中國商務(wù)部于2024年12月3日發(fā)布公告，宣布加強對特定兩用物項向美國出口的管制措施。公告核心內(nèi)容包括：

禁止向美國的軍事用戶或用于軍事用途出口相關(guān)兩用物項。

原則上不再批準(zhǔn)鎵、鍺、銻及相關(guān)超硬材料等兩用物項向美國出口的許可申請。

強化對石墨兩用物項向美國出口的最終用戶和最終用途審查。

對于任何國家或地區(qū)的組織和個人，如違反上述規(guī)定，將原產(chǎn)于中國的相關(guān)兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給美國的組織或個人，中國將依法追究其法律責(zé)任。

該公告自發(fā)布之日起生效。

美國買家通過第三國規(guī)避管制獲取中國礦物

盡管中國實施了新的出口管制，但美國買家似乎正通過第三國轉(zhuǎn)運的方式繼續(xù)獲取中國的受控礦物。貿(mào)易數(shù)據(jù)及行業(yè)觀察揭示了這一現(xiàn)象：

美國進(jìn)口商正將采購渠道轉(zhuǎn)向第三國進(jìn)行中轉(zhuǎn)運輸。

行業(yè)專家證實，近幾個月來，部分美國買家仍設(shè)法獲得了受中國管制的礦產(chǎn)。

具體數(shù)據(jù)顯示，在2023年12月至2024年4月期間，美國從泰國和墨西哥進(jìn)口了總計3834噸銻氧化物。這一數(shù)量幾乎相當(dāng)于此前三年的進(jìn)口總和。

與此相呼應(yīng)，中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，泰國和墨西哥在2024年迅速躍升為中國銻產(chǎn)品的前三大出口市場，而這兩個國家在2023年甚至未能躋身前十。

咨詢公司RFC Ambrian的分析指出，泰國和墨西哥各自僅有一家銻冶煉廠，且墨西哥的工廠直到今年4月才恢復(fù)生產(chǎn)。更重要的是，這兩個國家本身并不具備大規(guī)模開采銻礦的能力。

值得注意的是，盡管中國實施了管制措施，且銻、鎵、鍺等礦物價格有所上漲，但美國2024年對這些關(guān)鍵礦物的進(jìn)口量預(yù)計將達(dá)到甚至可能超過禁令實施前的水平。這背后的一個重要因素是：美國法律本身并不禁止其買家采購中國產(chǎn)的銻、鎵或鍺。因此，只要獲得中國政府的出口許可，中國公司理論上仍可將這些礦物合法出口至美國以外的國家和地區(qū)——這為轉(zhuǎn)運操作提供了可能性。

銻經(jīng)由泰國、墨西哥流入美國的證據(jù)

海關(guān)及航運記錄清晰地印證了上述規(guī)避路徑的存在。自中國對美實施銻出口管制以來，大量銻產(chǎn)品正通過泰國和墨西哥轉(zhuǎn)運進(jìn)入美國市場。相關(guān)記錄還顯示，至少有一家中資企業(yè)參與了此類貿(mào)易。

美國海關(guān)數(shù)據(jù)確認(rèn)了前述關(guān)鍵數(shù)字：2023年12月至2024年4月間，從泰國和墨西哥進(jìn)口的3834噸銻氧化物。

中國海關(guān)數(shù)據(jù)同樣顯示泰國和墨西哥成為中國銻出口的主要目的地（如前所述）。

RFC Ambrian關(guān)于兩國本土冶煉產(chǎn)能有限且缺乏大規(guī)模開采能力的分析（如前所述），進(jìn)一步佐證了這些進(jìn)口量難以源自其本土生產(chǎn)，強化了其作為中國銻產(chǎn)品轉(zhuǎn)運地的推斷。