作者：□《海峽通訊》記者 王媛媛

“最難的是村財(cái)增收，還有就是每天要面對(duì)的各類矛盾糾紛！”南平市松溪縣委書記張行書下沉農(nóng)村開展工作調(diào)研，問(wèn)及鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村什么工作最難，松溪縣茶平鄉(xiāng)茶平村黨總支書記、村委會(huì)主任陳得旺如是回答。村里的工作難做，這幾乎是全民共識(shí)，究竟什么才是這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)所在？我們?cè)撊绾卫斫狻暗饺罕娭腥ァ保繋椭鉀Q村民的急難愁盼能夠助力村財(cái)增收嗎？記者以松溪縣茶平鄉(xiāng)茶平村“吃茶話事”的生成與實(shí)踐為觀察對(duì)象，嘗試解答這一系列問(wèn)題。

“天然的話題場(chǎng)”

2021年的夏天，茶平鄉(xiāng)茶平村作為松溪縣最大產(chǎn)茶區(qū)的核心區(qū)域，垅垅茶山盡是墨綠，它并不知道自己即將迎來(lái)一位省派駐村第一書記應(yīng)俊，將使茶平村的名氣因一項(xiàng)制度的推行而擲地有聲。

來(lái)到村里不久，駐扎在村部的應(yīng)俊就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇特現(xiàn)象：白天村部門可羅雀，自己主動(dòng)走村入戶常常也找不見村民，只有農(nóng)忙結(jié)束后的晚上時(shí)間，村民才會(huì)三三兩兩聚集在村中學(xué)對(duì)面的茶香小院喝茶、聊天、休閑、娛樂。“要了解村情民意，這不就是天然的話題場(chǎng)嘛！”應(yīng)俊心想。

借助這一場(chǎng)所先天的便利性，他經(jīng)常在晚飯之后走進(jìn)茶香小院，同村民共享一張茶桌、同喝一泡粗茶，介紹自己的同時(shí)也對(duì)接村民訴求，既幫助解決實(shí)際困難，也不忘因勢(shì)利導(dǎo)下沉各類資源。久而久之，聚集在茶香小院的村民都認(rèn)識(shí)了這位沒什么“官架子”的駐村第一書記。直到三年任滿結(jié)束回榕，依然還有許多村民不時(shí)地給應(yīng)俊發(fā)來(lái)村里的消息。

“如果村兩委要幫助村民協(xié)調(diào)某件事情，村民不愿意來(lái)村部，我們一般是去當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)較好的黨員戶家里，把村民叫到黨員戶家里化解矛盾。”陳得旺表示自己從2009年擔(dān)任村委會(huì)主任以來(lái)，一直秉持著這樣的工作方式。“茶平村下轄的5個(gè)自然村分布較散，我和村組委就到每個(gè)自然村，去大家常聚的場(chǎng)所召集黨員進(jìn)行‘三會(huì)一課’的學(xué)習(xí)。應(yīng)俊來(lái)了以后，他就把這項(xiàng)工作做了系統(tǒng)的總結(jié)提升。”

陳得旺口中的總結(jié)提升便是“茶香小院365”鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，這也是“吃茶話事”的雛形。其中的“3”是指“三夜”模式，即根據(jù)村民生產(chǎn)生活規(guī)律，建立“夜訪解難題、夜議謀發(fā)展、夜學(xué)提素質(zhì)”模式。“6”是指“六項(xiàng)制度”，包括“黨員三亮、網(wǎng)格雙聯(lián)、常態(tài)活動(dòng)、民事民議、動(dòng)態(tài)反饋、監(jiān)督評(píng)議”。“5”是指“5個(gè)茶香小院”，從茶平村的5個(gè)自然村中各選一戶黨性覺悟高、群眾口碑好、引領(lǐng)作用突出的黨員農(nóng)家庭院，打造茶香小院，并由5位村支委擔(dān)任各自然村的“小院掌事”，黨員戶為“小院管家”，依照“就近就便、全面覆蓋”原則，建立縣鄉(xiāng)干部、村兩委、黨員代表、群眾四級(jí)網(wǎng)格治理體系。

2022年，松溪縣委組織部進(jìn)一步深化總結(jié)這一經(jīng)驗(yàn)做法，在全域推行“吃茶話事”工作機(jī)制，打造171個(gè)“吃茶話事”活動(dòng)場(chǎng)地，它也成了南平市委書記袁超洪“把茶泡開，把話說(shuō)開，把心結(jié)解開”的閩北基層治理工作名言，此后這項(xiàng)行之有效的工作機(jī)制得到了南平市的大力推廣。

“走到群眾身邊去”

“吃茶話事”為何如此頂用？從應(yīng)俊提到的兩個(gè)生動(dòng)案例或許能夠管中窺豹。

2022年，茶平鄉(xiāng)正在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，茶平村仰坑自然村恰好有一家農(nóng)戶在通往萬(wàn)畝茶園的路口處搭建了一座存放農(nóng)具的屋棚，影響村容村貌。無(wú)論村兩委如何上門協(xié)調(diào)，該農(nóng)戶都不愿拆除。

事情在幾天后的一個(gè)晚上有了轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時(shí)村兩委與聚在茶香小院的村民一起喝茶，謀劃村子的發(fā)展。其間談及萬(wàn)畝茶園要如何規(guī)劃，該農(nóng)戶也積極地提出各種想法。此時(shí)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的陳得旺順勢(shì)對(duì)他說(shuō)道：“你不要在這里吵吵，前幾天讓你拆除一個(gè)棚子都不答應(yīng)，現(xiàn)在卻在這里指手畫腳！”被村書記當(dāng)場(chǎng)批評(píng)，該農(nóng)戶瞬間漲紅了臉。當(dāng)天晚上，該農(nóng)戶私下和村書記商量拆除之事。第二天村兩委入戶協(xié)調(diào)，第三天屋棚順利拆除。從一開始說(shuō)就算有賠償都不干，到后面主動(dòng)要求拆除，甚至不再提賠償之事，動(dòng)機(jī)呢？

“一是村里這些年給大家做的事情得到了村民的認(rèn)可，他可能感受到了村里正在發(fā)生的變化。二是面對(duì)面的討論激發(fā)了他的主人翁意識(shí)，為村里的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是在這種集聚的場(chǎng)合有來(lái)自左鄰右舍、親戚朋友的輿論壓力。”應(yīng)俊解釋道。

第二個(gè)案例是為村集體謀發(fā)展。應(yīng)俊表示：“在外面做茶葉生意的人，只要有松溪人，十有八九就有茶平人。”近年來(lái)，松溪縣大力推廣九龍大白茶。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣九龍大白茶的種植面積從2019年的2400余畝改植換種至1.2萬(wàn)余畝，直接帶動(dòng)600多戶茶農(nóng)增收，茶平鄉(xiāng)也在此期間改植換種至2200余畝。因茶樹有其生長(zhǎng)規(guī)律，改植九龍大白茶的茶農(nóng)要面臨兩到三年時(shí)間的無(wú)收益期，起初茶農(nóng)并不愿意。怎么辦？

“利用過(guò)年過(guò)節(jié)茶商返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，我們有意識(shí)地把在外從事茶葉生意的鄉(xiāng)賢邀請(qǐng)到‘吃茶話事’點(diǎn)上，讓他們給村民們講解市場(chǎng)上的茶葉行情，解釋改植九龍大白茶的種種好處。如此一來(lái)，茶農(nóng)思想上的負(fù)擔(dān)逐漸卸下，改植的意愿也會(huì)更強(qiáng)。”應(yīng)俊補(bǔ)充道。

透過(guò)這兩個(gè)案例，記者一方面佩服村書記推動(dòng)鄉(xiāng)村工作之經(jīng)驗(yàn)老到，另一方面也體會(huì)到農(nóng)村作為基層的重要組成部分，村兩委若想部署實(shí)施任何一項(xiàng)真正惠及民生的工作，一個(gè)“上接天氣，下接地氣”的抓手平臺(tái)必不可少，而“吃茶話事”就是這樣的載體。

“點(diǎn)位的選擇很重要，一定要選村民平日里常去的地方，不能是為表面形式而特意打造的場(chǎng)所，哪怕只是家門口、板凳上都可以。”應(yīng)俊強(qiáng)調(diào)“吃茶話事”的精髓不是把群眾“叫到身邊來(lái)”，而是干部要積極主動(dòng)地“走到群眾身邊去”。

“閉環(huán)管理起到了關(guān)鍵作用”

2024年12月，處于農(nóng)閑時(shí)節(jié)的茶平村又迎來(lái)了南平市派駐村第一書記蘭宇，從她的手中，記者接過(guò)民情日記。小小的一本日記，不同于常規(guī)的臺(tái)賬設(shè)計(jì)，本子里簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地記錄著待辦事項(xiàng)的反饋時(shí)間和具體內(nèi)容。“本子里記錄的事項(xiàng)主要有兩種，一種是本村內(nèi)靠村兩委就能解決的，一種是需要上級(jí)及各部門共同協(xié)調(diào)才能解決的。”蘭宇解釋道。

走進(jìn)茶平村的茶香小院，墻面上陳列著醒目的展板，清晰地展示著“吃茶話事”工作機(jī)制的流程、規(guī)則和成效。在“吃茶話事”工作機(jī)制的設(shè)計(jì)中，閉環(huán)管理起到了關(guān)鍵作用。從問(wèn)題的收集，到問(wèn)題的分類與處理，再到問(wèn)題的反饋和監(jiān)督，村民并不十分關(guān)注問(wèn)題的處理過(guò)程，但他們極其看重問(wèn)題的處理結(jié)果。村民反饋的各類事項(xiàng)，或瑣碎的鄰里矛盾糾紛，或重要的茶山道路開墾，都能在這里得到村兩委的回應(yīng)和解決。

“村里的農(nóng)閑時(shí)節(jié)一般是12月份至來(lái)年的3月份，蘭宇到來(lái)的這幾個(gè)月正是村民最有時(shí)間反饋問(wèn)題的時(shí)候。”陳得旺笑著夸贊蘭宇為村里的事業(yè)走街串戶、辛勤付出。

在應(yīng)俊看來(lái)，村民對(duì)村干部的要求并不過(guò)分，“只要我們用心地幫助他們，他們就能感受到。哪怕有些事情一時(shí)解決不了，只要我們把情況和他們解釋清楚，他們也能理解，村民最怕的是他們反饋的問(wèn)題我們沒有回應(yīng)！”得益于“吃茶話事”工作機(jī)制的良好運(yùn)行，茶平村兩委班子培養(yǎng)了腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，其在村民心中的威望也得到了提升。如今，村集體的整體面貌愈發(fā)積極向上。

談及“吃茶話事”還需注意什么時(shí)，應(yīng)俊表示要發(fā)揮村里老干部、群眾意見領(lǐng)袖、家族族長(zhǎng)等群體的作用。“一方面該群體在村里的影響力相較于普通村民更為顯著，另一方面他們對(duì)黨的施政方針有著更為深刻、透徹的理解，如能充分借用他們的能量開展群眾工作，‘吃茶話事’這一交流溝通方式將會(huì)迸發(fā)更強(qiáng)勁的助推力。”

2024年的夏天，應(yīng)俊結(jié)束了為期三年的駐村工作，綜合考慮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢建議的他，為村里帶來(lái)了茶葉物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目。也正是這一年，該項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，直接給村里帶來(lái)了7.5萬(wàn)元的村集體收入。此后的每一年，這筆收入將持續(xù)不斷地留存在村集體經(jīng)濟(jì)的賬本上。