2025年7月9日,一張來(lái)自白宮的關(guān)稅通牒如同深水炸彈,轟然落在全球貿(mào)易體系之上。文件上寫得清清楚楚:自8月1日起,美國(guó)將對(duì)巴西進(jìn)口商品征收50%的關(guān)稅!而與此同時(shí),一封同樣措辭強(qiáng)硬的信函也飛往東京,宣稱所有日本商品將面臨25%的關(guān)稅。
就在這一天,世界仿佛被誰(shuí)按下了暫停鍵。巴西總統(tǒng)盧拉得到消息后,第一時(shí)間拒收信函,連帶著將特朗普之前寄出的“加稅文件”原封不動(dòng)退回美國(guó)大使館。而在東京,首相石破茂在街頭演講,直言不諱地表示:“這是一場(chǎng)賭上國(guó)家利益的戰(zhàn)斗,日本怎能容忍被對(duì)方看扁?”
特朗普也許沒(méi)想到,自己揮出的這兩記“關(guān)稅重拳”,竟然被巴西和日本接連打回原點(diǎn)。這場(chǎng)本被他視為“收割盟友”的關(guān)稅戰(zhàn),沒(méi)成想竟成了他外交生涯中的一次重創(chuàng)。
就在數(shù)月之前,特朗普還在為與中國(guó)達(dá)成初步貿(mào)易緩和協(xié)議而沾沾自喜,甚至放出風(fēng)聲稱“可以暫時(shí)放下對(duì)華的制裁”。可他錯(cuò)判了形勢(shì),以為對(duì)中國(guó)的暫緩就能讓其他國(guó)家乖乖就范,結(jié)果卻迎來(lái)了最強(qiáng)烈的反彈。
2025年4月8日,美國(guó)突然對(duì)日本汽車加征25%的關(guān)稅。這是日本賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)。一紙命令下,日本經(jīng)濟(jì)界如臨大敵。日產(chǎn)、豐田、馬自達(dá)集體叫苦連天。石破茂在內(nèi)閣會(huì)議上,將這次關(guān)稅風(fēng)波稱為“國(guó)家危機(jī)”,一時(shí)間,整個(gè)日本國(guó)內(nèi)輿論嘩然。
而在日本還在研究對(duì)策時(shí),巴西已經(jīng)采取了行動(dòng)。4月中旬,巴西宣布,將中國(guó)列為其第一大大豆出口國(guó),正式取代美國(guó)的位置,這一動(dòng)作不啻于對(duì)美國(guó)的當(dāng)頭一棒。顯然,巴西已經(jīng)開始為“脫美”做準(zhǔn)備,不愿再當(dāng)美國(guó)的“提款機(jī)”。
緊接著,到了7月7日,特朗普向日本首相發(fā)出“關(guān)稅函”,宣布從8月1日起對(duì)所有日本商品加征25%關(guān)稅。而這一次,日本沒(méi)有再選擇沉默,而是正面迎戰(zhàn)。7月8日,石破茂在會(huì)議上表示,美國(guó)此舉令人遺憾,日本不會(huì)輕易讓步。
7月9日,特朗普再度加碼,對(duì)巴西發(fā)出歷史罕見的貿(mào)易懲罰,宣布對(duì)其所有商品征收50%關(guān)稅。白宮給出的理由是“解決貿(mào)易逆差”,但巴西財(cái)政部迅速公布數(shù)據(jù),指出過(guò)去15年,美國(guó)對(duì)巴西累計(jì)貿(mào)易順差高達(dá)4100億美元,2024年單年順差就達(dá)到320億美元。
面對(duì)如此無(wú)理要求,巴西沒(méi)有退縮,而是連續(xù)出招,打出三連擊。
第一擊,來(lái)自法律層面。巴西政府立即啟動(dòng)《商業(yè)互惠法》,宣布對(duì)美國(guó)商品實(shí)施對(duì)等50%的關(guān)稅,并暫停部分美國(guó)藥品專利授權(quán)。衛(wèi)生部長(zhǎng)馬塞洛·奎羅加進(jìn)一步指出,將重新評(píng)估輝瑞疫苗的專利授權(quán)費(fèi)用。
第二擊,來(lái)自外交層面。巴西外交部?jī)纱握僖娒礼v巴使節(jié),拒絕接受特朗普信函,并附帶順差數(shù)據(jù),正面駁斥美國(guó)說(shuō)辭。與此同時(shí),巴西駐WTO代表在日內(nèi)瓦召開緊急記者會(huì),用事實(shí)“打臉”特朗普的“虛假理由”。
第三擊,直接沖擊美國(guó)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)卡洛斯·法瓦羅連夜飛赴迪拜,與中國(guó)簽署50萬(wàn)噸牛肉采購(gòu)協(xié)議,并宣布向印度免稅出口100萬(wàn)噸白糖。牛肉和白糖,曾是巴西對(duì)美出口的關(guān)鍵商品,如今轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng),等同于對(duì)美市場(chǎng)說(shuō)再見。
與此同時(shí),日本也在悄然轉(zhuǎn)身。7月8日,中國(guó)宣布有條件恢復(fù)對(duì)日本部分地區(qū)水產(chǎn)品的進(jìn)口,盡管福島等10個(gè)都縣仍在禁令范圍內(nèi),但這卻為日本水產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了一線生機(jī)。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,日本農(nóng)林水產(chǎn)食品出口額達(dá)1.41萬(wàn)億日元,中國(guó)大陸占了25.2%,是其最大出口市場(chǎng)。這份“雪中送炭”的援手,使得日本在面對(duì)特朗普時(shí),有了更多底氣。
在接下來(lái)的7月9日,石破茂在街頭演講中再度發(fā)聲,表示將繼續(xù)與美國(guó)“談到最后一刻”,但絕不接受不公平條款。而此時(shí),特朗普正試圖將日本逼到墻角,甚至威脅將關(guān)稅上調(diào)至35%。他的算盤很清楚:日本參議院選舉臨近,石破茂民調(diào)低迷,或許能借此施壓獲取讓步。
但他低估了日本近年的轉(zhuǎn)變。石破茂在內(nèi)閣會(huì)議中首次公開表示,日本必須在安全保障和能源政策上擺脫對(duì)美國(guó)的依賴,追求真正的自主獨(dú)立。這一言論,在美日關(guān)系史上,是極為罕見的“反骨之語(yǔ)”。
與此同時(shí),另一場(chǎng)“鴻門宴”在白宮悄然上演。特朗普邀請(qǐng)了非洲五國(guó)總統(tǒng),試圖在非洲稀土與礦產(chǎn)資源上“另起爐灶”,以對(duì)抗中俄在非洲日益擴(kuò)大的影響力。他甚至在宴會(huì)上直言,美國(guó)要打造自己的“稀土黃金產(chǎn)業(yè)鏈”。
外界普遍認(rèn)為,此舉是對(duì)巴西、日本“反水”后的一種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。不過(guò),特朗普顯然忽略了一個(gè)現(xiàn)實(shí),中方之所以能在稀土領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,靠的并不僅僅是資源,更是完整的產(chǎn)業(yè)體系與全球影響力。美國(guó)想通過(guò)外交宴會(huì)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局,顯然過(guò)于天真。
在這場(chǎng)風(fēng)暴中,越南也未能幸免。原本被特朗普親口宣布已與美方達(dá)成協(xié)議的越南,竟然發(fā)現(xiàn)關(guān)稅稅率從商定的11%變成了20%。越南代表團(tuán)一頭霧水,協(xié)議險(xiǎn)些泡湯。這場(chǎng)“自說(shuō)自話”的協(xié)議,也反映出特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的混亂與強(qiáng)硬之下的無(wú)序。
至于加拿大,在此前一度宣布撤銷對(duì)美反制措施后,也開始重新釋放強(qiáng)硬信號(hào),表示將采取必要反擊。顯然,美國(guó)的“關(guān)稅外交”已然陷入孤立,盟友一個(gè)個(gè)“反水”,舊日霸主的光環(huán)正在一點(diǎn)點(diǎn)褪去。
而對(duì)中國(guó)而言,這場(chǎng)大洗牌無(wú)疑是一次重大機(jī)遇。在中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)24.21萬(wàn)億美元的今天,即便與美國(guó)的29.2萬(wàn)億仍有差距,但不再是不可逾越的鴻溝。尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)與市場(chǎng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)下,區(qū)域合作的力量正悄然崛起。
2025年,注定是動(dòng)蕩的一年。美國(guó)試圖通過(guò)加稅重塑全球秩序,卻未料到自己先被反噬。巴西的三連擊,日本的獨(dú)立宣言,加拿大的回?fù)簦侥系倪t疑,一個(gè)個(gè)曾被視為“盟友”的國(guó)家,如今紛紛亮出鋒芒。
這場(chǎng)風(fēng)暴還遠(yuǎn)未結(jié)束,新的格局正在醞釀之中。誰(shuí)能堅(jiān)持到底,誰(shuí)能抓住機(jī)遇,未來(lái)幾年或許就能見分曉。
特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)不僅未能如愿收割盟友,反而激起了全球范圍內(nèi)的反彈。巴西與日本的強(qiáng)硬姿態(tài)打破了美國(guó)以往的絕對(duì)主導(dǎo),國(guó)際格局正在悄然轉(zhuǎn)變。而中國(guó)在這一過(guò)程中展現(xiàn)出的冷靜與戰(zhàn)略智慧,無(wú)疑將在未來(lái)的國(guó)際棋局中占據(jù)更有利的位置。
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