(duì)話渠道危險(xiǎn)”，更打臉的是，美軍航母“華盛頓號(hào)”在南海遭遇中國軍艦后躲進(jìn)馬尼拉港，事后盟友看清美國“印太承諾”的虛實(shí)，而魯比奧急需一場會(huì)面挽回信譽(yù)。

會(huì)面難改對(duì)抗本質(zhì)

“一個(gè)中國原則是中美關(guān)系地基”，而魯比奧的籌碼早已失效，他希望中方“象征性解除制裁”，但王毅手握其最新罪證，7月5日他公開祝賀十四世達(dá)賴生日，觸碰涉藏紅線，解除對(duì)他的制裁等于縱容反華勢(shì)力，在這一點(diǎn)上中方絕不可能讓步。

而魯比奧此行另一目標(biāo)是離間中國-東盟關(guān)系，威脅對(duì)“親華國家”加征10%關(guān)稅，但現(xiàn)實(shí)打臉更快，中老鐵路貨運(yùn)量激增210%，印尼雅萬高鐵運(yùn)送旅客破千萬，當(dāng)東盟國家用人民幣結(jié)算占比升至52%，美國關(guān)稅大棒已成廢鐵。

魯比奧想要借著東盟外長會(huì)議與中方會(huì)談，只會(huì)是一場注定失敗的外交行為藝術(shù)，同時(shí)也暴露美國戰(zhàn)略的深層撕裂，既要中國市場供養(yǎng)華爾街，又要中國技術(shù)鎖死在產(chǎn)業(yè)鏈底端、既需要中國管控朝核危機(jī)，又妄想“以臺(tái)制華”。

這種精神分裂式外交，注定讓會(huì)面淪為形式，王毅那句“好自為之”不是客套，是給霸權(quán)者的最后通牒。

參考資料

聚焦發(fā)展與合作，中方將出席東盟系列外長會(huì)　環(huán)球時(shí)報(bào)2025-7-9
關(guān)稅陰影下，東盟系列外長會(huì)啟幕，美國務(wù)卿任內(nèi)首訪亞洲，將傳遞一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)　上觀新聞2025-7-8