據環球網消息，7月11日，中美外長吉隆坡會談，魯比奧稱中美有合作空間，高層會晤可能很快實現。同日，印方傳蘇杰生將訪華，系2020年邊境沖突后首次。此次蘇杰生訪華，首要任務關乎稀土供應。印度汽車制造商正面臨斷供危機，8月恐停產。中國稀土出口管制本為反制美國關稅，卻讓依賴中國稀土永磁體的印度陷入困境。美國憑借實力擠占他國存貨，更壓縮印度獲取空間。5月起，印度政商界多次求中方放寬限制，卻連主事官員都未見到。

莫迪曾放言砸500億盧布發展稀土產業，換算后連建產業園都未必夠，且印度政府補貼常停留在紙面上。印度稀土產量占全球不到1%，開采加工技術落后，基礎設施差，短期難破局。制造商坦言，即便有不含稀土的替代品，競爭力也遠不及含稀土產品。第二項任務是推動中印直航恢復。邊境局勢緊張后，兩國直航中斷數年。中國航企一直想重啟，印方始終不松口。作為人口大國鄰居，無直航不合常理，此次會談或能就此取得進展。

蘇杰生（資料圖）

莫迪政府此時派蘇杰生訪華，與美印關系緊張不無關聯。7月9日是特朗普所謂對等關稅90天截止期，美國想讓包括印度在內的國家屈服。6月27日特朗普稱美印將達成大協議，一副吃定印度的姿態，印度卻認為這會損害自身利益。7月4日，印度向世貿組織通報，計劃對部分美國產品征報復性關稅，回應美方對印汽車及零部件加征關稅。

金磚峰會上，印度罕見與其他國家一致，在聯合聲明中對美國提高關稅表“嚴重關切”，稱其扭曲貿易、不符世貿規則，可能減少全球貿易、擾亂供應鏈。要知道4月金磚外長會，正是印度不同意譴責美國，導致聯合聲明泡湯。此次轉變，一來印度意識到不能再任性，此前上合組織防長會它拒簽聯合聲明，再與金磚作對，恐引眾怒，讓人質疑其留在金磚的目的。二來印度需對美展堅定態度，維護自身利益。

莫迪（資料圖）

印度國內對莫迪政府多有不滿。有識之士痛批其拖金磚和上合后腿，稱這兩個組織是新全球治理體系核心，體現國際秩序多極化、地緣政治中心“向東轉”趨勢，印度作為早期成員，因莫迪偏狹戰略思維錯失先機。印度這幾年光顧著與中國對立，在“全球南方”爭“主導權”，嘗試自立門戶卻沒成氣候，還因意識形態偏見、殖民思維殘留等挑動與中國對立，對中國參與的多邊議程消極應對，靠攏美國“印太戰略”，想在中美間待價而沽。

莫迪政府或意識到對抗路線走不通，才想“重置”與中國互動。蘇杰生訪華或為莫迪出席上合領導人峰會鋪墊，畢竟以往類似會議，莫迪多讓蘇杰生出面，今年中國是東道主，印度想改善對華關系，需在高層外交上表態。但印度向來言行不一，嘴上說改善，行動卻有保留，其外交由功利主義驅動，難長久穩定。

特朗普（資料圖）

印度把美印關系看得過重，在“全球北方”“全球南方”間左右橫跳，美其名曰靈活，實則讓外交戰略不倫不類，易引發內部危機。2026年印度將任金磚輪值主席國，美國視金磚代表的多極格局為“美國優先”的威脅，特朗普政府曾讓莫迪與金磚“保持距離”，印度為不惹美國，公開與“去美元化”劃清界限，擁護美元地位，這個主席國身份燙手得很。印度主流輿論認為未來四年美印關系將高速發展，不少人卻預言特朗普會是印度“噩夢”。

此次中美外長會談釋放積極信號，印度此時派蘇杰生訪華，時機耐人尋味。蘇杰生訪華能否推動中印關系改善，解決實際問題，還要看后續發展。但可以肯定的是，國際局勢復雜多變，印度的外交選擇，終將影響其自身發展。