日本首相石破茂近期對美國總統特朗普發動的關稅戰爭,罕見發表強硬言論。石破就日美關稅談判表示:“這是一場關乎國家利益的戰斗,豈能被小覷?!边@主要是因為特朗普政府近期對日本施加了25%稅率的關稅。只是,盡管石破茂表達強硬,但日本政府實際上卻不打算對美國加征關稅實施任何反制措施。石破茂的發言在日本國內甚至引發了軒然大波,有評論認為石破的強硬發言是“有史以來的最大外交失言”。日本媒體《現代周刊》分析認為,石破茂的發言實際上是為了在臨近的選舉中增加自民黨的支持率,而非指向實質性的強硬措施。
“事關國益”,但不會反制
石破茂是7月9日在千葉縣船橋市為自民黨候選人助選時就美日關稅戰發表了評論。石破茂表示:“這是一場關乎國家利益的戰斗,豈能被小覷。該說的話,即使是對同盟國,也必須堂堂正正地說出來。當我們正面地為國家利益進行談判時,若在國內被人拖后腿,國家利益又怎能實現?”石破茂對美方宣布提高關稅“深感遺憾”。他承認,目前日美之間仍存在未達成一致的部分,因此尚未達成協議。不過,他也指出,此次宣布的25%關稅并非外界所擔憂的35%等更高水平,而且談判期限得以延長,因此政府內部認為這是“實質上的維持原狀”,并指示繼續進行談判。
作為日美關稅談判的主要負責人,日本財政大臣赤澤亮正于7月8日下午與美國商務部長拉特尼克進行了電話會談,就即便是1%的關稅上調也表達了“遺憾之意”。他在記者會上指出:“汽車產業是日本的核心產業,若未能就該領域達成協議,就無法作為一個整體達成全面協定?!背酀闪琳鞔_表示降低日本汽車關稅是達成日美協議的前提條件。他還補充說,日本此前已就能源領域的液化天然氣(LNG)、農產品中的大豆等向美方提出擴大進口的提案,因此“可打的牌基本已經打完”。
石破茂和赤澤亮正是在回應美國總統特朗普通過個人社交媒體公布的一封信函。信函宣布將自8月1日起,對包括日本在內的14個國家和地區實施新的追加關稅。日本進口商品的一般互惠關稅率將從今年4月宣布的24%上調至25%。盡管僅為1%的上調,但僅針對日本和馬來西亞兩國實施,被解讀為特朗普對與日本談判沒有進展表示強烈不滿的信號。此外,日本汽車產業已受到25%關稅的實際影響。特朗普嚴厲批評稱,美日貿易關系“完全不對等”,并強調這是為糾正貿易逆差所必需的措施。他還表示,貿易赤字不僅威脅到美國經濟,也構成國家安全威脅。他警告稱,如果日本采取反制措施提高關稅,美國將把日本商品的關稅進一步上調至25%以上。
雖然石破茂發表了強硬言論,但是日本政府并未表示有任何計劃對美國實施報復性關稅,即便美國確實推進了對所有日本出口商品征收25%關稅的計劃?!拔覀儫o意改變日美同盟關系,”一名日本政府官員對美國媒體ABC News表示,“我們將與美國合作,打造雙贏局面。”據這名日本政府官員介紹,自石破茂今年2月在白宮首次與特朗普會面以來,日美政府官員已進行了7次會談。特朗普和石破還曾在6月加拿大七國集團(G7)峰會期間短暫會晤,隨后特朗普提前結束行程。
“史上最大外交失言”
此事在日本國內引發了巨大爭議。京都大學研究生院教授藤井聰在7月12日美國媒體ABC News的節目上將石破茂的發言評價為日本外交歷史上的最大失言。藤井表示:“‘絕不能被小覷(なめられてたまるか)’這句話,在日語中聽起來像是一種打趣,但從邏輯上說,其中‘被小覷(なめられる)’帶有‘被侮辱’的意味。而‘絕不能(たまるか)’則可能被理解為‘無法容忍’‘絕不允許’。”他指出:“這句話可能會被翻譯成英文為:‘Trump, you are insulting me. I will never forgive you.(特朗普,你在侮辱我。我絕不原諒你。)’”盡管石破政府的立場仍是推動談判,但是這樣的表達會讓美日談判脫軌。
這一發言也引發了其他政黨的強烈批評。立憲民主黨黨首野田佳彥斷然表示:“在國內說些強硬的話根本沒用?!眹衩裰鼽h黨首玉木雄一郎也表示:“這可能會損害國家利益?!?/p>
日本講談社旗下媒體《現代周刊》甚至認為石破茂已經失去了理智,并訴請石破茂必須立即辭職。《現代周刊》文章擔憂美日的關稅交涉徹底擱淺,25%的稅率已不可能回調。相反,美方可能更加強硬,提高至30%,甚至35%。石破若真有膽量發狠話,就該在談判桌上當面對特朗普說,而不是在船橋市的街頭,對著本地選民大喊。這種行為,令人難以置信。石破只是為了對眼前選民“裝腔作勢”,隨口說了這句“有氣勢”的話。
日本將于7月20日舉行參議員選舉,石破茂的發言也被認為在為選舉造勢。石破茂長期以來主張要與美國建立更平等的同盟關系,但他一直未能真正推動這一目標。資深政治記者泉宏表示,石破現在的強硬言論,并不意味著他有了什么政治覺醒?!八f‘不能被輕視’這句話,并不代表石破改變了想法,而是因為特朗普總統宣布了25%的關稅,并設定了8月1日的最后期限。在這種情況下,石破的唯一關注點,是在選舉期間如何向公眾展現姿態?!笔萍捌鋱陶撁嗽谧h會中占多數席位的局面正面臨嚴重風險。
不過關稅問題的背后,是日本所面臨的一種深層困境。日本前景研究公司(Japan Foresight)的創始人兼負責人托比亞斯·哈里斯(Tobias Harris)解釋道:“我認為,日本已經明確表示,日本的繁榮依賴于基于規則的國際秩序——這個秩序依賴于貿易、依賴于投資。而現在的問題是,美國政府并不致力于維護這種基于規則的秩序?!边@一困境還涉及日本的安全問題。哈里斯表示,只要美國仍承諾保護日本,東京就會容忍美國的輕視與打擊。但他也指出:“問題在于,如果日本開始感覺到,美國這個盟友甚至不再關心它的安全——而且這一點已經無法否認——那就是日本真正被驚醒的時刻?!?br/>哈里斯表示,日本人開始逐漸意識到,他們在過去80年中對美國的信念和假設,也許在未來不再成立。
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