美國6月出口數(shù)據(jù)同比下滑，亞洲各國產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整步伐加快，越南在全球供應(yīng)鏈中的角色日益引人注目。7月上旬，特朗普聲稱美越已簽署關(guān)稅協(xié)議，越南隨即成為全球貿(mào)易觀察的焦點(diǎn)。

國際主流媒體與東南亞政經(jīng)圈爭相追問，越南會不會“背刺”中國？中國與越南高層頻繁會晤，政策信號頻繁釋放。短短數(shù)日，事件多次反轉(zhuǎn)，區(qū)域格局復(fù)雜度再度升級。

美越“協(xié)議”真假難辨

7月2日，特朗普在社交媒體宣布美越達(dá)成協(xié)議，稱美國對越南關(guān)稅降至20%，越南對美關(guān)稅為零，并稱越南將配合美國對“非法轉(zhuǎn)運(yùn)”貨物征收40%關(guān)稅。美國媒體、東南亞研究機(jī)構(gòu)第一時間關(guān)注該表態(tài)。

美國“政治新聞網(wǎng)”7月10日發(fā)表調(diào)查報道，經(jīng)過多方求證，指出越南高層并未正式確認(rèn)協(xié)議簽署。越南主流媒體未發(fā)布任何相關(guān)聲明，越南政府消息人士也未證實(shí)美越已正式簽約。

白宮知情人士對外透露，實(shí)際談判中美方給出的關(guān)稅數(shù)字是11%，而非特朗普宣稱的20%。特朗普對外宣布的版本與真實(shí)談判內(nèi)容差距巨大。

越南對美方單方面表態(tài)感到不滿。外媒引述越南消息人士稱，越方認(rèn)為特朗普“自說自話”，未與越南達(dá)成相關(guān)協(xié)議。越南政府內(nèi)部對此事極為謹(jǐn)慎，并未主動公開任何對美讓步的內(nèi)容。

越南外交部與工商部在7月10日之后的公開回應(yīng)中，亦未直接承認(rèn)與美方簽署關(guān)稅協(xié)議。這一反常“沉默”引發(fā)市場關(guān)注。東南亞相關(guān)研究機(jī)構(gòu)指出，美國在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級背景下，急需東南亞國家“表忠心”，但越南對美方強(qiáng)勢政策始終保持距離。

越南即將出臺新規(guī)

7月10日，路透社報道，越南工商部發(fā)布新法令草案，將對“產(chǎn)品原產(chǎn)地欺詐”實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁和檢查。草案將涵蓋木制家具、膠合板、鋼制機(jī)械零件、自行車、電池、無線耳機(jī)等領(lǐng)域。越南擬出臺的舉措，目的是防止通過越南“非法轉(zhuǎn)運(yùn)”的中國商品借道進(jìn)入美國市場，規(guī)避美方關(guān)稅。

越南政府將在新法令中明確加大查處、處罰力度，尤其對跨境轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。越南海關(guān)系統(tǒng)將配合加強(qiáng)原產(chǎn)地溯源審核，相關(guān)企業(yè)需出具詳細(xì)原材料及生產(chǎn)流程說明。越南工商部在文件中強(qiáng)調(diào)，措施將覆蓋全部高風(fēng)險商品類別，嚴(yán)格打擊“洗產(chǎn)地”行為。

美國近年來多次施壓東南亞國家，要求其對“轉(zhuǎn)口中國商品”采取更嚴(yán)厲措施。上半年，美國商務(wù)部公布多起“越南通道”案件，涉及電子產(chǎn)品、家居、五金等多個領(lǐng)域。美方認(rèn)為，越南成為中國出口企業(yè)規(guī)避美國關(guān)稅的重要中轉(zhuǎn)地。

越南此舉被外界認(rèn)為是在美方壓力下“表態(tài)”，但越南官方并未直接提及中國產(chǎn)品。路透社等外媒分析，越南的實(shí)際操作中，中國產(chǎn)品將最受影響。越南商品出口結(jié)構(gòu)、全球供應(yīng)鏈格局也因此面臨新一輪調(diào)整。

特朗普關(guān)于美越協(xié)議的言論引發(fā)中國高度關(guān)注。中國商務(wù)部在消息傳出后第一時間表態(tài)：“中國已注意到相關(guān)情況，正在評估，并堅(jiān)決反對任何一方以損害中國利益為手段達(dá)成協(xié)議，否則中國必將采取反制措施。”

中方警告直指越南若為履行對美承諾出臺限制中國貿(mào)易的措施，將影響中越經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。中國商務(wù)部同時指出，中越經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，任何人為干預(yù)都將對區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定性造成損害。

中國外交部同樣發(fā)出信號。中國外交部發(fā)言人在例行記者會上強(qiáng)調(diào)，中越合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，敦促越南遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，不要被外部勢力“綁架”。中國強(qiáng)調(diào)“平等、互利、合作共贏”才是東亞產(chǎn)業(yè)鏈的未來方向。

6月，中國出口增速環(huán)比回升，東盟已成為中國最大貿(mào)易伙伴。中國對越南的出口和投資持續(xù)增長。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，上半年中國對越南主要出口商品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、化工原料等，越南是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中的重要節(jié)點(diǎn)。

中越高層密集溝通釋信號

7月10日，王毅在吉隆坡出席中國-東盟外長會議期間，會見越南副總理兼外長裴青山。會議期間，雙方就經(jīng)貿(mào)、地區(qū)合作和國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了深入交流。裴青山向王毅表示，越南希望與中國保持密切溝通，“共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則”，愿與中國加強(qiáng)合作，維護(hù)地區(qū)和全球繁榮。

王毅向越方明確表達(dá)中國立場：“中國一貫反對經(jīng)貿(mào)霸凌和關(guān)稅脅迫，主張通過平等對話解決經(jīng)貿(mào)和關(guān)稅問題，愿同越方共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則和體制，通過聯(lián)合自強(qiáng)維護(hù)各國正當(dāng)利益。”王毅還指出，中越兩國肩負(fù)著維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、推動共同發(fā)展的責(zé)任，需要通過真誠合作抵御外部壓力。

此次會晤成為美越協(xié)議爭議發(fā)酵后，中越高層首次直接溝通。會后，東盟多國媒體關(guān)注中越互動，認(rèn)為中方在關(guān)鍵時期向越南釋放善意、展示合作誠意。

會晤前3天（約7月7日），中國高層在巴西金磚峰會期間，與越南總理范明政舉行會談。中方重申愿意推動雙邊經(jīng)貿(mào)、投資合作，并積極推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接。

中方表示，將重點(diǎn)考慮越南提出的“盡早啟動連接兩國鐵路線路”的建議，為兩國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合提供新機(jī)遇。

越南總理范明政高度評價中國對越南基建和產(chǎn)業(yè)升級的支持，表示希望與中方深化在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、物流等領(lǐng)域的合作。

兩國在高鐵、跨境電商、綠色能源等領(lǐng)域已展開多輪對接。越南政府希望利用中國的技術(shù)和資本優(yōu)勢加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升在全球供應(yīng)鏈中的競爭力。

上半年，越南吸引外資增速有所放緩，但來自中國的直接投資逆勢增長。越南國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第二季度中國對越南投資同比增長11%。

中越產(chǎn)業(yè)對接進(jìn)一步加深，越南部分地方政府已出臺新政，吸引中國企業(yè)參與本地高端制造和科技園區(qū)建設(shè)。

參考資料：
央視新聞：2025-07-10 18:47：王毅會見越南副總理兼外長裴青山