當地時間10日，加拿大成為又一個受到關稅威脅的美國盟友——美總統特朗普在社交媒體上發布致加拿大總理卡尼的信函，宣布美國將自8月1日起對從加拿大輸入美國的商品加征35%關稅，且該關稅將區別于所有已宣布的行業關稅單獨執行。同一天深夜，卡尼回應說，加方將堅定維護本國從業者和產業的利益。美國有線電視新聞網（CNN）稱，華盛頓的舉動是與渥太華“貿易戰”的“急劇升級”，也是美政府“拉鋸政策”的最新例證，美國的關稅“一星期一變，甚至在某些案例中一小時一變”，讓投資者、貿易伙伴乃至普通美國民眾來不及應對。《衛報》等英媒形容，在美政府時隔3個月重啟“全球貿易戰”的這一周，充斥著威脅與困惑。

圖為6月七國集團峰會在加拿大舉行時，加總理卡尼迎接美國總統特朗普的畫面 視覺中國

美國：對加貿易赤字構成美國國家安全“主要威脅”

“加拿大沒有與美國合作，而是以關稅進行報復。”特朗普在致卡尼的信中稱，若加方決定提高對美關稅水平，無論增加稅額是多少，美國將在35％關稅基礎上對等增加。他指責加拿大向美國奶農征收“極高關稅”，并稱美國對加拿大的貿易赤字對美國經濟和國家安全構成“主要威脅”。

美國《紐約時報》11日稱，尚不清楚特朗普所說的稅率是否適用于所有加拿大商品，或者這項關稅政策能否執行。美國《華爾街日報》援引一名白宮官員的話稱，符合美墨加協定的商品仍可獲得關稅豁免，但情況也可能改變。

正在馬來西亞出席東盟地區論壇外長會的加外交部長阿南德10日說，加方仍希望與美方達成一項建設性且互利的協議，同時“最大限度地維護加拿大的國家利益”。加拿大反對黨保守黨黨首普瓦列夫爾在社交媒體上稱，美方關稅是對加拿大經濟“又一次無理攻擊”。加拿大廣播公司稱，代表汽車、鋼鐵等行業32萬名員工的加拿大總工會負責人佩恩將美國此舉稱為“勒索”。

據美國全國廣播公司（NBC）、《紐約時報》11日報道，特朗普的信函可能會讓卡尼感到意外。后者上個月說，兩國達成協議的最后期限為7月21日。加拿大駐美國大使希爾曼表示，最近一段時間，加拿大各級官員幾乎每天都在與美國同行溝通。報道稱，美國的舉動打亂了正在進行的美加談判——加談判代表曾樂觀地預計，雙方有望在數周內達成貿易協議。《華爾街日報》說，一名加政府高級官員表示，如今，加方越來越接受未來與美協議中將包含部分關稅的現實。

“這些國家都要付錢”

據CNN11日報道，數據顯示，加拿大是美國出口商品的最大買家，去年進口了價值3490億美元的美國商品。與此同時，該國去年向美出口價值4130億美元的商品。路透社稱，加政府數據顯示，2024年5月至2025年5月，加拿大對美國出口占其總出口的68%。美國彭博社援引市場策略師沙莫塔的話稱，特朗普發布的信函“無疑是一記重擊，對加拿大經濟具有實質性影響”。《華爾街日報》稱，對美貿易約占加拿大經濟產出的1/5。由于貿易政策的不確定性，加拿大經濟已陷入困境，失業率攀升至高點，國內需求也有所減弱。

美國和加拿大國旗 資料圖

路透社稱，為了減少對美國的依賴，加拿大正擴大與英國、澳大利亞、歐盟國家的貿易。加拿大《環球郵報》11日文章則提到阿南德本周的亞洲之行，稱如果她不清楚此次訪問行程的重要性，美政府在10日晚幫她強調了這一點。美國的施壓舉動將促使加拿大增加與亞洲國家的貿易往來。

連日來，美政府已向超過20個經濟體發出信函，告知對方在未能與美國達成貿易協議情況下，將面臨加征的關稅稅額。特朗普10日接受NBC采訪時說，未收到美方信函的經濟體將被征收20%或15%關稅，“這些國家都要付錢”。

“特朗普重啟全球貿易戰的一周。”英國《金融時報》11日稱，它始于對日本和韓國的警告，接著是宣布對進口銅征收50%的關稅，然后是對巴西的嚴酷斥責。許多其他美國貿易伙伴也面臨懲罰性關稅，新的談判截止日期是8月1日。美國前貿易談判代表卡特勒認為，美政府的關稅信函似乎表明，美方對貿易談判缺乏進展感到沮喪，希望能夠促使合作伙伴作出更多讓步。

與美會談如同“穿過迷宮”，然后“回到起始位置”在美國發動的“關稅戰”中，其盟友的處境是國際輿論重點關注的對象。“德國之聲”11日稱，“歐盟為（關稅）升級做好了準備”。當天，歐盟可能將收到來自特朗普的信函。

英國廣播公司（BBC）11日指出了美國此輪重設“關稅時鐘”后一個明顯的“輸家”——美日同盟。經濟學家杰斯帕·科爾說，盡管日本與美國在經濟和軍事上的關系密切，但它與其他亞洲國家一樣遭到同等對待。“七輪談判，沒有達成協議：日本為對美關系進入新時代做好準備”，《紐約時報》稱，日本如今正在應對“外交方面的劇烈波動”。

日本首相石破茂 資料圖

據香港《南華早報》報道，日本首相石破茂在本周的一次演講中說，“這是一場關于我們國家利益的戰斗，我們不會被人利用。即便是盟友，我們也必須誠實地說出來”。日本輿論不乏對美國不滿的聲音。日本《讀賣新聞》日前的一篇社論稱，盡管日美同盟的重要性在日益嚴峻的國際形勢中進一步提高，但美國單方面加征關稅的做法仍然過于粗暴。

美國宣布對巴西征收50%的關稅同樣震動了國際輿論。據彭博社報道，巴西總統盧拉10日晚接受媒體采訪時再次作出犀利回應，表示巴西將尋求其他合作伙伴來購買本國的產品，“我們并非沒有美國就無法生存”。盧拉表示，關稅之爭可能是“無休止的”。

《紐約時報》11日刊文稱，美國在關稅問題上的反復無常令世界備受沖擊。印度尼西亞經濟統籌部長哈爾塔托說，與美方的會談如同“穿過迷宮”，然后“回到起始位置”。報道說，隨著全球商業規則讓位于混亂狀態，企業與國家難以制訂計劃。荷蘭國際集團的一名主管形容，這種不確定性是全球經濟的“毒藥”。

本報駐美國特約記者 馮亞仁 裴茗 楊晨