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澳總理即將訪華,想勸說中方放棄99年租約?事難辦了

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澳大利亞總理阿爾巴尼斯即將開啟的訪華之旅,表面上是加強(qiáng)中澳經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)則暗藏玄機(jī)——他試圖當(dāng)面勸說中方放棄達(dá)爾文港99年租約,但這一想法注定難以實(shí)現(xiàn)。

阿爾巴尼斯此次訪華時(shí)間為7月12日至18日,這是他任內(nèi)第二次訪華,將訪問北京、上海和成都。綜合多篇報(bào)道來看,阿爾巴尼斯此行除了商討經(jīng)貿(mào)等常規(guī)問題外,重點(diǎn)是要和中國討論達(dá)爾文港問題,并當(dāng)面陳述對(duì)中國企業(yè)投資達(dá)爾文港的立場。澳大利亞既不想承擔(dān)毀壞合約的代價(jià),又不想落人口實(shí),所以想說服中國放棄這個(gè)港口,“既不損害澳大利亞的信譽(yù),又不損害兩國的關(guān)系”。



澳大利亞總理阿爾巴尼斯(資料圖)

然而,中方已經(jīng)沒有了退路。中國外交部已證實(shí)阿爾巴尼斯訪華消息,對(duì)于達(dá)爾文港租約問題,中方態(tài)度明確且堅(jiān)決。嵐橋集團(tuán)通過合法競標(biāo)獲得達(dá)爾文港99年租約,已投入超4億美元改造港口,使其扭虧為盈,港口年吞吐量達(dá)2600多萬噸,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱。中方多次強(qiáng)調(diào),嵐橋集團(tuán)是通過“合法競標(biāo)”獲得租約,澳方“虧損時(shí)出租、盈利時(shí)收回”的行為在道義上站不住腳,且嚴(yán)重違反國際商業(yè)規(guī)則,中方將堅(jiān)決維護(hù)中企的合法權(quán)益。

從澳大利亞方面來看,其國內(nèi)政治因素是促使阿爾巴尼斯在達(dá)爾文港問題上態(tài)度搖擺的重要原因。阿爾巴尼斯在2025年大選期間,曾向國內(nèi)親美勢(shì)力和保守派選民承諾,一旦當(dāng)選將“收回達(dá)爾文港”。所以此次訪華,他不談達(dá)爾文港問題不行,否則就會(huì)被反對(duì)派戳脊梁骨,面臨國內(nèi)的質(zhì)疑。

澳大利亞對(duì)達(dá)爾文港的處理有三套方案,但都難以讓中方接受。方案一是和中國政府通過談判達(dá)成一致,讓?shí)箻蚣瘓F(tuán)“自愿出售”,這被中方堅(jiān)決反對(duì);



達(dá)爾文港(資料圖)

方案二是強(qiáng)制國有化,一旦采取這種方案,中澳關(guān)系就會(huì)打回原形,回到莫里森政府時(shí)期兩國最為針鋒相對(duì)的時(shí)候,而中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系才剛剛有所反彈,此時(shí)這么做顯然不劃算;

方案三是支付一定的補(bǔ)償金甚至延長租期,條件是澳方要獲得部分管理權(quán),并設(shè)立聯(lián)合委員會(huì)和中企共同運(yùn)營港口,但中方認(rèn)為這一方案看似緩和,實(shí)際上埋有諸多隱患,嵐橋集團(tuán)投入巨大,補(bǔ)償金額可能遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)值,聯(lián)合運(yùn)營還可能導(dǎo)致管理權(quán)沖突,削弱中企自主性,還可能開創(chuàng)危險(xiǎn)先例,被其他國家效仿。

在國際背景方面,美國因素不可忽視。美國財(cái)團(tuán)表示對(duì)達(dá)爾文港有收購興趣,計(jì)劃出資近10億澳元從中國企業(yè)手里收購該港口。美國在全球大力收購港口,試圖控制貿(mào)易通道,此前就有美國共和黨議員建議效仿沒收俄海外資產(chǎn),將中方經(jīng)“一帶一路”在海外建立的港口、鐵路收歸己用。澳大利亞一方面想從中國企業(yè)手里奪走賺錢的港口,另一方面想通過這種方式獲取美國的支持和安心,甚至可能將港口轉(zhuǎn)手給美國,以此作為投名狀。

但澳大利亞離不開中國這個(gè)龐大的市場。貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,中國每年進(jìn)口的鐵礦石大致在12.4億噸,而光從澳大利亞進(jìn)口的礦石就達(dá)到了7.43億噸。澳大利亞除了礦產(chǎn)資源豐富,還有鋰礦、鈾礦以及煤炭資源等,都是中國所需要的,且只有中國能吃下如此大規(guī)模的礦產(chǎn)資源。



澳大利亞(資料圖)

此前澳大利亞已經(jīng)嘗試過和中國打貿(mào)易戰(zhàn),如2021年中方反傾銷稅生效的第一年,澳大利亞對(duì)華葡萄酒出口額暴跌97%,出口量驟降93%;三年過去,澳對(duì)華年出口額已不足1000萬澳元。取消關(guān)稅后,澳酒商迎來了重新春天,現(xiàn)在他們都緊盯著行業(yè)形勢(shì),盼望著能夠回到2019年的出口巔峰。這充分說明澳大利亞在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國的依賴。

對(duì)于阿爾巴尼斯此次訪華,有分析認(rèn)為他更多是試探。但中方掌握著貿(mào)易主動(dòng)權(quán),若澳方在達(dá)爾文港問題上強(qiáng)行干預(yù),中方不排除采取反制措施,如削減葡萄酒、鐵礦石等產(chǎn)品的進(jìn)口,讓澳大利亞承受遠(yuǎn)高于“補(bǔ)償”的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。澳大利亞想合作就不要有小心思,不然中方并非沒有選擇,畢竟大洋洲足夠大,合作對(duì)象也并非只有澳大利亞。總之,阿爾巴尼斯想當(dāng)面勸說中方放棄99年租約,此事難度極大,中方立場堅(jiān)定不移,沒商量余地。

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