01 中印關系“破冰”？

據外交部7月12日消息，印度外交部長蘇杰生即將訪華，和上合組織其他成員國外長、常設機構負責人等參加上海合作組織成員國外長理事會會議，各方將就上合組織各領域合作以及重大國際和地區問題交換意見。

雖然過去幾年，蘇杰生和中國外長王毅進行過會晤，但印度態度反復無常，雙方關系沒有真正緩和。這次訪華，是蘇杰生五年來首次踏上中國土地，可謂是意義重大。而且，蘇杰生特意提前兩天抵達北京，和王毅單獨進行會談。即使在中印外交史上，提前會晤的安排也是極為罕見的。難道，中印關系即將迎來“破冰”時刻？

據知情人透露，蘇杰生此次訪華議程，并不簡單。首先，尋求中國在稀土供應合作、恢復直航方面的讓步，希望中國不要插手印巴緊張局勢。其次，為后續莫迪訪華，參加上合峰會、閱兵儀式等活動作鋪墊。此外，試探中方關于一帶一路、印太戰略等核心議題的底線。這些動作無不說明，歷經四年對抗后，印度終于愿意坐下來，好好和中國談一談。而中國同希望能夠和好，畢竟雙方是鄰居，一直不來往也說不過去。

02 印度不作死，就不會死

長期以來，圍繞中印邊境問題，兩國時不時就產生摩擦，沖突不斷。1962年的戰爭成為中印關系的分水嶺，此后，雙方關于東段藏南、西段阿克賽欽的爭議就沒停過。2020年加勒萬河谷，雙方沖突進一步升級，人員傷亡嚴重，中印關系跌至數十年來最低點。此后五年間，雙方舉行21輪軍長級會談，雖局部地區達成撤軍協議，在德普桑、德姆喬克恢復巡邏，但核心爭議始終懸而未決。

印度反復無常，小動作不斷，讓人摸不著頭腦。之前防長辛格說要"永久劃界"，想把實際控制線合法化；可到了青島防長會議，又讓中國站隊。上一刻，多瓦爾才承諾印度會處理好邊界問題，推進和中國合作。24小時不到，蘇杰生就接受電視采訪，公開宣揚和中國對抗的思想。這種 "談判桌上說合作，背地里搞小動作" 的套路，說白了印度想靠制造麻煩，多撈點好處。

在上合組織，印度也是攪局專業戶。自從加入上合組織后，印度累計提出42次聲明修改要求，大部分都是針對巴基斯坦的條款。而且，印度在關鍵時刻經常拖后腿。首腦理事會會議上，拒絕簽署支持“一帶一路”倡議聲明；之后拒絕譴責以色列襲擊伊朗；青島防長會議上，拒絕簽署聯合公報，導致無法發布聯合聲明。這些違背行為嚴重違背上合的核心原則，讓其他國家異常不滿。

隨著時間推移，作為莫迪政府外交策略的代言人，蘇杰生的對華態度發生180度大轉彎，從強硬對抗變成策略緩和。2020年加勒萬河谷沖突后，他多次公開宣稱“邊境問題不解決，中印關系無法正常化”，甚至在上合峰會直接攻擊中國“一帶一路”倡議。然而到了2024年12月，他突然同意重啟擱置五年的邊界問題，中間態度反復無常了一陣，緊接著就是這次訪華，說明什么？說明莫迪終究還是妥協了。而且這也表明中印邊境問題將迎來重大突破。

這背后，和印度國內面臨多重壓力，戰略困境集中爆發有關系。第一，經濟波動大。2024年，印度對華貿易逆差突破850億美元，中國成為印度最大貿易伙伴。而且印度在光伏板、稀土、電子元件等關鍵領域，高度依賴中國。第二，地緣政治逐漸被邊緣化。在上合組織，印度拖后腿的表現，讓俄羅斯、伊朗等成員國忍無可忍，開始推動“去印度化”合作機制。之后中、俄、伊、巴四國防長更是舉行閉門小會，協調共同安全議題，把印度晾在一邊。更好笑的是，印度的騎墻策略也讓美國很不滿意，醞釀繼續加征關稅。第三，軍事和邊境壓力激增。每年要耗費巨資在高海拔地區部署軍隊，成本過于高昂，后勤快支持不下去了。印巴空戰的失敗，讓印度意識到，和中國的軍事差距還很大。第四，國內政治反噬。蘇杰生此前的強硬路線，讓印度不得不以犧牲經濟為代價，引發國內不滿，導致莫迪在2024年大選中慘勝。下一次印度大選即將開始，莫迪急需實現外交突破，增加支持率。

03 結語

如今，隨著全球南方崛起、中美博弈加劇，中印關系走向會對世界秩序產生影響。此次，蘇杰生訪華釋放的積極信號，預示兩國即將進入新階段。但也得明白，印度的焦慮短期內無法消除，它在不放棄當老大的野心同時，也想吃到中國市場的紅利；想靠美國制衡中國，又怕淪為大國博弈的犧牲品。對中國來說，對印度保持開放的同時，需時刻對印度保持警惕，守好自己底線。希望印度摒棄短期投機思維，不要老想著爭個輸贏，和中國攜手發展，為多極世界注入穩定力量。