在美國特朗普政府關(guān)稅政策的沖擊下，歐盟等經(jīng)濟體正積極尋求拓展美國以外的多元化市場和貿(mào)易伙伴關(guān)系。

當(dāng)?shù)貢r間7月13日，歐盟與印度尼西亞在布魯塞爾就推進貿(mào)易協(xié)議達成政治共識。歐盟委員會主席馮德萊恩在聲明中表示：“在一個動蕩的世界中，這就是伙伴關(guān)系的力量”。此前一天，美國總統(tǒng)特朗普向歐盟發(fā)出信函，宣布自8月1日起將對歐盟輸美商品加征30%的關(guān)稅。

14日，歐盟委員會執(zhí)行副主席兼競爭事務(wù)專員里貝拉（Teresa Ribera）進一步表示，歐盟將與更多經(jīng)濟體加強貿(mào)易聯(lián)系，“我們需要探索在太平洋地區(qū)與其他國家合作的深度和廣度。”

德國ifo經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟研究中心副主任鮑爾（Andreas Baur）對第一財經(jīng)記者表示，美國政府的貿(mào)易政策導(dǎo)致了前所未有的貿(mào)易政策不確定性。在此背景下，歐盟應(yīng)加強與其他國家建立新的雙邊貿(mào)易協(xié)議，“這要求通過與南美的南方共同市場（Mercosur）、印度或印度尼西亞的新雙邊協(xié)議，以及諸邊世貿(mào)組織（WTO）倡議來推動以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易。”

歐盟加速多元化貿(mào)易布局

據(jù)報道，印尼和歐盟正就《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》進行談判，確保印度尼西亞商品可以免關(guān)稅進入歐盟市場。

馮德萊恩在與印尼總統(tǒng)普拉博沃共同出席的聯(lián)合新聞發(fā)布會上表示：“我們生活在一個動蕩的時代，經(jīng)濟不確定性與地緣政治風(fēng)險交織，而像我們這樣的伙伴必須更加緊密地團結(jié)在一起。”她還含蓄地提及特朗普政府的貿(mào)易政策：“在艱難時期，一些國家選擇向內(nèi)收縮，走向孤立和分裂。”她向受美國關(guān)稅政策影響的國家發(fā)出信號：“你們總是受歡迎的，可以依靠歐洲。”

普拉博沃則肯定了歐盟的作用：“東南亞，尤其是印度尼西亞，認為歐洲在維護全球穩(wěn)定方面發(fā)揮著非常重要的作用。”

同一天早些時候，歐盟宣布將延長對美國貿(mào)易反制措施的暫停期限至8月1日，以便為談判爭取更多時間。這些措施原本是針對特朗普政府對歐盟鋼鋁加征關(guān)稅的報復(fù)性舉措，原定于15日生效。馮德萊恩明確表示，盡管歐盟推遲了反制措施，但仍在制定強有力的應(yīng)對方案。

鮑爾認為：“歐盟最重要的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是盡可能將貿(mào)易沖突限制在美國這一占全球貿(mào)易大約15%的市場范圍內(nèi)，并盡最大努力保護全球剩余85%的貿(mào)易。”他還稱，歐盟也應(yīng)進一步加強內(nèi)部市場的整合，可以“不僅補償一些失去的美國貿(mào)易份額，還能增強歐洲在日益動蕩和碎片化的全球經(jīng)濟中的韌性”。

除了印尼，面對美國貿(mào)易政策的沖擊，歐盟正積極與同樣受影響的伙伴國家加強互動，包括加拿大和日本，以探討可能的協(xié)調(diào)應(yīng)對措施。歐洲經(jīng)濟研究智庫布魯蓋爾研究所高級研究員基爾格德（Jacob Funk Kirkegaard）認為，大型經(jīng)濟體可能將考慮協(xié)調(diào)他們對特朗普最新一輪關(guān)稅的反擊。他認為，聯(lián)合起來可能會使他們擁有更多的談判籌碼。

長遠來看，地緣政治分析公司歐亞集團（Eurasia）歐洲區(qū)總經(jīng)理拉赫曼（Mujtaba Rahman）表示，特朗普正在“利用不確定性”迫使貿(mào)易伙伴作出讓步，并形容其最新關(guān)稅政策“徹底改變了游戲規(guī)則”。

自特朗普政府推動全球貿(mào)易體系重構(gòu)以來，歐盟加速推進新貿(mào)易協(xié)定的談判，并深化與現(xiàn)有伙伴的關(guān)系。6月，歐盟與加拿大簽署了安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議，并啟動數(shù)字貿(mào)易協(xié)定談判。歐洲理事會主席科斯塔表示，雙方同意“建立更緊密的聯(lián)系”，使戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“達到前所未有的水平”。

14日，里貝拉也再次強調(diào)國際合作的重要性，她提到歐洲愿與“世界其他開放并愿意遵循法治的伙伴、盟友建立合作關(guān)系”。

全球貿(mào)易格局重塑

除歐盟外，世界其他主要經(jīng)濟體也正積極尋求貿(mào)易伙伴多元化。

上個月，加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，在基于規(guī)則的國際秩序“受到威脅”之際，盟友的選擇要么是“懷舊地回顧過去，渴望舊的世界秩序以某種方式回歸，要么我們可以通過目標和伙伴關(guān)系構(gòu)建一個新的秩序”。

本月，加拿大外交部部長阿南德（Anita Anand）表示，加方正加快推進與東南亞國家的自貿(mào)協(xié)定談判，“我們目前正在與東盟談判自由貿(mào)易協(xié)定，我們期待這些談判的結(jié)束。”她說，“我們在進行多元化，并建立這些貿(mào)易關(guān)系”。

已于5月與美國達成《經(jīng)濟繁榮協(xié)議》的英國也在加速建立更多貿(mào)易紐帶。英國首相斯塔默（Keir Starmer）上個月表示，英國將重啟與加拿大的貿(mào)易談判，以加強全球商業(yè)聯(lián)系，抵御美國關(guān)稅政策沖擊。

根據(jù)加英發(fā)表的聯(lián)合聲明，斯塔默和卡尼同意成立一個新的工作小組，以“深化現(xiàn)有的貿(mào)易關(guān)系”，并要求在六個月內(nèi)提交報告。該小組將處理市場準入問題，并探索在關(guān)鍵礦產(chǎn)和人工智能領(lǐng)域的合作方式。值得注意的是，作為《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員國，卡尼表示將在今年內(nèi)完成批準英國加入該協(xié)定的立法程序，此舉將實質(zhì)性降低雙邊貿(mào)易壁壘。

拉美地區(qū)同樣展現(xiàn)出整合態(tài)勢。當(dāng)前，拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比僅為14%，遠低于其他地區(qū)。巴西和墨西哥已啟動深化貿(mào)易協(xié)定的預(yù)備談判。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆透露，巴西貿(mào)易部長計劃8月訪墨進行深入磋商。她稱，巴西和墨西哥具有經(jīng)濟互補性，“這不僅限于貿(mào)易協(xié)定，還包括投資領(lǐng)域。”