2025年7月10日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2025年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確全國(guó)退休人員基本養(yǎng)老金總體上調(diào)幅度為2024年月人均水平的2%。

隨著國(guó)家層面通知落地，遼寧省2025年養(yǎng)老金具體調(diào)整方案也進(jìn)入最后制定階段，預(yù)計(jì)將于近日正式公布。

面對(duì)今年較去年3%下降1個(gè)百分點(diǎn)的漲幅，以及政策首次明確“重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低的退休人員傾斜”的新導(dǎo)向，遼寧省內(nèi)超過900萬(wàn)的退休人員，尤其是占據(jù)主體地位、養(yǎng)老金水平普遍偏低的企業(yè)退休人員，心中都縈繞著一個(gè)現(xiàn)實(shí)疑問：在今年的調(diào)整中，企退人員想要增加80元養(yǎng)老金，是否將成為一項(xiàng)艱難的任務(wù)？

第一、遼寧企退現(xiàn)狀：基數(shù)低、群體大，增長(zhǎng)空間受限

理解今年遼寧企退人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，首先需看清幾個(gè)關(guān)鍵背景數(shù)據(jù)：

龐大的退休群體：遼寧省退休人員總數(shù)已突破900萬(wàn)，規(guī)模在全國(guó)位居前列。

企退人員占主體：在這900多萬(wàn)退休人員中，企業(yè)退休人員構(gòu)成了絕對(duì)主力。他們的養(yǎng)老金水平，很大程度上決定了全省的“底色”。

人均水平不高：遼寧省整體退休人員月人均養(yǎng)老金約為3600元。而企退人員的人均養(yǎng)老金，則顯著低于這一平均水平。 大量企退人員的月養(yǎng)老金集中在2000多元至3500多元區(qū)間。

漲幅下降：今年全國(guó)總體漲幅定為2%，較去年的3%下降了三分之一。這意味著全省人均月增額預(yù)期值約為：3600元 * 2% = 72元。對(duì)于本就低于人均水平的企退人員而言，其人均增長(zhǎng)額必然低于72元。

綜合以上因素：在整體“增資池”因漲幅下降而縮水的前提下，基數(shù)更低的企退人員群體，其絕對(duì)增長(zhǎng)額天然受限。“80元”這個(gè)看似不高的目標(biāo)，對(duì)于相當(dāng)一部分企退人員來說，已然接近甚至可能超過其基于平均水平所能達(dá)到的上限。 這是企退人員“漲80元難”的根本原因。

第二、80元門檻：為何對(duì)遼寧企退人員構(gòu)成挑戰(zhàn)？

遼寧養(yǎng)老金調(diào)整同樣遵循“定額+掛鉤+傾斜”的三結(jié)合模式。企退人員能否漲80元，取決于這三部分在其身上的具體組合。我們以一個(gè)典型的案例進(jìn)行剖析：

案例： 某企業(yè)退休人員，工齡30年，當(dāng)前月養(yǎng)老金3500元（略低于省人均值，但處于企退人員中較常見水平），暫未達(dá)到高齡傾斜年齡（如70周歲）。

基于2024年遼寧方案（去年漲幅3%）的參照：

定額調(diào)整：33元

掛鉤調(diào)整（工齡）：

繳費(fèi)年限15年及以下部分：統(tǒng)一增加15元

繳費(fèi)年限16年以上部分：每滿1年增加1.6元（本例中16-30年共15年：15年 * 1.6元 = 24元）

掛鉤調(diào)整（比例）：按本人養(yǎng)老金0.5%增加（3500元 * 0.5% = 17.5元）

2024年總增長(zhǎng)額（不含傾斜）：33 + 15 + 24 + 17.5 = 89.5元

2025年常規(guī)下調(diào)推演（漲幅降1/3）：

若各調(diào)整項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同比例下降（打約67折），則：

89.5元 * (2% / 3%) ≈ 89.5元 * 0.6667 ≈ 62.7元

此結(jié)果遠(yuǎn)低于80元目標(biāo)。

結(jié)論一： 在缺乏政策傾斜、僅按漲幅同比例下調(diào)的情況下，該典型企退人員的增長(zhǎng)額將顯著低于80元（僅約62.7元）。這直觀地展示了漲幅下降對(duì)企退人員實(shí)際增額的沖擊。

第三、傾斜政策：能否成為企退人員“夠到”80元的跳板？

今年政策的亮點(diǎn)在于“重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低的退休人員傾斜”。在遼寧，這無疑主要指向龐大的企退群體。傾斜如何落地？預(yù)計(jì)遼寧方案將側(cè)重以下調(diào)整：

強(qiáng)化定額調(diào)整： 這是最直接“提低”的手段。提高定額標(biāo)準(zhǔn)（如從33元增至35元或更高），能普惠所有退休人員，但對(duì)低養(yǎng)老金者的相對(duì)提升作用更大。

弱化掛鉤調(diào)整： 尤其是大幅降低與養(yǎng)老金水平掛鉤的比例（如從0.5%降至0.4%甚至更低）。這避免了高基數(shù)者獲得過高絕對(duì)增長(zhǎng)額。

工齡掛鉤可能溫和下調(diào)： 雖然體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”，但在平衡總預(yù)算和強(qiáng)化定額的壓力下，工齡單價(jià)（如16年以上部分的1.6元）也可能下調(diào)（如降至1.2元），但幅度可能小于掛鉤比例部分。

模擬傾斜方案下的測(cè)算（基于案例）：
假設(shè)2025年遼寧方案調(diào)整為：

定額調(diào)整：提高至35元（體現(xiàn)傾斜）

掛鉤調(diào)整（工齡）：

15年及以下部分：降至12元

16年以上部分：?jiǎn)蝺r(jià)降至1.2元/年（15年 * 1.2元 = 18元）

掛鉤調(diào)整（比例）：大幅降至0.4%（3500元 * 0.4% = 14元）

2025年總增長(zhǎng)額（不含傾斜）：35 + 12 + 18 + 14 = 79元

對(duì)比分析：

常規(guī)下調(diào)方案：≈ 62.7元

政策傾斜方案：≈ 79元

傾斜方案下，該企退人員比常規(guī)方案多漲約16.3元！ 這正是政策向中低收入企退人員傾斜的效果體現(xiàn)——通過“提高定額、大幅降低掛鉤比例”的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其在2%的總體漲幅下，實(shí)際增長(zhǎng)額（79元）更接近去年89.5元的水平（下降約11.7%），遠(yuǎn)優(yōu)于單純按比例下降的33%降幅。

結(jié)論二： 在政策傾斜的助力下，對(duì)于工齡較長(zhǎng)（如30年）、養(yǎng)老金處于企退中位水平（如3500元）的人員，其增長(zhǎng)額有望接近80元（如79元）。但需注意，這仍是“接近”而非“達(dá)到”。對(duì)于養(yǎng)老金低于3500元或工齡短于30年的企退人員，達(dá)到80元將更為困難。

第四、突破80元的關(guān)鍵：高齡傾斜與個(gè)體差異

對(duì)于案例中的企退人員，在傾斜方案下79元的增長(zhǎng)額距離80元僅一步之遙。若想穩(wěn)定突破80元甚至更高，主要依賴以下因素：

享受高齡傾斜：這是最可靠的“加分項(xiàng)”。遼寧歷年對(duì)高齡老人有額外增加（如去年滿70歲增30元，滿80歲增60元）。若案例中的企退人員今年剛滿70周歲，即可額外增加至少20-30元（預(yù)計(jì)今年標(biāo)準(zhǔn)可能略降但仍可觀），總增長(zhǎng)額將輕松突破100元。

養(yǎng)老金基數(shù)或工齡更高：對(duì)于養(yǎng)老金高于3500元（如3800元、4000元）或工齡超過30年（如35年、40年）的企退人員，其基礎(chǔ)增長(zhǎng)額本身就更高，在傾斜政策下達(dá)到甚至超過80元的可能性更大。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼：符合特定地區(qū)條件的退休人員，可能還有額外增加（如去年增5元）。

結(jié)語(yǔ)：

遼寧省2025年養(yǎng)老金調(diào)整方案公布在即。對(duì)于省內(nèi)超過900萬(wàn)退休人員中的主體——企業(yè)退休人員而言，在2%的總體漲幅框架下，普遍實(shí)現(xiàn)80元的月增長(zhǎng)額確實(shí)面臨挑戰(zhàn)。

政策傾斜（預(yù)計(jì)體現(xiàn)為提高定額、降低掛鉤比例）將顯著助力，使典型情況（30年工齡、3500元養(yǎng)老金）的企退人員增長(zhǎng)額有望接近80元（如79元）。

然而，穩(wěn)定達(dá)到或超過80元，更多依賴于能否享受高齡傾斜、或擁有更高的養(yǎng)老金基數(shù)/更長(zhǎng)工齡等個(gè)體優(yōu)勢(shì)。

廣大遼寧企退人員需理性看待漲幅下降的客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)關(guān)注政策傾斜帶來的結(jié)構(gòu)性利好。最終的調(diào)整細(xì)則及個(gè)人漲幅，請(qǐng)務(wù)必以遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的官方方案為準(zhǔn)。

屆時(shí)，每位退休人員可根據(jù)自身?xiàng)l件，精確計(jì)算屬于您的那份養(yǎng)老保障的提升。這份增長(zhǎng)，雖面臨“80元”的普遍性門檻，但凝聚著對(duì)“長(zhǎng)繳”貢獻(xiàn)的尊重與對(duì)晚年生活的持續(xù)關(guān)懷。