2025年6月末，海牙北約峰會落幕。

相較于往年動輒數十條款，今年的峰會文件顯得異常單薄。更讓人沒想到的是，此次聲明里，“中國”一詞徹底消失。

究其原因，原來是默茨帶頭抵制涉華言論，更讓人沒想到的是，日韓領導人今年也缺席了。

一、為何日韓會缺席？

這一次，日韓給出的理由倒是驚人的一致，或“國內事務繁重”，或“中東局勢不穩”。

總之，不是自己不來，而是真的來不了。

這些理由表面上看起來冠冕堂皇，可也有人看到這背后是兩國對美國政策不滿，或將調整自家國家的戰略方向。

首當其沖的，必然是軍費壓力。

在峰會之前，特朗普想要提高軍費支出的意圖就很明顯，此次又要求成員國將防務支出提升至GDP的5%。

西班牙首相當場拍桌怒斥該要求將擠占民生預算，加拿大等國代表同樣面色凝重。

更令盟友寒心的是特朗普的“州官可放火，百姓不能點燈”的雙重標準，他明言為何美國無須遵守此比例，卻強求盟國執行。

這對軍費占比皆不到3%的日韓而言，財政支出更得翻倍。

當然，不出席還有可能受華政策的影響。

韓國政壇選擇李在明，正是看重其“實用主義外交”路線，力求修復尹錫悅時期受損的中韓關系。

石破茂也在延續岸田政府的后期策略，積極籌備訪華行程，試圖通過高層互動緩和緊張。

會有這樣的轉向，主要還是經濟現實在前：韓國90%稀土依賴中國供應，半導體與新能源產業也命懸一線，日方汽車巨頭更是仰仗中國電池產業鏈維持來電動車競爭力。

本以為北約峰會可能會再次淪為“反華集會”，沒想到的是日韓缺席，德國的態度也發生了驚天轉變。

二、默茨的態度

峰會閉門會議上，默茨帶頭對涉華表述保持中立，尤其是部分國家對中國“經濟脅迫”的指控，最終促成聯合聲明對中國只字未提。

要知道在去年的華盛頓峰上德方還在指控中國是“系統性挑戰”，此番態度的轉變讓不少人猜想默茨此舉別有深意。

如果看了中德的經濟往來數據，或許就能明白了。

兩年前，中德總體貿易額就已突破2400億歐元，中國也連續多年穩居德國貿易伙伴top1。

大眾、寶馬、奔馳在華銷量占比已達全球銷量的三分之一，巴斯夫化工也華投資了超千億建新基地，西門子能源板塊也需依靠中國訂單維持產能。

面對這樣的局面，哪能隨隨便便就和中國對著干。

就如一外國網友說的那般：與中國脫鉤意味著去工業化。

更何況，王毅也將踏上歐洲之行，且馮德萊恩與科斯塔這兩位身居要位的大拿也在計劃訪華。

這個時候德國如果還參與涉華言論，這不就是搬石頭砸自己腳。

盡管德國新政府曾表態“中國需為俄烏沖突擔責”，但面對經濟現實，及時回調政策或才是穩定經濟的正確手段。

從此次峰會也能看出，北約的“全球戰略”也存在致命的弱點。

當觸碰自家的核心利益時，所謂的聯盟凝聚力也會慢慢被瓦解，再加上特朗普的要求確實有點強人所難了。

特朗普強推的“5%軍費目標”會引起大家的激烈反對，也在情理之中，更何況他還把美國排除在目標之外。

這赤裸裸的差別對待擱誰身上，心里都會不舒服。

西班牙直接明言，若執行此標準，自己國家的福利與教育預算會大受影響，甚至崩塌。

加拿大等國代表雖未公開表示抗議和反對，但其外交電報顯示多國都認為該要求太過脫離現實。

更加荒誕的是北約秘書長為討好特朗普，竟在記者會將美國總統比作“爸爸”，聲稱處理伊以沖突時“爸爸要說狠話”。

雖然后來他站出來澄清只是打了個比喻，并非真叫這么叫。

可這澄清并沒有什么作用，而且特朗普不僅笑納此稱呼，更在社交媒體轉發配樂視頻，北約的嚴肅性被玩了個稀碎。

最終會議聲明僅集中在在集體防御原則、提高軍費以及軍工合作，再做了個禮節性收尾，再沒其他，會議成果蒼白如紙，要知道去年的聲明洋洋灑灑有38條之多。

有網友調侃：這場峰會最大贏家是特朗普，收獲滿滿關注。

三、特朗普的算計

有人說，特朗普參加峰會的核心目標很明確，就是要將北約改造成“付費保護聯盟”。

其團隊提前放風要求會把軍費目標翻倍，或許背后有重重算計。

有人說他想將美軍海外駐軍的成本轉嫁在盟國身上，讓國內的經濟赤字壓力能夠減輕些。

也有人說他這是在進行試探，篩選順從者與叛逆者，為重新組建以自己為首的聯盟鋪路。

還有網友說這就是特朗普的一次政治表演，意在向選民展示自己”強勢領袖”的形象，兌現自己當初的競選承諾。

一直以來，美國都在貫徹“美國優先”的邏輯。

當記者質問為何美國不守5%標準時，特朗普言語間全是“我們已支付保護費幾十年，現在是他們回報的時候”的意思，多少有些盟友關系秒變商業租賃的即視感。

不僅如此，中東局勢或許也迫使他需要快點得到北約的支持，為此他在軍費議題稍作讓步，同意將目標拆解為3.5%核心軍費與1.5%基礎設施支出，并延后達標時限至2035年。

然而此番提高軍費的提議卻讓大家看到了北約光鮮表面下的裂痕。

西班牙斷然拒絕軍費目標，匈牙利峰會前突訪北京，公開稱“中國是和平解決方案的關鍵”。

法國、意大利等雖未公開反對德國，但私下支持淡化涉華表述，優先維護對華經貿通道。

哪怕波蘭及波羅的海國家堅持強硬對華路線，但在軍費議題上同樣很是猶豫。

而且澳大利亞、新西蘭雖派代表參會，但未附和對華指責，東南亞國家還集體缺席，土耳其更是公開申請加入上合組織。

很明顯，特朗普這種勒索式外交正在加速盟友離心，美國霸權之路算是被他走得越來越窄了。

德國選擇務實、日韓拒絕站隊、西班牙公開抗議，樁樁件件都在說明北約這個軍事同盟的凝聚力已開始瓦解。

呂特對特朗普的諂媚姿態，更讓北約的威懾力淪為笑談。

如今早已不是誰的拳頭硬誰就是老大的時代。

誰能為各國創造增長機遇，誰才會有更多的戰略空間。

參考資料：

《日本首相石破茂計劃不出席北約峰會》 新浪財經 2025-06-23

《韓國總統李在明將不出席北約峰會》 大皖新聞 2025-06-22

《2025年北大西洋公約組織首腦會議》 百度百科

《日韓拒絕出席后，德國反對把中國兩個字，寫進北約32國聯合聲明》 熱點新聞 2025-07-03

《綜述丨北約峰會：象征性的共識 蓋不住的矛盾》 新華社 2025-06-26

《北約發表聯合宣言 強調對烏克蘭“持久主權承諾”》 環球網 2025-06-25