長期沉淀于繳存人賬戶的住房公積金，正被多地政策激活并重新定向至住房消費(fèi)領(lǐng)域。南都·灣財(cái)社記者7月11日梳理發(fā)現(xiàn)，北京、深圳、杭州等核心城市近期密集出臺實(shí)施細(xì)則，明確允許繳存人直接提取公積金賬戶余額支付新建商品住房首付款，政策落地節(jié)奏顯著加快。

盡管各地在提取額度、申請時(shí)點(diǎn)、資金監(jiān)管等操作層面略有差異，但政策指向高度一致：通過降低首付資金籌措門檻，為房地產(chǎn)市場注入增量需求。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國已有超過150次住房公積金政策優(yōu)化，覆蓋貸款額度上調(diào)、提取條件放寬、異地貸款互認(rèn)等維度。業(yè)內(nèi)人士指出，公積金政策正成為本輪穩(wěn)樓市的核心工具，既降低購房門檻，又釋放合理需求，為房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升提供持續(xù)動(dòng)力。

北京新政補(bǔ)位一線

7月10日，北京印發(fā)《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，其中明確提出進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金促進(jìn)作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時(shí)申請住房公積金個(gè)人住房貸款。

這一政策也引起了市場的廣泛關(guān)注。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，這一舉措降低了購房門檻，減輕了購房者前期資金壓力，讓更多有購房需求但資金暫時(shí)不足的人能夠?qū)崿F(xiàn)購房愿望，有效刺激住房消費(fèi)需求。

至此，廣州、深圳、北京均已放開公積金支付首付，僅上海暫未跟進(jìn)。

在深圳，今年6月9日，深圳市發(fā)改委正式發(fā)布《深圳市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)施方案》，提出39條促消費(fèi)措施，其中在住房消費(fèi)領(lǐng)域釋放重磅政策：允許符合條件的購房者在購買住房時(shí)提取一次住房公積金用于支付首付款。這一政策被業(yè)內(nèi)視為深圳落實(shí)國家“穩(wěn)樓市”部署的關(guān)鍵舉措，旨在降低剛需購房門檻，激活市場活力。

在廣州，去年8月1日，廣州住房公積金管理中心和廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》，明確可提取住房公積金支付購房首付款。其中提到，購房人及其配偶在廣州市購買新建商品住房，完成商品房買賣合同網(wǎng)簽后，可按合同約定申請將住房公積金劃轉(zhuǎn)至購買房屋所屬項(xiàng)目的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，用于支付購房首付款。提取首付款不影響以該套住房申請住房公積金貸款時(shí)的可貸額度計(jì)算。

根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，提取公積金支付首付款方面，今年以來，已有深圳、杭州、西安等超30個(gè)市（區(qū)）跟進(jìn)出臺提取公積金支付首付款，此次北京也落地該項(xiàng)舉措，可有效降低購房者置業(yè)門檻，降低其購房壓力，更好發(fā)揮住房保障功能。隨著一線城市中，北京、廣州、深圳均已跟進(jìn)該政策，預(yù)計(jì)上海也有跟進(jìn)落地的預(yù)期。

公積金工具箱持續(xù)擴(kuò)容

從去年廣州率先放寬到今年各地接力，公積金政策優(yōu)化已形成 “高頻次、廣覆蓋”的態(tài)勢。根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，各地優(yōu)化公積金政策超150次，政策工具箱也在不斷擴(kuò)容。

今年3月，深圳發(fā)布了《關(guān)于〈深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》，對住房公積金貸款政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，調(diào)整后，個(gè)人最高可貸126萬元，家庭最高可貸231萬元。

而此次北京印發(fā)的《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，還強(qiáng)調(diào)研究制定住房公積金個(gè)人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

中指研究院指出，此前，北京已開展實(shí)施了二手房交易的商貸“帶押過戶”，若將來公積金貸款也可實(shí)施“帶押過戶”，有望進(jìn)一步提升二手房交易的便利度，提高二手房交易流動(dòng)性。值得注意的是，公積金“帶押過戶”政策此前落地城市多為三四線城市，此次北京將研究制定該政策，也表明更多核心一二線城市也有望跟進(jìn)出臺。

從實(shí)際政策落地來看，一線城市憑借人口基數(shù)大、市場影響廣的優(yōu)勢，政策調(diào)整具有風(fēng)向標(biāo)意義；二三線城市則結(jié)合本地市場特點(diǎn)細(xì)化措施。

例如，常德市提高公積金貸款最高額度，單職工公積金貸款最高額度提升至80萬元；南京市存量房住房公積金貸款最長期限由20年延長至30年；深圳、珠海、汕頭等六個(gè)城市異地貸款享同城待遇，解決新市民購房痛點(diǎn)；過去，自由職業(yè)者因“無固定單位”難以參與公積金繳存，今年以來，蘇州、樂山等地推出“靈活就業(yè)人員自愿繳存”制度，允許其自主選擇繳存基數(shù)和比例，并可申請住房公積金貸款，這一群體的購房需求被有效激活。

而對于購房者而言，公積金政策的持續(xù)優(yōu)化意味著“購房成本更低、流程更順、選擇更多”。在業(yè)內(nèi)看來，公積金貸款政策是各地優(yōu)化政策的重要抓手，預(yù)計(jì)各地將進(jìn)一步優(yōu)化公積金政策，如從提高公積金貸款額度、支持提取公積金支付首付款、延長還款期限、加大對異地繳納、靈活就業(yè)人員的支持力度等方面加大公積金政策優(yōu)化力度。

采寫：南都·灣財(cái)社記者 孫陽