導(dǎo)讀

2025年中國城市規(guī)劃學(xué)會地下空間規(guī)劃分會年會暨公共地下空間高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)研討會于2025年6月21日在廣州成功舉辦。會上，廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院股份有限公司建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院（TOD發(fā)展中心）周海成副院長作題為《城市軌道交通與地下空間開發(fā)一體化的多維協(xié)同與實(shí)踐創(chuàng)新》的主題報(bào)告。

本文字?jǐn)?shù)：3952字

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引言：城市發(fā)展新范式下的空間協(xié)同需求

在國土空間規(guī)劃改革與交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的雙重驅(qū)動下，城市發(fā)展正面臨土地資源約束趨緊、交通系統(tǒng)效率亟待提升、空間品質(zhì)需求升級等多重挑戰(zhàn)。作為城市空間集約化利用的重要載體，軌道交通與地下空間的一體化開發(fā)已成為破解城市病、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。廣州地鐵通過多年實(shí)踐，構(gòu)建了"多維協(xié)同、多元融合、多時(shí)態(tài)演進(jìn)"的一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)理論框架，在龍?zhí)墩尽⒔鹑诔钦?、番禺廣場站等項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了從理念到實(shí)踐的創(chuàng)新突破，為城市空間可持續(xù)發(fā)展提供了解決方案。

01

多維協(xié)同：從空間整合到系統(tǒng)優(yōu)化的規(guī)劃邏輯

（一）微觀空間的高效利用范式

地鐵站域作為地下空間開發(fā)的核心節(jié)點(diǎn)，其空間協(xié)同設(shè)計(jì)需聚焦“功能耦合、流線優(yōu)化、商業(yè)激活”三大目標(biāo)。廣州地鐵通過工可階段的協(xié)同設(shè)計(jì)機(jī)制，將配線空間、設(shè)備夾層等“消極空間”轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值載體，設(shè)計(jì)通過軌道交通與地下空間的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了地鐵站點(diǎn)與周邊地下空間的無縫銜接。該類空間設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于解決“狹長空間尺度適配性”與“區(qū)位商業(yè)價(jià)值匹配性”兩大難點(diǎn)，通過客流方向預(yù)判、消防技術(shù)創(chuàng)新、空間引導(dǎo)融合等手段，形成“車站-商業(yè)”的有機(jī)銜接模式。例如，龍?zhí)墩就ㄟ^配線空間的創(chuàng)新利用，實(shí)現(xiàn)了站點(diǎn)與社區(qū)的高效協(xié)同，打造了高效社區(qū)流線系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)高峰客流3萬人次的轉(zhuǎn)化，商業(yè)效能提升40%。不僅提高了交通的便捷性，還提升了地下空間的利用效率，為居民提供了更加便捷的出行體驗(yàn)。

龍?zhí)墩荆很囌究臻g的充分活化利用，無縫銜接地鐵，打造高效社區(qū)流線系統(tǒng)

龍?zhí)稑屑~綜合體剖面

（二）地下空間網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)構(gòu)建

地下空間開發(fā)從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，廣州的項(xiàng)目實(shí)踐強(qiáng)調(diào)多元融合，將軌道交通站點(diǎn)與周邊地塊的功能進(jìn)行有機(jī)整合。在番禺廣場站實(shí)踐中，通過5線換乘樞紐的地下步行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，形成半徑500米的地下城市服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、公服、交通功能的網(wǎng)絡(luò)化串聯(lián)。該網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)包含三大核心要素：一是行人流線與機(jī)動車流線的分層組織，避免交叉干擾；二是市政設(shè)施與地下空間的預(yù)埋協(xié)同，減少后期改造成本；三是防災(zāi)系統(tǒng)的一體化設(shè)計(jì)，通過消防分區(qū)優(yōu)化、疏散通道共享、人防設(shè)計(jì)與商業(yè)設(shè)計(jì)共融的方式，提升安全韌性。通過設(shè)計(jì)分析，網(wǎng)絡(luò)化地下空間可使乘客換乘效率提升30%，土地集約利用指標(biāo)提高25%。

地鐵、交通換乘、車庫、便民設(shè)施、商業(yè)、地面公園等通過有序的規(guī)劃協(xié)同

（三）樞紐空間的復(fù)合化發(fā)展路徑

樞紐協(xié)同強(qiáng)調(diào)“功能垂直疊加、空間上下滲透、生態(tài)綠色導(dǎo)入”的設(shè)計(jì)理念，廣州33個(gè)地鐵樞紐綜合體項(xiàng)目踐行了“五個(gè)統(tǒng)籌”原則：上下一體的空間共融、多元復(fù)合的功能布局、低碳舒適的環(huán)境營造、產(chǎn)城融合的規(guī)模控制、數(shù)字管控的精細(xì)治理。白云站綜合交通樞紐創(chuàng)新采用“城市環(huán)+城市核”的立體結(jié)構(gòu)，通過4層立體開發(fā)實(shí)現(xiàn)國鐵、地鐵、公交、物業(yè)的無縫換乘。其中，樞紐生態(tài)環(huán)圈串聯(lián)四大場站綜合體地塊，城市核垂直貫通5層空間，形成“交通核-商業(yè)軸-生態(tài)廊”的立體復(fù)合體系，該設(shè)計(jì)通過四大城市綜合體及軌道上蓋物業(yè)開發(fā)，使樞紐地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度極大提升，并且實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職住平衡率。

33個(gè)場站綜合體及白云綜合樞紐等“交通核”、“城市環(huán)”立體空間結(jié)構(gòu)

（四）彈性空間的可持續(xù)發(fā)展策略

時(shí)空協(xié)同著眼于規(guī)劃分期實(shí)施與城市動態(tài)發(fā)展的適配性，通過“遠(yuǎn)近結(jié)合、剛彈相濟(jì)”的空間預(yù)留機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下空間資源的最大化利用。廣州地鐵新塘站采用交通核作為近遠(yuǎn)期銜接載體，蘇州6號線桑田島站通過下沉廣場實(shí)現(xiàn)空間過渡，兩種模式均證明：以交通核或公共空間為節(jié)點(diǎn)的彈性設(shè)計(jì)，可有效解決不同建設(shè)時(shí)序、不同功能業(yè)態(tài)、不同開發(fā)主體間的協(xié)同難題。

通過下沉廣場及城市交通核與周邊地塊實(shí)現(xiàn)彈性融合

02

多元融合：從技術(shù)整合到城市賦能的價(jià)值重構(gòu)

（一）基礎(chǔ)層融合：功能與空間的協(xié)同基石

多交融合：金融城站實(shí)現(xiàn)地鐵區(qū)間正上方物業(yè)垂直疊合，通過“車站-區(qū)間-物業(yè)”的結(jié)構(gòu)脫開設(shè)計(jì)，解決了地鐵振動傳播難題。該項(xiàng)目創(chuàng)新采用18米大跨度梁托柱轉(zhuǎn)換、減振墊浮置板軌道等技術(shù)，使上蓋建筑噪聲有效控制在規(guī)范值范圍之下，上蓋布置了住宅、酒店、辦公、商業(yè)綜合體等，成為國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)地鐵區(qū)間斜穿地塊的上蓋綜合體案例。

空間融合：通過交通銜接空間活化，構(gòu)建“地鐵站-商業(yè)中庭-公交站場—住宅入戶”的立體流線系統(tǒng)，融合地面不同類型建筑，多線路地鐵、公交、出租車在此無縫換乘，地下通道串聯(lián)商圈與社區(qū)，“地鐵口”即城市客廳。步行5分鐘內(nèi)可無 風(fēng)雨換乘多種交通工具，交通核直達(dá)負(fù)一層地鐵車站站廳層及停車場，實(shí)現(xiàn)“找到地鐵即找到家”。銜接設(shè)施與城市景觀廊道的串聯(lián)，提升地下空間步行體驗(yàn)滿意度。

佛山南海金融城項(xiàng)目在國內(nèi)首例實(shí)現(xiàn)地鐵車站及區(qū)間正上方與多功能超高層建筑豎向疊合

佛山南海金融城項(xiàng)目地鐵功能與公共交通、開發(fā)空間的融合

佛山南海金融城項(xiàng)目通過統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，打造一體化設(shè)計(jì)與運(yùn)營新模式

（二）功能層融合：城市服務(wù)的立體拓展

城市融合：番禺廣場站作為5線換乘樞紐，通過20萬平方米地下空間開發(fā)，形成“交通樞紐-市政配套-便民服務(wù)-文化休閑-廣場公園”的復(fù)合功能體。通過S/M/L不同尺度類型的中庭植入，不僅加強(qiáng)了視覺引導(dǎo)性提升換乘效率，更通過自然元素的引入實(shí)現(xiàn)地下空間的地面化，有效增加地下空間商業(yè)價(jià)值和解決消防疏散等問題。

公服融合：該站在負(fù)一層布局番禺圖書館、文化宮等交通接駁空間設(shè)施，以及地下停車場、非機(jī)動車泊位、公交首末站、K+R、P+R等交通銜接設(shè)施，通過“交通核-交通銜接-公服節(jié)點(diǎn)-商業(yè)空間”的聯(lián)動設(shè)計(jì)，使周邊公服設(shè)施與地鐵地下空間接駁可達(dá)性提升70%以上，通過5.6萬平方米的城市配套與車站同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“出站即達(dá)服務(wù)中心”的便民目標(biāo)。

地下空間與城市服務(wù)功能的融合

（三）活力層融合：區(qū)域發(fā)展的引擎驅(qū)動

區(qū)域融合：白云站綜合交通樞紐推動周邊的城市更新與產(chǎn)業(yè)升級。其引入的多層次城市環(huán)，串聯(lián)國鐵、地鐵等6種交通方式，形成“半小時(shí)廣州、一小時(shí)灣區(qū)”的交通圈，激活周邊老城區(qū)、城中村活力，帶動周邊土地價(jià)值提升。地下空間融合車站，結(jié)合交通核、下沉廣場、空中平臺形成“多首層”的感受，使得城市功能由傳統(tǒng)性質(zhì)單一、低強(qiáng)度的開發(fā)轉(zhuǎn)為功能復(fù)合的高強(qiáng)度的復(fù)合城市綜合體。

產(chǎn)業(yè)融合：該樞紐創(chuàng)新“多首層”設(shè)計(jì)，將地下空間與地上物業(yè)形成垂直都市模式，配套物業(yè)開發(fā)與國鐵站房共柱建設(shè)，減少結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)20%，形成軌道交通快捷到達(dá)、地下空間提供便利服務(wù)、地上多元業(yè)態(tài)為組合的多維度垂直都市模式，提升城市效能，實(shí)現(xiàn)“交通-商業(yè)-辦公”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

白云站TOD（粵勝廣場）：帶動周邊城市更新，塑造現(xiàn)代綜合樞紐空間格局

03

多時(shí)態(tài)演進(jìn)：從空間預(yù)留到城市更新的動態(tài)適應(yīng)

（一）開發(fā)時(shí)序的彈性演進(jìn)

面對城市發(fā)展的不確定性，一體化規(guī)劃需具備“剛性控制+彈性預(yù)留”的時(shí)空適應(yīng)能力。廣州地鐵萬勝圍站通過下沉廣場植入，實(shí)現(xiàn)地鐵不停運(yùn)的情況下完成改造提升，并以交通節(jié)點(diǎn)為核心的柔性過渡設(shè)計(jì)，有效應(yīng)對了后期開發(fā)需求。規(guī)劃策略上，應(yīng)將地鐵設(shè)施作為剛性控制底線，周邊開發(fā)采用容積率獎勵、空間接口預(yù)留等彈性措施，如番禺廣場站通過控規(guī)導(dǎo)則，為遠(yuǎn)期17號線預(yù)留換乘條件，確保規(guī)劃實(shí)施的延續(xù)性。

廣州地鐵4號線與8號線換乘站萬勝圍站無縫銜接周邊地下空間

（二）城市更新的空間響應(yīng)

車站下地改造已成為推動城市更新的重要手段。廣州東站規(guī)劃通過地下?lián)Q乘大廳建設(shè)，縫合被地面軌道切割的地塊，串聯(lián)東方寶泰購物中心與景觀公園，使周邊商業(yè)客流提升。將站廳立體化、地下空間地面化，解決四線換乘難題的同時(shí)，塑造了國際樞紐門戶形象，同時(shí)樞紐地下空間拓展可使城市縫合區(qū)域土地價(jià)值提升，推動片區(qū)功能升級與環(huán)境改善。

（三）交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空突破

在大灣區(qū)“四網(wǎng)融合”背景下，軌道交通正從城市內(nèi)部走向區(qū)域協(xié)同。廣州地鐵探索“地鐵+低空”聯(lián)動模式，通過與軌道交通的融合，拓展時(shí)空邊界。該方向旨在構(gòu)建“地下-地面-低空”的立體交通體系，可分流地面交通壓力，為智慧城市發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

地空聯(lián)動，探索“地鐵+低空” 新方向

結(jié)論：面向未來的立體城市范式創(chuàng)新

城市軌道交通與地下空間開發(fā)一體化已超越單純的工程技術(shù)范疇，成為重塑城市空間結(jié)構(gòu)、提升城市競爭力的戰(zhàn)略工具。廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院的實(shí)踐表明，通過多維協(xié)同的規(guī)劃方法、多元融合的價(jià)值創(chuàng)造、多時(shí)態(tài)演進(jìn)的動態(tài)適應(yīng)，可實(shí)現(xiàn)“站城人產(chǎn)”的有機(jī)統(tǒng)一。未來，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需進(jìn)一步探索地下空間與低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的深度融合，構(gòu)建更具韌性、智慧、活力的立體城市體系，為中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展提供空間解決方案。

軌道交通與城市地下空間一體化的多時(shí)態(tài)演進(jìn)范式

作者簡介

周海成，廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院股份有限公司建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院（TOD發(fā)展中心）副院長（主持工作），長期從事廣州及全國軌道交通TOD項(xiàng)目的城市規(guī)劃到工程落地的全過程設(shè)計(jì)及城市地下空間一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，主持多項(xiàng)國家級、省級重點(diǎn)項(xiàng)目及研究。

供稿單位：中國城市規(guī)劃學(xué)會地下空間規(guī)劃分會

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會議 | 2025年中國城市規(guī)劃學(xué)會地下空間規(guī)劃分會年會暨公共地下空間高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)研討會成功舉辦

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重磅發(fā)布 | 《2024中國城市地下空間發(fā)展藍(lán)皮書》出爐

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學(xué)術(shù)研討會八：地下空間協(xié)同規(guī)劃 | 規(guī)劃年會

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