東京防衛(wèi)省會(huì)議室內(nèi)空氣凝固,石破茂面對(duì)自衛(wèi)隊(duì)高層指揮官,一改數(shù)月前對(duì)華示好姿態(tài),突然下達(dá)“根本強(qiáng)化防衛(wèi)力量”的指令。
近期,日本首相石破茂站公開宣稱日本周邊安全環(huán)境已變得“更加嚴(yán)峻和復(fù)雜”,要求自衛(wèi)隊(duì)依據(jù)《國家安全保障戰(zhàn)略》推進(jìn)防衛(wèi)力根本強(qiáng)化。
要知道,就在四個(gè)月前,這位首相還在推遲訪美行程,積極尋求訪華機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)中日關(guān)系“必須保持穩(wěn)定”。如今,他卻將矛頭直指中國,指責(zé)中國在東海和南海“意圖以武力單方面改變現(xiàn)狀”。
急轉(zhuǎn)直下的態(tài)度,一場豪賭的失敗
石破茂的態(tài)度轉(zhuǎn)變堪稱戲劇性。今年1月,他公開表示“日本首相訪問中國是極為重要的事”,甚至推遲了原定訪美行程,只為優(yōu)先處理對(duì)華關(guān)系。2月飛往華盛頓后,他的策略突然轉(zhuǎn)向。
在特朗普面前,石破茂打出精心準(zhǔn)備的“中國牌”——高調(diào)渲染中國在東海、南海的所謂威脅,承諾將日本防務(wù)預(yù)算翻倍,并提出對(duì)美投資一萬億日元的計(jì)劃。
可安全牌打出去,經(jīng)濟(jì)牌并沒回來。特朗普政府欣然接受日本強(qiáng)化軍事姿態(tài),卻在關(guān)稅問題上寸步不讓。石破茂空手而歸,訪華邀請(qǐng)函也化為泡影。
很顯然,石破茂錯(cuò)估了形勢,美國對(duì)日本并沒有那么深厚的“情誼”,中國更沒有足夠的耐心對(duì)待日本的反復(fù)。當(dāng)他在6月底的防衛(wèi)會(huì)議上突然變臉,將矛頭指向中國時(shí),亞太各國都嗅到了危險(xiǎn)氣息。
財(cái)政深淵中的無奈選擇
石破茂的急轉(zhuǎn)彎背后,是日本經(jīng)濟(jì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。2025年的日本政府債務(wù)已攀升至1330萬億日元,相當(dāng)于GDP的2.6倍,創(chuàng)全球最高主權(quán)債務(wù)比率之一。
更嚴(yán)峻的是,新財(cái)年預(yù)算中,僅償還債務(wù)利息的支出就超過防衛(wèi)預(yù)算三倍以上。與此同時(shí),美國鷹派人物科爾比等人要求日本將防衛(wèi)預(yù)算提高至GDP的3%,這意味著日本每年需額外拿出約10萬億日元。
石破茂被夾在美中之間,財(cái)政壓力與安全壓力同時(shí)襲來。他公開表示“防衛(wèi)預(yù)算由日本自主決定”,試圖安撫國內(nèi)民眾。但面對(duì)美國壓力,他選擇在軍事上靠攏美國,參與南海聯(lián)合軍演,甚至拋出“臺(tái)灣有事即日本有事”論調(diào)。
就在石破茂強(qiáng)推防衛(wèi)升級(jí)之際,中國海關(guān)總署6月底宣布有條件恢復(fù)日本水產(chǎn)品進(jìn)口。這一決定對(duì)遭受福島核污水事件重創(chuàng)的日本漁業(yè)無疑是救命稻草,但附加條件極為嚴(yán)苛:福島及周邊十縣產(chǎn)品仍被禁,每批貨物需“雙證”齊全(放射性檢測合格證+原產(chǎn)地證明),并接受嚴(yán)格抽檢。
亞太地區(qū)拉響警報(bào)
石破茂的防衛(wèi)指令迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)。菲律賓率先接住日本拋出的橄欖枝——7月6日,日本首次對(duì)外出口護(hù)衛(wèi)艦,接盤的正是不斷在南海拱火的菲律賓。
這些退役軍艦拆解費(fèi)用每艘需300萬美元,轉(zhuǎn)售菲律賓反而節(jié)省了開支。對(duì)國防預(yù)算僅29億美元的菲律賓而言,這些二手裝備成為負(fù)擔(dān)得起的選擇。
日本動(dòng)作不止于此。防衛(wèi)省私下將菲律賓稱為 “武器出口正常化的試驗(yàn)田” ,同時(shí)考慮向菲出口退役F-2戰(zhàn)斗機(jī)。
更引人警惕的是美日印澳重啟的“四方安全對(duì)話”。該機(jī)制宣稱要促進(jìn)印太地區(qū)和平,實(shí)際卻頻繁就南海、東海問題表達(dá)所謂關(guān)切,通過軍演等手段制約中國影響力。
看似團(tuán)結(jié)的四國聯(lián)盟實(shí)則各懷心思:印度拒絕締結(jié)正式軍事同盟;日本想借機(jī)突破和平憲法;澳大利亞對(duì)美方要求有所保留。貌合神離的聯(lián)盟難以形成實(shí)質(zhì)性合作成果。
隱現(xiàn)的危機(jī)與冷靜的應(yīng)對(duì)
石破茂在6月會(huì)議上的警告令人不安:“今天發(fā)生在烏克蘭的悲劇,明天會(huì)不會(huì)發(fā)生在東亞?” 這種將烏克蘭與東亞局勢直接掛鉤的論調(diào),引發(fā)地區(qū)國家高度警覺。
日本國內(nèi)彌漫著緊張氣息。社交媒體上,民眾觀點(diǎn)針鋒相對(duì):一派支持強(qiáng)硬政策,高呼“防患于未然”;另一派則擔(dān)憂重蹈戰(zhàn)爭覆轍,自衛(wèi)隊(duì)加班頻率顯著提升。
面對(duì)日本轉(zhuǎn)向,中方反應(yīng)冷靜而堅(jiān)定。中國明確指出四方安全對(duì)話這類“封閉式的小團(tuán)體組織違背時(shí)代發(fā)展潮流”,強(qiáng)調(diào)排他性機(jī)制只會(huì)加劇國際局勢緊張。
東京便利店里的防災(zāi)包銷量悄然攀升,社交媒體上日本網(wǎng)民激烈爭論:“自衛(wèi)隊(duì)招募廣告和反戰(zhàn)海報(bào)同時(shí)貼滿涉谷街頭,我們到底該相信哪一邊?”
馬尼拉港口,六艘日本退役護(hù)衛(wèi)艦正等待移交,這些服役超30年的老船將被部署南海。而北京,工作人員正為抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵做最后準(zhǔn)備。
左手握橄欖枝,右手揮武士刀,石破茂的艱難平衡能維持多久?當(dāng)美國要求日本將防衛(wèi)費(fèi)增至GDP的3%,意味著每年10萬億日元的額外支出,而日本政府債務(wù)已達(dá)GDP的2.6倍。
亞太的天空沒有硝煙,但各國雷達(dá)屏幕上的光點(diǎn)越來越密。那道突然下達(dá)的防衛(wèi)命令,已在平靜海面下掀起暗涌。
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