特朗普在白宮會(huì)見北約秘書長呂特時(shí),拋出了醞釀已久的對(duì)俄最后通牒,要求普京政府在50天內(nèi)促成俄烏?;?,否則將對(duì)俄實(shí)施史無前例的100%關(guān)稅,這項(xiàng)看似針對(duì)莫斯科的制裁,實(shí)則暗藏雙重殺機(jī)。
對(duì)俄直接關(guān)稅如同空包彈,而對(duì)能源進(jìn)口國的次級(jí)制裁,才是真正的戰(zhàn)略核武器,數(shù)據(jù)顯示,美俄2024年貿(mào)易額僅35億美元,其中30億美元為美國從俄進(jìn)口的鈦合金、化肥等商品,即便將關(guān)稅提高至1000%,對(duì)俄羅斯每年1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)體量而言,影響不足0.2%,真正令莫斯科脊背發(fā)涼的,是特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)的次級(jí)關(guān)稅機(jī)制。
據(jù)悉美國將對(duì)所有購買俄羅斯石油、天然氣和鈾礦的國家征收100%懲罰性關(guān)稅,這意味著中國、印度、土耳其等俄能源主要買家都將被卷入旋渦,俄羅斯財(cái)政部的數(shù)據(jù)揭開了這場(chǎng)博弈的殘酷本質(zhì),中國、印度、土耳其三國合計(jì)可吃掉俄能源出口的八成市場(chǎng)份額。
在折扣價(jià)策略下,俄油已形成穩(wěn)定的買方聯(lián)盟,這種能源捆綁關(guān)系讓次級(jí)制裁成為可能傷敵一千自損八百的雙刃劍,對(duì)于中國而言,20%的石油進(jìn)口依存度意味著能源安全將直面沖擊,更嚴(yán)峻的是,美國可能實(shí)施選擇性打擊,對(duì)印度、土耳其等戰(zhàn)略伙伴網(wǎng)開一面,集中火力遏制中俄能源合作,這種分而治之的策略,既能削弱俄羅斯戰(zhàn)爭資金來源,又可打擊中國能源多元化布局。
制裁威脅引發(fā)的沖擊波正在動(dòng)搖美國精心構(gòu)建的盟友體系,北約成員國土耳其首當(dāng)其沖,這個(gè)橫跨歐亞的能源樞紐國每年從俄進(jìn)口120億立方米天然氣,約占其消費(fèi)量的45%,埃爾多安政府已暗示,若遭美方制裁,可能向俄羅斯、伊朗進(jìn)一步靠攏,甚至重提采購S400防空系統(tǒng)舊事,這種地緣政治反噬,將直接沖擊美國在中東的戰(zhàn)略布局,印度則展現(xiàn)出更強(qiáng)勢(shì)的反彈姿態(tài),莫迪當(dāng)局公開宣稱要從實(shí)力地位出發(fā)與美國打交道。
對(duì)于年進(jìn)口額高達(dá)720億美元的中俄能源貿(mào)易而言,特朗普政府次級(jí)關(guān)稅的潛在沖擊不言而喻,但中國手中握有三大反制籌碼,首先全球17種關(guān)鍵稀土元素中,中國控制著90%的加工產(chǎn)能,可通過出口管制直擊美國高科技產(chǎn)業(yè)命脈,其次中俄本幣結(jié)算占比已達(dá)75%,美元制裁的傳導(dǎo)效應(yīng)有限,再者中國持有的美債規(guī)模仍維持在8000億美元水平,具備實(shí)施金融威懾的空間。
更為關(guān)鍵的是,全球能源市場(chǎng)格局正在發(fā)生質(zhì)變,俄羅斯石油公司已開始向亞洲客戶提供人民幣計(jì)價(jià)長期合同,中石化等企業(yè)加快在北極LNG項(xiàng)目中的股權(quán)收購,這種去美元化的能源合作模式,正在構(gòu)建抵御次級(jí)制裁的防波堤。
當(dāng)特朗普在橢圓形辦公室豎起50天倒計(jì)時(shí)牌時(shí),他或許低估了這場(chǎng)博弈的復(fù)雜程度,各方勢(shì)力都在重新校準(zhǔn)戰(zhàn)略天平,其勝負(fù)關(guān)鍵,已不在于誰能打出更重的拳,而在于誰能在承受重?fù)魰r(shí)保持戰(zhàn)略定力。
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