最近一場聯(lián)合國關(guān)于阿富汗問題的投票,讓國際輿論再度聚焦中俄。一個(gè)罕見的細(xì)節(jié)引人深思:中國代表耿爽投下棄權(quán)票,臉上神情平靜,卻話里藏針;而俄羅斯,剛剛承認(rèn)塔利班政權(quán),卻也同樣選擇棄權(quán)。這究竟意味著什么?
在這場事關(guān)人道與外交博弈的議題中,中俄為何沒有明確站隊(duì)?俄羅斯“突然攤牌”,是否是在挑戰(zhàn)國際秩序?而中國,這次為何不再高調(diào)支持盟友,而選擇“克制沉默”?今天我們就從這場聯(lián)合國投票說起,拆解這背后復(fù)雜的國際關(guān)系博弈,看清大國在阿富汗棋盤上的不同落子。
鏡頭回到紐約聯(lián)合國大會會場。電子投票結(jié)果一出,美國代表表情凝重,中國代表耿爽則顯得異常冷靜。
在這份關(guān)于阿富汗局勢的草案中,116票贊成,2票反對,12票棄權(quán)。美國和以色列投下反對票,中俄都沒有說“不”,卻也沒有說“是”。
表面上看,這是一次普通的外交操作。但仔細(xì)聽耿爽在投票前的發(fā)言,你會發(fā)現(xiàn),中國這次的“沉默”,其實(shí)是另一個(gè)層面的強(qiáng)烈表達(dá)。
耿爽沒有回避問題,他直接指出——在西方國家忙于通過各種表態(tài)性文件時(shí),阿富汗已經(jīng)有超過2300萬人需要緊急援助,而全球承諾的援助資金,僅到位了15.7%。
這一句“資金只到位15.7%”,像是一記響亮的耳光,打在那些喜歡空談人權(quán)卻不愿實(shí)際出錢的國家臉上。
他還進(jìn)一步抨擊了對阿富汗的單邊制裁,尤其提到美國凍結(jié)的70億美元阿富汗資產(chǎn)——這是阿富汗全年人道預(yù)算的兩倍!而這筆錢,阿富汗人至今拿不回。
最令人印象深刻的,是他對所謂“女性權(quán)利”的回應(yīng)。他沒有否認(rèn)問題的存在,但明確指出:“女性權(quán)益無法在真空中實(shí)現(xiàn)”。
換句話說,空喊口號并不能拯救阿富汗女性,真正的幫助,應(yīng)該是讓她們走進(jìn)學(xué)校,參與經(jīng)濟(jì),而不是用制裁逼她們遠(yuǎn)離希望。
就在投票前幾天,俄羅斯拋出重磅炸彈:正式承認(rèn)塔利班政權(quán),成為第一個(gè)這樣做的聯(lián)合國常任理事國。
這不是臨時(shí)起意。俄羅斯副外長魯?shù)强圃缭?月就安排阿富汗駐俄使館升級為“大使館”,這說明,承認(rèn)早已在醞釀。真正“攤牌”的時(shí)機(jī),只是在等一場合適的國際舞臺。
為什么俄羅斯要帶頭承認(rèn)塔利班?三方面的動因值得關(guān)注:
第一,是安全問題。阿富汗直接接壤中亞五國,而這些國家是俄羅斯在中亞的“戰(zhàn)略后院”。塔利班如果不穩(wěn)定,極端勢力滲透的風(fēng)險(xiǎn)將直逼俄羅斯邊境。與其讓對方成為麻煩,不如納入規(guī)則體系,化敵為友。
第二,是資源布局。阿富汗被稱為“未開發(fā)的鋰礦寶庫”,價(jià)值高達(dá)萬億美元。今年,俄羅斯已經(jīng)率先簽下天然氣與礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議,一旦穩(wěn)定政權(quán),資源換支持,就是最穩(wěn)的交易邏輯。
第三,是戰(zhàn)略突破。在烏克蘭戰(zhàn)事陷入僵局的背景下,俄羅斯選擇在阿富汗這個(gè)美國曾苦心經(jīng)營20年的地區(qū)“另開戰(zhàn)線”,某種程度上是對美國全球影響力的有力刺痛。
但諷刺的是,俄羅斯雖然承認(rèn)塔利班,卻在投票中依然投了棄權(quán)票。這說明,莫斯科并不愿與西方徹底決裂,而是留了一手灰色空間,用更靈活的方式推進(jìn)它的中亞戰(zhàn)略。
相比俄羅斯的高調(diào)承認(rèn),中國的態(tài)度要更務(wù)實(shí)克制。
沒有像俄羅斯一樣主動承認(rèn)塔利班政權(quán),但也沒有加入美國對塔利班的圍堵。中國的操作方式,可以用一句話概括:“不打口水仗,直接做事?!?/strong>
比如,中方在阿富汗開展的“松子空中走廊”項(xiàng)目,每年為阿富汗農(nóng)民創(chuàng)收上千萬美元;中國援建的工廠為大量阿富汗婦女提供就業(yè)崗位;數(shù)百名阿富汗女學(xué)生獲得了赴華留學(xué)的機(jī)會,這些都是真金白銀、看得見摸得著的改變。
這跟西方強(qiáng)調(diào)“人道主義優(yōu)先”形成鮮明對比——當(dāng)西方國家還在研究如何“管教”塔利班時(shí),中國和阿富汗民眾之間的交流已經(jīng)悄然建立。
更重要的是,中國在區(qū)域合作中持續(xù)“布局”,比如發(fā)起喀布爾經(jīng)濟(jì)走廊倡議、推動六國參與的基礎(chǔ)設(shè)施投資,這種通過發(fā)展帶動治理的思路,顯然比制裁和孤立更具實(shí)效。
這次唯一投下反對票的兩個(gè)國家,是美國和以色列。
美國代表施里爾強(qiáng)調(diào)“援助塔利班就是助紂為虐”,但現(xiàn)場投票的116張贊成票已經(jīng)說明問題——這種“道德綁架”正在失效。
在耿爽的“歷史責(zé)任論”對比下,美國那句“我們已投入大量金錢與生命”的說辭顯得格外蒼白。20年戰(zhàn)爭,美國留下的不是和平,而是崩潰的制度、破碎的經(jīng)濟(jì)和一個(gè)饑餓的國家。
諷刺的是,在美國高舉“人權(quán)大旗”制裁阿富汗時(shí),中國的人道列車、俄羅斯的礦業(yè)工程,印度的訂單卻在源源不斷地流入喀布爾。這說明,全球已經(jīng)越來越多國家開始用實(shí)際行動繞開西方主導(dǎo)的“價(jià)值議程”,而用“發(fā)展合作”來定義對外政策。
最后我們來思考一個(gè)深層問題:這場投票,是否預(yù)示著國際秩序正在被重塑?
從結(jié)果看,“棄權(quán)”變成了一種新表達(dá)方式。不是逃避表態(tài),而是一種“拒絕被動選邊”的戰(zhàn)略表達(dá)。印度代表的話說得很直接:老套路已經(jīng)行不通,我們需要新的政策平衡。
這也是中俄分歧但不對立的體現(xiàn):俄羅斯是高風(fēng)險(xiǎn)投資者,中國是體系構(gòu)建者。前者抓眼前利益,后者謀長遠(yuǎn)發(fā)展。
耿爽那句“聯(lián)合國行動必須尊重當(dāng)事國意見”,看似溫和,其實(shí)是對美國干預(yù)主義最有力的回?fù)簟澜绮皇敲绹f了算,更多國家正在通過行動表達(dá)這一點(diǎn)。
這場阿富汗決議的投票,其實(shí)是全球力量對比變化的縮影。
西方“說教式”外交正在失效,而以中國為代表的新興國家,正在用“合作”“發(fā)展”“尊重主權(quán)”重新定義參與國際事務(wù)的方式。
棄權(quán),并不代表冷漠,而是對舊秩序的反思;投票,只是形式,真正的較量,早已開始在更廣闊的地緣空間中展開。
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