美國6月出口數據同比下滑，亞洲各國產業鏈調整步伐加快，越南在全球供應鏈中的角色日益引人注目。7月上旬，特朗普聲稱美越已簽署關稅協議，越南隨即成為全球貿易觀察的焦點。

國際主流媒體與東南亞政經圈爭相追問，越南會不會“背刺”中國？中國與越南高層頻繁會晤，政策信號頻繁釋放。短短數日，事件多次反轉，區域格局復雜度再度升級。

美越“協議”真假難辨

7月2日，特朗普在社交媒體宣布美越達成協議，稱美國對越南關稅降至20%，越南對美關稅為零，并稱越南將配合美國對“非法轉運”貨物征收40%關稅。美國媒體、東南亞研究機構第一時間關注該表態。

美國“政治新聞網”7月10日發表調查報道，經過多方求證，指出越南高層并未正式確認協議簽署。越南主流媒體未發布任何相關聲明，越南政府消息人士也未證實美越已正式簽約。

白宮知情人士對外透露，實際談判中美方給出的關稅數字是11%，而非特朗普宣稱的20%。特朗普對外宣布的版本與真實談判內容差距巨大。

越南對美方單方面表態感到不滿。外媒引述越南消息人士稱，越方認為特朗普“自說自話”，未與越南達成相關協議。越南政府內部對此事極為謹慎，并未主動公開任何對美讓步的內容。

越南外交部與工商部在7月10日之后的公開回應中，亦未直接承認與美方簽署關稅協議。這一反常“沉默”引發市場關注。東南亞相關研究機構指出，美國在中美貿易戰升級背景下，急需東南亞國家“表忠心”，但越南對美方強勢政策始終保持距離。

越南即將出臺新規

7月10日，路透社報道，越南工商部發布新法令草案，將對“產品原產地欺詐”實施更加嚴厲的制裁和檢查。草案將涵蓋木制家具、膠合板、鋼制機械零件、自行車、電池、無線耳機等領域。越南擬出臺的舉措，目的是防止通過越南“非法轉運”的中國商品借道進入美國市場，規避美方關稅。

越南政府將在新法令中明確加大查處、處罰力度，尤其對跨境轉運貿易進行重點監管。越南海關系統將配合加強原產地溯源審核，相關企業需出具詳細原材料及生產流程說明。越南工商部在文件中強調，措施將覆蓋全部高風險商品類別，嚴格打擊“洗產地”行為。

美國近年來多次施壓東南亞國家，要求其對“轉口中國商品”采取更嚴厲措施。上半年，美國商務部公布多起“越南通道”案件，涉及電子產品、家居、五金等多個領域。美方認為，越南成為中國出口企業規避美國關稅的重要中轉地。

越南此舉被外界認為是在美方壓力下“表態”，但越南官方并未直接提及中國產品。路透社等外媒分析，越南的實際操作中，中國產品將最受影響。越南商品出口結構、全球供應鏈格局也因此面臨新一輪調整。

特朗普關于美越協議的言論引發中國高度關注。中國商務部在消息傳出后第一時間表態：“中國已注意到相關情況，正在評估，并堅決反對任何一方以損害中國利益為手段達成協議，否則中國必將采取反制措施。”

中方警告直指越南若為履行對美承諾出臺限制中國貿易的措施，將影響中越經貿合作基礎。中國商務部同時指出，中越經貿聯系緊密，任何人為干預都將對區域供應鏈穩定性造成損害。

中國外交部同樣發出信號。中國外交部發言人在例行記者會上強調，中越合作是區域經濟繁榮的基石，敦促越南遵守多邊貿易規則，不要被外部勢力“綁架”。中國強調“平等、互利、合作共贏”才是東亞產業鏈的未來方向。

6月，中國出口增速環比回升，東盟已成為中國最大貿易伙伴。中國對越南的出口和投資持續增長。業內數據顯示，上半年中國對越南主要出口商品包括機電產品、紡織品、化工原料等，越南是中國在全球產業鏈布局中的重要節點。

中越高層密集溝通釋信號

7月10日，王毅在吉隆坡出席中國-東盟外長會議期間，會見越南副總理兼外長裴青山。會議期間，雙方就經貿、地區合作和國際貿易規則進行了深入交流。裴青山向王毅表示，越南希望與中國保持密切溝通，“共同維護多邊貿易規則”，愿與中國加強合作，維護地區和全球繁榮。

王毅向越方明確表達中國立場：“中國一貫反對經貿霸凌和關稅脅迫，主張通過平等對話解決經貿和關稅問題，愿同越方共同維護多邊貿易規則和體制，通過聯合自強維護各國正當利益。”王毅還指出，中越兩國肩負著維護地區穩定、推動共同發展的責任，需要通過真誠合作抵御外部壓力。

此次會晤成為美越協議爭議發酵后，中越高層首次直接溝通。會后，東盟多國媒體關注中越互動，認為中方在關鍵時期向越南釋放善意、展示合作誠意。

會晤前3天（約7月7日），中國高層在巴西金磚峰會期間，與越南總理范明政舉行會談。中方重申愿意推動雙邊經貿、投資合作，并積極推進發展戰略對接。

中方表示，將重點考慮越南提出的“盡早啟動連接兩國鐵路線路”的建議，為兩國貿易和產業鏈深度融合提供新機遇。

越南總理范明政高度評價中國對越南基建和產業升級的支持，表示希望與中方深化在制造業、基礎設施、物流等領域的合作。

兩國在高鐵、跨境電商、綠色能源等領域已展開多輪對接。越南政府希望利用中國的技術和資本優勢加快產業升級步伐，提升在全球供應鏈中的競爭力。

上半年，越南吸引外資增速有所放緩，但來自中國的直接投資逆勢增長。越南國家統計局數據顯示，第二季度中國對越南投資同比增長11%。

中越產業對接進一步加深，越南部分地方政府已出臺新政，吸引中國企業參與本地高端制造和科技園區建設。

參考資料：
央視新聞：2025-07-10 18:47：王毅會見越南副總理兼外長裴青山