內(nèi)容提要：

特朗普威脅對歐盟加征30%關(guān)稅，施壓歐盟開放市場，引發(fā)跨大西洋貿(mào)易緊張。歐盟強(qiáng)硬回應(yīng)但傾向談判，法德意等國立場有別。歐美經(jīng)貿(mào)深度捆綁，地緣盟友關(guān)系及歷史談判經(jīng)驗(yàn)將制約沖突升級，避免貿(mào)易戰(zhàn)破裂，雙方有望在8月前達(dá)成妥協(xié)。

一、特朗普突發(fā)威脅，要對親密盟友歐盟征收30%關(guān)稅。

2025年7月12日，美國總統(tǒng)特朗普通過其社交平臺“真相社交”發(fā)布信函，致函歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，宣布自8月1日起對歐盟進(jìn)口商品征收30%的額外關(guān)稅。此舉是特朗普政府貿(mào)易保護(hù)主義政策的最新動作，理由是歐盟遲遲未能與美國達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議，長期對美商品施加關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大，甚至威脅國家安全。

特朗普在信函中強(qiáng)調(diào)，歐美貿(mào)易關(guān)系“遠(yuǎn)非對等”，要求歐盟全面開放市場以換取關(guān)稅下調(diào)，并警告若歐盟采取報(bào)復(fù)性措施，將在30%關(guān)稅基礎(chǔ)上追加等額互惠關(guān)稅。此次關(guān)稅不包括已對鋼鐵（50%）、汽車及零部件（25%）等特定行業(yè)征收的關(guān)稅，屬于新增“基準(zhǔn)關(guān)稅”，進(jìn)一步加劇跨大西洋貿(mào)易緊張局勢。

歐盟是美國最大貿(mào)易伙伴之一，雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，涉及復(fù)雜的跨大西洋供應(yīng)鏈。根據(jù)《福布斯》報(bào)道，2024年歐盟對美出口總額達(dá)6058億美元，涵蓋藥品、汽車、飛機(jī)、電子設(shè)備和化工產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域。

此次30%關(guān)稅威脅若實(shí)施，將顯著推高歐盟商品進(jìn)入美國市場的成本，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，影響企業(yè)與消費(fèi)者。特朗普的關(guān)稅政策并非僅針對歐盟，截至目前，已有24個(gè)國家收到類似關(guān)稅通知，稅率介于20%至50%之間，例如加拿大（35%）、日本（25%）、韓國（25%）等，而銅產(chǎn)品統(tǒng)一面臨50%關(guān)稅。

特朗普的關(guān)稅策略延續(xù)其“對等關(guān)稅”理念，即根據(jù)貿(mào)易伙伴對美國商品的關(guān)稅水平，相應(yīng)調(diào)整美國對進(jìn)口商品的稅率。此前，特朗普于4月2日宣布“解放日關(guān)稅”，對全球進(jìn)口商品征收10%基準(zhǔn)關(guān)稅，后因市場劇烈波動和盟友壓力，于4月9日暫停部分高稅率，僅保留10%基準(zhǔn)關(guān)稅，并給予90天談判窗口期。

此次對歐盟的30%關(guān)稅威脅，標(biāo)志著特朗普在談判期限臨近（7月9日延長至8月1日）時(shí)，再度升級貿(mào)易壓力，試圖迫使歐盟在汽車、農(nóng)業(yè)、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域做出更大讓步。

歐盟對特朗普關(guān)稅威脅的反應(yīng)復(fù)雜，歐盟內(nèi)部因成員國利益分歧而面臨挑戰(zhàn)，例如德國關(guān)注汽車出口、愛爾蘭擔(dān)心制藥業(yè)，而匈牙利和意大利因與特朗普的意識形態(tài)親近，可能在談判中持不同立場。盡管如此，歐盟整體仍傾向通過談判化解危機(jī)，避免全面貿(mào)易戰(zhàn)。

二、歐盟及主要國家領(lǐng)導(dǎo)人的最新表態(tài)，展現(xiàn)了既強(qiáng)硬又克制的態(tài)度。

歐盟對特朗普的關(guān)稅威脅迅速做出回應(yīng)，展現(xiàn)了既強(qiáng)硬又克制的態(tài)度。

歐盟委員會主席馮德萊恩在7月12日發(fā)表聲明，譴責(zé)30%關(guān)稅將“破壞跨大西洋供應(yīng)鏈，損害大西洋兩岸的企業(yè)、消費(fèi)者和患者”。她強(qiáng)調(diào)，歐盟是全球最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，始終致力于公平貿(mào)易規(guī)則，并重申將優(yōu)先通過談判尋求解決方案，同時(shí)準(zhǔn)備在8月1日前若未達(dá)成協(xié)議，采取“相稱的對等反制措施”。馮德萊恩的表態(tài)反映了歐盟在維護(hù)自身利益與避免貿(mào)易戰(zhàn)升級之間的平衡策略，試圖通過延長談判時(shí)間爭取更有利的協(xié)議。

法國總統(tǒng)馬克龍的回應(yīng)更為強(qiáng)硬。他在X平臺上表示“強(qiáng)烈反對”特朗普的關(guān)稅決定，批評其在歐盟與美國數(shù)周真誠談判后仍單方面加碼稅率。馬克龍呼吁歐盟委員會“展現(xiàn)捍衛(wèi)歐洲利益的決心”，并提議若8月1日前無法達(dá)成協(xié)議，動用包括反脅迫措施在內(nèi)的所有工具，加速準(zhǔn)備報(bào)復(fù)性關(guān)稅。馬克龍強(qiáng)調(diào)，法國全力支持歐盟的談判努力，目標(biāo)是達(dá)成一項(xiàng)體現(xiàn)雙方相互尊重的協(xié)議，維護(hù)歐美共同利益和供應(yīng)鏈整合。

意大利總理梅洛尼則采取較為溫和的立場。她表示相信雙方能通過“善意”達(dá)成公平協(xié)議，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前地緣政治緊張局勢下，歐美之間的貿(mào)易沖突“毫無意義”。梅洛尼的辦公室聲明，意大利密切關(guān)注談判進(jìn)展，支持歐盟委員會的努力，并呼吁避免兩極化以確保協(xié)議達(dá)成。梅洛尼的表態(tài)與其與特朗普的良好關(guān)系有關(guān)，她此前曾試圖扮演歐美之間的“橋梁”，推動工業(yè)品“零對零”關(guān)稅方案。

其他歐盟成員國也表達(dá)了關(guān)切。波蘭總理圖斯克早前警告避免“愚蠢的關(guān)稅戰(zhàn)”，而德國汽車制造商如寶馬、奔馳和大眾正與美國商務(wù)部談判，尋求通過在美投資換取關(guān)稅豁免。

歐盟內(nèi)部雖存在分歧，但整體展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)姿態(tài)，試圖通過統(tǒng)一談判陣線應(yīng)對特朗普的壓力。歐盟曾計(jì)劃對210億歐元美國商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅，并起草了針對950億歐元商品的更大規(guī)模反制方案，但為爭取談判空間，一直在推遲并未實(shí)施。

三、歐美關(guān)稅爭斗看上去劍拔弩張，會不會導(dǎo)致歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系破裂？

盡管特朗普的30%關(guān)稅威脅與歐盟的強(qiáng)硬回應(yīng)看似劍拔弩張，實(shí)際上歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系根基深厚，雙方均有強(qiáng)烈動機(jī)避免全面貿(mào)易戰(zhàn)，最終可能在8月1日前達(dá)成妥協(xié)協(xié)議。以下從經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和歷史三個(gè)維度分析原因。

一是經(jīng)濟(jì)相互依存限制沖突升級。

歐美作為全球最大的雙邊貿(mào)易伙伴，經(jīng)濟(jì)高度相互依存。2024年，歐盟對美出口6058億美元，美國對歐盟服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)1230億美元，雙方在汽車、制藥、航空等領(lǐng)域的供應(yīng)鏈深度整合。

30%關(guān)稅若全面實(shí)施，將推高商品價(jià)格，增加消費(fèi)者成本，并可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。特朗普的關(guān)稅政策雖旨在縮小貿(mào)易逆差，但美國企業(yè)同樣依賴歐盟市場，報(bào)復(fù)性關(guān)稅將損害美國出口商利益。例如，歐盟曾針對美國威士忌、哈雷摩托等商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅，迫使美國企業(yè)蒙受損失。

二是金融市場對關(guān)稅的敏感性也限制了特朗普的激進(jìn)行動。

4月“解放日關(guān)稅”宣布后，美股暴跌超6萬億美元市值，促使特朗普迅速調(diào)整政策，暫停高稅率并開啟90天談判窗口。此次30%關(guān)稅威脅同樣引發(fā)市場震蕩，華爾街和財(cái)長貝森特等溫和派官員，可能再次施壓特朗普軟化立場，以避免經(jīng)濟(jì)動蕩。

歐盟方面，德國等國因汽車出口受25%關(guān)稅影響，已積極尋求妥協(xié)，提出增加對美投資或購買美國天然氣、農(nóng)產(chǎn)品以平衡貿(mào)易。這種經(jīng)濟(jì)相互依存迫使雙方在談判桌上尋求折中方案。

三是地緣政治與盟友關(guān)系將約束特朗普的單邊主義。

歐盟是美國在北約和地緣政治中的核心盟友，安全合作對雙方至關(guān)重要。特朗普的關(guān)稅威脅雖咄咄逼人，但其核心目標(biāo)是通過“極限施壓”迫使盟友讓步，而非徹底破壞同盟關(guān)系。

歐盟同樣意識到，在面對俄羅斯侵烏和俄羅斯的親密盟友的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)，維持與美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。因此，歐盟傾向通過談判化解分歧，而非立即實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。例如，歐盟曾提出“零對零”工業(yè)品關(guān)稅方案，并暫停對210億歐元美國商品的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，展現(xiàn)了克制態(tài)度。

特朗普的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)也表現(xiàn)出一定靈活性。財(cái)長貝森特和貿(mào)易代表格里爾近期與歐盟談判代表謝夫喬維奇頻繁接觸，暗示可能達(dá)成類似美英協(xié)議的階段性框架，保留部分關(guān)稅但避免全面對抗。

意大利總理梅洛尼的“橋梁”角色進(jìn)一步為談判提供了緩沖空間。這些跡象表明，雙方在8月1日前有望達(dá)成妥協(xié)，可能是降低汽車關(guān)稅或擴(kuò)大歐盟對美商品進(jìn)口的協(xié)議。

四是歷史經(jīng)驗(yàn)與談判慣性將促成歐美妥協(xié)。

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，歐美貿(mào)易爭端往往以妥協(xié)收場。

2018年特朗普第一任期內(nèi)的鋼鋁關(guān)稅引發(fā)歐盟報(bào)復(fù)，但雙方最終通過談判達(dá)成豁免協(xié)議。

2025年4月，特朗普暫停“解放日關(guān)稅”后，英國和越南迅速與美國達(dá)成協(xié)議，表明特朗普的“虛張聲勢”策略常以談判讓步為目標(biāo)。

歐盟此次也明確表示愿意延長談判時(shí)間，并提出增加570億美元美國商品進(jìn)口的方案，以緩解貿(mào)易逆差壓力。

特朗普的關(guān)稅政策雖激進(jìn)，但其團(tuán)隊(duì)內(nèi)部貝森特、哈塞特等溫和派，與納瓦羅等強(qiáng)硬派的博弈，也為政策調(diào)整留下了空間。

歐盟內(nèi)部雖有分歧，但德國、法國、意大利等核心成員國已形成統(tǒng)一談判立場，增強(qiáng)了應(yīng)對特朗普壓力的能力。

因此，三郎分析認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅威脅更像“談判策略”而非長期政策，旨在迫使歐盟在汽車、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域做出有限讓步。

總而言之，特朗普對歐盟的30%關(guān)稅威脅，雖加劇了跨大西洋貿(mào)易緊張，但經(jīng)濟(jì)相互依存、地緣政治約束和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，雙方均無意讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系破裂。歐盟的克制回應(yīng)和特朗普團(tuán)隊(duì)的靈活性，為8月1日前達(dá)成協(xié)議提供了可能。預(yù)計(jì)雙方將在汽車關(guān)稅豁免、增加歐盟對美進(jìn)口或數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域達(dá)成階段性妥協(xié)，避免全面貿(mào)易戰(zhàn)，重塑跨大西洋經(jīng)貿(mào)合作框架。

【作者：徐三郎】