人民網“行進中國”寧夏調研采訪團

盛夏，寧夏吳忠市利通區高閘鎮的玉米地宛如綠色海洋，翠綠的玉米稈筆挺向上，黑色滴灌帶縱橫交織。村民尹國勝站在田埂上，滿臉笑意地算起經濟賬：“自從用上節水滴灌，玉米長得更好，每畝還能省下二十多塊水費!”樸實的話語，道出了節水帶來的實惠。

幾年前，這里卻是另一番模樣。“那時候澆地全憑經驗，有時候水渠里的水漫得到處都是，交水費的錢多得很。”尹國勝回憶往昔，言語間滿是感慨。

而這一切的改變，皆源于一場意義深遠的“節水革命”。

吳忠市利通區地處寧夏中部，干旱少雨，多年平均降雨量不足185.7毫米，多年平均蒸發量1800毫米，灌溉要引黃河水。1987年國務院批準通過黃河可供水量分配方案，為黃河界定了370億立方米的年度供水總量，并在供水總量內為各省份分配具體限額，俗稱“八七”分水方案。30多年來，用水限額沒有調整過，經濟社會發展對水的需求卻在不斷增加。農業用水占比86%以上，工業、城市發展用水缺乏。如何破局？

航拍黃河寧夏吳忠段。人民網記者 梁宏鑫攝

2023年利通區被列為國家級現代化灌區首批試點縣，一場以“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定產)為核心的變革正式啟動。利通區成立水資源管理委員會，把用水總量、水體質量、生態流量等關鍵指標，與城市建設、土地利用、人口布局、產業發展緊密結合起來。節水改革的關鍵突破口，就是農業用水。

走進利通區的田間地頭，基礎設施的改造升級令人贊嘆。縱橫交錯的水渠間，電子閘門在各渠道渠口精準測控水量。灌水員只需拿出手機輕輕一點，幾百米外的灌溉閘門便自動開啟，水流精準地流入田間。“這是我們統一安裝的測控一體化閘門，就像給每塊農田裝上了‘水表’，既能精確測量用水量，又有效解決了以往手動開關導致的水資源浪費問題。”利通區水務局副局長楊自健介紹。

近年來，利通區累計投入1.2億元實施現代化灌區量測水設施改造項目，建成900多套渠道測控一體化計量設施，將用水管理精確到每一立方米。

利通區高閘鎮水渠間的電子閘門。人民網記者 梁秋坪攝

從大水漫灌到“精打細算”，離不開技術的支撐。利通區高閘鎮民鑫農業灌溉服務專業合作社，工作人員打開現代化灌區業務應用平臺，瞬時流量、本年用水指標、本年累計用水量……每組用水戶的用水情況一目了然。

“每個村都有一名灌水員，負責閘門的開關等工作。同時，平臺會自動匯總各類信息。”合作社工作人員介紹，“我們這里既種旱作物，也種水稻。但是不能把它們‘插花了’來種，因為水稻用水量大，一起灌水旱作物會被淹。采取分別成片種植的方式，灌水、計算水費都方便。”

業務應用平臺顯示，截止到6月25日，一組用水戶已經用了今年指標的10%，另一組用水戶則剛用了今年指標的5%。

“用量少的是承包大戶，采用了高效節灌。”高效節灌工程可以將用水量減少一半，青貯玉米的產量卻能從每畝3.7噸提升至4.2噸。年底如果有節水獎勵，還能再分一筆。

這一套系統還可以現實水肥一體，省工省時。“過去種地是全家一起上，現在靠設備，一兩個人就可以管幾百上千畝。”

據了解，自高閘鎮民鑫農業灌溉服務專業合作社成立以來，灌域共節水2108.8萬立方米，發放節水獎金47.71萬元，畝均水費從80元直降至52.4元，節水紅利實實在在裝進了農戶口袋，積極性大大提高。

利通區高閘鎮高效節灌蓄水池。人民網記者 閻夢婕攝

然而，現代化灌區項目建設面臨投資規模大、收益期長、收益率低等難題，僅靠水費收入難以滿足項目運營成本、投資回收及合理收益需求。利通區解決的思路是“共贏”，均衡各方利益。

2023年3月，利通區政府委托水務局與寧夏水發利通現代農業供水有限公司簽訂項目特許經營協議，開展項目建設運營，節約的水資源可反哺工業企業發展，公司也可從中營利。“隨著水發公司的參與，實現了行政的事交給政府干，市場的事交給企業干。有效破解了‘誰來投’‘誰來管’‘錢咋融’‘如何還’等一系列問題。”楊自健說。

如今，利通區已構建起“政府投入引導、社會資本參與、銀行貸款支持、公司良性運營、群眾持續受益”的機制，確保工程綜合效益長久發揮。

當一條溝渠，融入數據“流淌”；當一道閘在收放自如間，實現水量精準計量……“誰節約、誰受益”“節水就是省錢”的用水觀念已在當地老百姓的心里扎下了根。目前，利通區31萬畝現代化灌區實現高效節水，年均節水3100萬立方米，2024年發放節水獎勵金78.18萬元，節余水量流向高產出、高效益領域，為當地發展注入新活力。(何晶茹、趙文瑞、姚奕、梁秋坪、寬容、穆國虎、梁宏鑫、高嘉蔚、周航)

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