長期沉淀于繳存人賬戶的住房公積金，正被多地政策激活并重新定向至住房消費領域。南都·灣財社記者7月11日梳理發現，北京、深圳、杭州等核心城市近期密集出臺實施細則，明確允許繳存人直接提取公積金賬戶余額支付新建商品住房首付款，政策落地節奏顯著加快。

盡管各地在提取額度、申請時點、資金監管等操作層面略有差異，但政策指向高度一致：通過降低首付資金籌措門檻，為房地產市場注入增量需求。

據中指研究院統計，今年以來，全國已有超過150次住房公積金政策優化，覆蓋貸款額度上調、提取條件放寬、異地貸款互認等維度。業內人士指出，公積金政策正成為本輪穩樓市的核心工具，既降低購房門檻，又釋放合理需求，為房地產市場企穩回升提供持續動力。

北京新政補位一線

7月10日，北京印發《北京市深化改革提振消費專項行動方案》，其中明確提出進一步發揮住房公積金促進作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。

這一政策也引起了市場的廣泛關注。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，這一舉措降低了購房門檻，減輕了購房者前期資金壓力，讓更多有購房需求但資金暫時不足的人能夠實現購房愿望，有效刺激住房消費需求。

至此，廣州、深圳、北京均已放開公積金支付首付，僅上海暫未跟進。

在深圳，今年6月9日，深圳市發改委正式發布《深圳市提振消費專項行動施方案》，提出39條促消費措施，其中在住房消費領域釋放重磅政策：允許符合條件的購房者在購買住房時提取一次住房公積金用于支付首付款。這一政策被業內視為深圳落實國家“穩樓市”部署的關鍵舉措，旨在降低剛需購房門檻，激活市場活力。

在廣州，去年8月1日，廣州住房公積金管理中心和廣州市住房和城鄉建設局印發《關于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》，明確可提取住房公積金支付購房首付款。其中提到，購房人及其配偶在廣州市購買新建商品住房，完成商品房買賣合同網簽后，可按合同約定申請將住房公積金劃轉至購買房屋所屬項目的商品房預售資金監管賬戶，用于支付購房首付款。提取首付款不影響以該套住房申請住房公積金貸款時的可貸額度計算。

根據中指研究院不完全統計，提取公積金支付首付款方面，今年以來，已有深圳、杭州、西安等超30個市（區）跟進出臺提取公積金支付首付款，此次北京也落地該項舉措，可有效降低購房者置業門檻，降低其購房壓力，更好發揮住房保障功能。隨著一線城市中，北京、廣州、深圳均已跟進該政策，預計上海也有跟進落地的預期。

公積金工具箱持續擴容

從去年廣州率先放寬到今年各地接力，公積金政策優化已形成 “高頻次、廣覆蓋”的態勢。根據中指研究院不完全統計，今年以來，各地優化公積金政策超150次，政策工具箱也在不斷擴容。

今年3月，深圳發布了《關于〈深圳市住房公積金貸款管理規定〉的補充規定》，對住房公積金貸款政策進行調整優化，調整后，個人最高可貸126萬元，家庭最高可貸231萬元。

而此次北京印發的《北京市深化改革提振消費專項行動方案》中，還強調研究制定住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關業務。

中指研究院指出，此前，北京已開展實施了二手房交易的商貸“帶押過戶”，若將來公積金貸款也可實施“帶押過戶”，有望進一步提升二手房交易的便利度，提高二手房交易流動性。值得注意的是，公積金“帶押過戶”政策此前落地城市多為三四線城市，此次北京將研究制定該政策，也表明更多核心一二線城市也有望跟進出臺。

從實際政策落地來看，一線城市憑借人口基數大、市場影響廣的優勢，政策調整具有風向標意義；二三線城市則結合本地市場特點細化措施。

例如，常德市提高公積金貸款最高額度，單職工公積金貸款最高額度提升至80萬元；南京市存量房住房公積金貸款最長期限由20年延長至30年；深圳、珠海、汕頭等六個城市異地貸款享同城待遇，解決新市民購房痛點；過去，自由職業者因“無固定單位”難以參與公積金繳存，今年以來，蘇州、樂山等地推出“靈活就業人員自愿繳存”制度，允許其自主選擇繳存基數和比例，并可申請住房公積金貸款，這一群體的購房需求被有效激活。

而對于購房者而言，公積金政策的持續優化意味著“購房成本更低、流程更順、選擇更多”。在業內看來，公積金貸款政策是各地優化政策的重要抓手，預計各地將進一步優化公積金政策，如從提高公積金貸款額度、支持提取公積金支付首付款、延長還款期限、加大對異地繳納、靈活就業人員的支持力度等方面加大公積金政策優化力度。

采寫：南都·灣財社記者 孫陽