△2023年6月27日，銀花（右四）在“第二屆沙漠輪椅挑戰(zhàn)賽”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)看望運(yùn)動(dòng)員。（圖片由受訪者提供）

銀花：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟政協(xié)常委、阿拉善盟殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)。獲“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”，內(nèi)蒙古自治區(qū)“全區(qū)扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人”，阿拉善盟“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人”“三八紅旗手”稱號(hào)。

5月16日，第七次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)在北京召開。在模范代表中，一位身著民族服飾的蒙古族女性代表尤為引人注目，她笑容恬雅、眉宇間透著隨和溫婉的神采，她就是被大家稱為“鏗鏘玫瑰”的銀花。

打通政策落地的“最后一公里”

2019年，銀花調(diào)任阿拉善盟殘聯(lián)理事長(zhǎng)。上任伊始，她便帶隊(duì)深入全盟殘疾人家庭調(diào)研，3個(gè)多月走訪200余戶，筆記本上記滿了殘疾群眾急難愁盼的問(wèn)題——誰(shuí)家老人缺醫(yī)少藥，誰(shuí)家房屋需要修繕，她都一一盯辦落實(shí)。其中最讓銀花難忘的，是一個(gè)因先天性腦癱無(wú)法走路的兒童，因家里無(wú)力負(fù)擔(dān)康復(fù)治療費(fèi)用，錯(cuò)過(guò)了康復(fù)治療的最佳時(shí)間，只能依靠輪椅行動(dòng)。“孩子轉(zhuǎn)動(dòng)輪椅在人群中來(lái)回穿梭的情景，不停出現(xiàn)在我的腦海里，太揪心了。”

銀花決心要推動(dòng)殘疾兒童的康復(fù)治療事業(yè)，讓殘疾孩子在最佳年齡段得到應(yīng)有的康復(fù)治療。她對(duì)走訪中篩選出的45個(gè)典型案例進(jìn)行兩年持續(xù)跟蹤調(diào)研，詳細(xì)了解殘疾兒童成長(zhǎng)及康復(fù)治療狀況，多次與盟政協(xié)提案委、衛(wèi)健、醫(yī)保及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談、征求意見，形成調(diào)研報(bào)告，受到盟委行署的高度重視。

2022年，成為政協(xié)委員的銀花，將政協(xié)委員的使命與殘疾人事業(yè)深度融合。她先后提交《關(guān)于阿拉善盟殘疾兒童康復(fù)治療按床日付費(fèi)管理的提案》《關(guān)于加強(qiáng)公共無(wú)障礙環(huán)境建設(shè) 提升城市建設(shè)服務(wù)水平的建議》《關(guān)于建設(shè)阿拉善盟殘疾人文化體育中心的建議》《關(guān)于增設(shè)公交站點(diǎn)的建議》《關(guān)于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)的建議》等多件提案和多個(gè)社情民意信息，有解決殘疾兒童“康復(fù)貴”的民生之需，有破解殘疾人“出行難”的城市治理之策，有謀劃殘疾人“發(fā)展權(quán)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，每一件提案都直指殘障人士的急難愁盼問(wèn)題。多件提案被列為年度重點(diǎn)督辦提案，其中兩件被列為盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案。

2024年1月，《關(guān)于阿拉善盟殘疾兒童康復(fù)治療按床日付費(fèi)管理的提案》正式落地，有效解決了阿拉善盟0－7歲殘疾兒童家庭康復(fù)治療的后顧之憂。“截至目前，全盟27名兒童享受到按床日付費(fèi)政策的救助。”銀花欣慰地說(shuō)。

在銀花的推動(dòng)下，阿拉善盟全盟城區(qū)新建道路的盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，醫(yī)院、飛機(jī)場(chǎng)、體育館、圖書館、銀行等公共服務(wù)場(chǎng)所均開通了無(wú)障礙通道，殘疾人參與生產(chǎn)生活更加便捷。

“娘家人”不缺席

2023年初，志成輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的馬大姐愁容滿面。她的公司里有30多個(gè)智力殘疾、精神殘疾和重度肢體殘疾職工，商鋪房租、水電暖費(fèi)、進(jìn)貨原材料費(fèi)、店員工資像滾雪球般壓來(lái)，馬大姐覺得快要撐不下去了。殘疾人家屬也焦急萬(wàn)分，找到銀花尋求幫助。“要是沒(méi)了馬大姐，日子咋辦呢？”看著他們焦急又期盼的眼神，銀花第一時(shí)間協(xié)調(diào)地方政府、熱力公司，爭(zhēng)取到了新的辦公場(chǎng)地以及租賃費(fèi)、取暖費(fèi)的減免。馬大姐露出了久違的笑容：“有你這樣的娘家人幫襯，我愿意一直干下去，直到我干不動(dòng)那天。”

這樣的場(chǎng)景，在銀花20余年的扶殘生涯中重復(fù)了無(wú)數(shù)次。殘疾大學(xué)生畢業(yè)后通過(guò)事業(yè)編制考錄筆試、面試，在體檢環(huán)節(jié)受阻時(shí)，來(lái)找銀花；殘疾人房屋因暴雨淋塌了，來(lái)找銀花；殘疾人養(yǎng)羊銷路不暢了，也來(lái)找銀花……殘疾人群眾把銀花當(dāng)做“娘家人”，遇到困難首先想到的就是找銀花幫忙。

銀花也視殘疾人為自己的“家人”，牽掛著每一個(gè)“家人”的安危冷暖。在全面落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、代繳社保、超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策的基礎(chǔ)上，為了讓地處偏遠(yuǎn)的阿拉善盟殘疾人能夠享受到更多更好的福利政策，她積極對(duì)接內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)、殘疾人福利基金會(huì)，爭(zhēng)取各類助殘資源：讓多重殘疾兒童能夠及時(shí)免費(fèi)接受康復(fù)治療的“陽(yáng)光鹿童”項(xiàng)目、讓邊境牧區(qū)的殘疾人也感受到黨和政府的關(guān)愛溫暖的“大愛北疆 慈善草原行”項(xiàng)目、為吸納殘疾學(xué)生就讀的學(xué)校提供圖書資源的“云朵計(jì)劃”……一個(gè)個(gè)助殘項(xiàng)目在阿拉善順利實(shí)施。

銀花還聯(lián)系界別委員開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，幫助殘疾朋友開展手工產(chǎn)品直播和“善助”微心愿認(rèn)領(lǐng)，孫剛德、黃勇、伊拉勒?qǐng)D等委員踴躍參加。在銀花的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的政協(xié)委員和社會(huì)人士參與到扶殘助殘事業(yè)之中，愛心在大漠上持續(xù)傳遞著。

綻放別樣精彩

“心志的力量遠(yuǎn)勝于肢體的局限。”這是銀花始終堅(jiān)信的一句話。點(diǎn)燃?xì)埣踩罕妼?duì)生命的熱情，是扶殘助殘最關(guān)鍵的舉措。

2020年，在銀花的推動(dòng)下，首屆“沙漠印象”輪椅挑戰(zhàn)者大會(huì)在阿拉善舉辦。為確保大會(huì)順利舉辦，銀花沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺。外省的殘疾人怎么來(lái)阿拉善？酒店及賽場(chǎng)的無(wú)障礙設(shè)施怎么樣？殘疾人在沙漠里的安全保障措施是否完備？銀花親自協(xié)調(diào)，逐一落實(shí)。

在大家的共同努力下，比賽取得了圓滿成功。銀花最高興的，卻是運(yùn)動(dòng)員們的歡呼：“我這輩子都沒(méi)敢想過(guò)，我能來(lái)到沙漠看星空！此生無(wú)憾了！”

如今，該賽事入選“全民健康典型案例”，阿拉善盟也成為賽事永久舉辦地。

如何讓殘疾人有機(jī)會(huì)走出家門、融入社會(huì)？銀花還在不斷思考。她長(zhǎng)期資助、幫扶10多名殘疾學(xué)生和殘疾家庭的孩子完成學(xué)業(yè)。除此之外，她還多方奔走，呼吁機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)，走訪企業(yè)“拓崗”，鼓勵(lì)社會(huì)助殘公司實(shí)施“電商直播培育”項(xiàng)目，策劃大數(shù)據(jù)標(biāo)注、無(wú)人機(jī)操作等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)……在她的努力下，越來(lái)越多的殘疾人自力更生，過(guò)上了有尊嚴(yán)的生活。

“希望理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)文明風(fēng)尚成為每一位公民的自覺。”銀花的話語(yǔ)背后，是無(wú)數(shù)個(gè)深夜修改提案的燈火、無(wú)數(shù)次頂著風(fēng)沙走訪牧戶的足跡，無(wú)數(shù)回為殘疾人權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng)的堅(jiān)守。她如堅(jiān)韌的鏗鏘玫瑰，扎根基層土壤，為殘疾人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福，讓生命在無(wú)私奉獻(xiàn)中綻放出最耀眼的光芒。

通訊員：李鐵艷 彭英倫

文字編輯：王亦凡

新媒體編輯：李婧然（實(shí)習(xí)）

審核：李木元