6月，東南亞經(jīng)濟(jì)體最新貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，菲律賓對美出口增速驟降，關(guān)稅成本暴增。美國貿(mào)易代表辦公室一紙通知，令菲律賓出口企業(yè)利潤率下滑近20%。

國際貨幣基金組織警告，菲律賓若持續(xù)親美對抗中國，GDP增速恐跌破4%。馬科斯始料未及，菲律賓“全力親美”換來的，是一記關(guān)稅重錘。

菲律賓的戰(zhàn)略誤判

菲律賓總統(tǒng)馬科斯執(zhí)政三年，外交路線高度依賴美國。菲律賓國防部、外交部一次又一次在南海、區(qū)域安全等議題上“緊靠”華盛頓，甚至在軍事部署、聯(lián)合軍演、美軍中導(dǎo)系統(tǒng)等領(lǐng)域全盤配合。

菲律賓允許美國在本土挖基地、建彈藥庫，接收退役裝備，甚至主動承擔(dān)高額費(fèi)用。菲律賓的“親美表現(xiàn)”，在整個(gè)東南亞堪稱極致。

馬科斯政府的算盤很清楚：通過充當(dāng)“印太戰(zhàn)略”的急先鋒，換取美國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、安全等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性回報(bào)。

菲律賓政界、商界廣泛預(yù)期，親美路線可以為菲方爭取到更友好的貿(mào)易政策、更高的安全承諾、更大的國際空間。

2024年到2025年，菲律賓與美軍聯(lián)合軍演頻率創(chuàng)下歷史新高。南海問題上，菲律賓高調(diào)對抗中國，積極配合美方立場，甚至在東盟內(nèi)部也不斷推動對華強(qiáng)硬論調(diào)。馬科斯多次公開表態(tài)，將加強(qiáng)與美國的同盟關(guān)系，把菲律賓安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國戰(zhàn)略深度綁定。

三年親美換來一紙加稅

7月9日，美國總統(tǒng)特朗普向包括菲律賓在內(nèi)的多國發(fā)函，宣布對菲出口商品加征20%關(guān)稅。菲律賓的主要貿(mào)易伙伴越南、新加坡均享受更低稅率，菲律賓出口商聯(lián)合會主席路易斯坦言，菲律賓此輪“關(guān)稅收割”損失巨大，競爭力瞬間被削弱。

菲律賓政府高層原本寄望于“親美”能避免關(guān)稅損失，未料美國同樣“親兄弟明算賬”。菲律賓駐美大使多次強(qiáng)調(diào)，美國對菲20%關(guān)稅雖屬東南亞最低互惠稅率之一，但對比越南、新加坡，菲律賓反倒成了“差等生”。

菲方無力與美國談判，手中無籌碼，只能不斷通過外交渠道、打“人情牌”爭取調(diào)整，力圖在8月1日關(guān)稅正式生效前達(dá)成新政策。

馬科斯政府對此極為不滿。三年配合美國，結(jié)果連最基本的經(jīng)濟(jì)利益都無法守住。7月20日至22日，馬科斯將親赴美國，尋求與特朗普當(dāng)面交涉，試圖爭取關(guān)稅豁免或調(diào)整。菲外交部聲明直言，此次訪美的唯一目的，就是要美國重新考慮關(guān)稅政策。

美國對菲加稅的做法，在盟友間引發(fā)震動。加拿大、巴西等國加征更高稅率，但菲律賓感到被區(qū)別對待，既未獲得優(yōu)待，又承受經(jīng)濟(jì)重壓。菲律賓對美貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，出口依賴度高，這次加稅無疑是一次沉重打擊。

南海爭端反受其害

菲律賓外交策略的失誤，不僅體現(xiàn)在對美博弈上，更在于其在區(qū)域內(nèi)的日益孤立。南海問題上，菲律賓多次試圖拉攏東盟國家一致對華強(qiáng)硬，但馬來西亞、越南、印尼等國更愿意通過多邊對話、協(xié)商解決分歧。中國與東盟合作熱度不斷提升，區(qū)域經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源等領(lǐng)域合作成果頻出。

菲律賓對中國挑釁不斷，7月4日，菲防長特奧多羅公開要求中國放棄核武器，以示“誠意”，引發(fā)國際輿論嘲諷。

中國官方未予理會，東盟國家更未響應(yīng)。菲律賓在東盟中的影響力顯著下降，區(qū)域國家對菲律賓的“挑釁姿態(tài)”興趣寥寥。

美國則把菲律賓當(dāng)作遏制中國的戰(zhàn)略工具。7月11日，美國駐菲大使羅玫凱在智庫論壇上重提2016年“南海仲裁案”，聲稱裁決依然有效，否認(rèn)中國法理依據(jù)。美國此舉，更多是為菲律賓站臺，但東盟主流國家并未跟進(jìn)。

國際金融市場、區(qū)域投資者對菲律賓“親美抗中”戰(zhàn)略信心下降，資金流入規(guī)模收縮。IMF、亞洲開發(fā)銀行多次警告，菲律賓若繼續(xù)中美“選邊站”，將嚴(yán)重制約自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境和區(qū)域合作空間。

王毅外長三“罪狀”直指菲方：中方立場不容撼動

7月11日，東亞合作外長會在馬來西亞吉隆坡舉行，中國國務(wù)委員兼外長王毅現(xiàn)場公開批評菲律賓，直指菲方三大“罪狀”：

1.菲律賓單方面提起“南海仲裁案”，違反程序和規(guī)則。 中國未同意參與仲裁，自然不承認(rèn)相關(guān)裁決。

2.菲律賓行為嚴(yán)重違背中菲簽署的雙邊協(xié)議與《南海行為宣言》相關(guān)規(guī)定。

3.菲律賓刻意歪曲《聯(lián)合國海洋公約》核心內(nèi)容，誤導(dǎo)國際社會。

王毅外長強(qiáng)調(diào)，中方南海立場堅(jiān)不可摧，國際法理站得住腳。中方不會縱容菲律賓持續(xù)挑釁、虛假宣傳。現(xiàn)場多國外交代表認(rèn)可中方有理有據(jù)的立場，菲律賓被國際媒體形容為“區(qū)域小丑”。

中菲關(guān)系持續(xù)緊張，但菲律賓的極端立場難以引起東盟共鳴。中國與東盟國家深化合作，南海問題更多在務(wù)實(shí)協(xié)商、共建秩序的大背景下推進(jìn)。菲律賓在區(qū)域外交中的話語權(quán)被進(jìn)一步邊緣化。

“南海仲裁案”尷尬升級，菲律賓親美路線失靈

2016年南海仲裁案一度讓菲律賓以為可據(jù)此在國際舞臺上壓制中國。隨著區(qū)域格局巨變，仲裁案正逐步淪為美菲兩國“可笑且可悲”的外交標(biāo)簽。東盟國家與國際社會對仲裁案的合法性、現(xiàn)實(shí)意義興趣銳減，更多關(guān)注中國與東盟合作的實(shí)際成果。

菲律賓本希望通過親美戰(zhàn)略換取經(jīng)濟(jì)利益和安全承諾，事實(shí)卻是美國“親兄弟明算賬”，既不在貿(mào)易上讓步，更不在國際安全議題上給予菲方實(shí)質(zhì)性保障。菲律賓對美沒有任何談判籌碼，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，無法承受美方貿(mào)易重壓。

中國則在南海問題上持續(xù)推進(jìn)多邊合作，積極維護(hù)區(qū)域和平、發(fā)展、穩(wěn)定。菲律賓一味充當(dāng)美國遏制中國的“馬前卒”，在東盟內(nèi)日益孤立，區(qū)域影響力急劇下降。

菲律賓政壇、商界、輿論場都在反思馬科斯三年“親美抗中”路線。關(guān)稅收割、區(qū)域孤立、外交挫敗，接踵而至。馬科斯即將親自赴美，試圖為菲律賓爭取一線生機(jī)，但美國的強(qiáng)硬姿態(tài)、東盟的冷淡反應(yīng)，讓這場奔赴充滿不確定。

王毅外長的“三大罪狀”發(fā)言令菲律賓國際形象雪上加霜。中國與東盟關(guān)系升溫，南海問題逐漸脫離菲律賓“攪局者”的主導(dǎo)，回歸區(qū)域?qū)υ捄投噙厖f(xié)商的主線上。菲律賓在夾縫中苦苦掙扎，未來的戰(zhàn)略選擇，將直接影響其經(jīng)濟(jì)命運(yùn)和地區(qū)角色。

菲律賓的牌桌，只剩下外交“人情牌”和有限的時(shí)間。關(guān)稅加征陰影下，菲律賓的政經(jīng)前景愈發(fā)黯淡。美菲關(guān)系、“南海仲裁案”、區(qū)域合作的多重變數(shù)，都在考驗(yàn)著馬科斯政府的智慧與魄力。2025年下半年，菲律賓的每一步都將被世界緊盯。

參考資料：
京報(bào)網(wǎng)：2025-07-12 09:02：九年后，菲律賓又要炮制“仲裁鬧劇”第二部？