7月13日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩突然宣布，原定于7月14日啟動(dòng)的200億美元反擊措施將被推遲，歐盟將繼續(xù)尋求通過談判解決和美國(guó)之間不斷升級(jí)的關(guān)稅爭(zhēng)端。

這一決定掀開了歐美貿(mào)易戰(zhàn)的最新一幕，也點(diǎn)燃了外界對(duì)歐盟立場(chǎng)逆轉(zhuǎn)的極大好奇——歐盟為何在關(guān)鍵時(shí)刻突然“認(rèn)慫”？又是誰讓這位“歐洲鐵娘子”低頭？

其實(shí)早在四月，美國(guó)就開始醞釀對(duì)歐盟的新一輪關(guān)稅重拳。從鋼鋁行業(yè)入手，一步步加碼，先是10%的基礎(chǔ)稅率，緊接著翻倍至50%，接著又將汽車零部件納入清單，稅率高達(dá)25%。

整整三個(gè)月時(shí)間，歐盟在美國(guó)的“關(guān)稅絞索”之下苦苦掙扎，直至7月初，美國(guó)白宮終于“下最后通牒”：8月1日起，30%的全面關(guān)稅將正式生效。

歐盟并非沒有準(zhǔn)備。在特朗普發(fā)起這場(chǎng)關(guān)稅攻勢(shì)初期，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與馮德萊恩雙雙表態(tài)，稱“歐洲不懼貿(mào)易戰(zhàn)”。歐盟委員會(huì)內(nèi)部也早早制定好了反制措施，一紙清單，200億美元的報(bào)復(fù)關(guān)稅，原計(jì)劃在7月14日正式啟動(dòng)。

但就在最后一刻，歐盟選擇了退讓。馮德萊恩親自宣布延遲反制，稱“仍希望通過談判避免徹底撕破臉”。這個(gè)舉動(dòng)讓外界錯(cuò)愕，也徹底坐實(shí)了歐盟在特朗普極限施壓下日漸軟化的事實(shí)。從“以牙還牙”到“以和為貴”，歐盟的態(tài)度轉(zhuǎn)變之快，令人始料未及。

白宮方面卻毫不領(lǐng)情。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問哈塞特在記者會(huì)上直言：“現(xiàn)在的協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠好，如果歐盟不再讓步，美國(guó)將毫不猶豫實(shí)施下一輪關(guān)稅。”這句話直接點(diǎn)破了歐盟的尷尬處境：妥協(xié)并未換來對(duì)等善意，反而成了新一輪壓榨的起點(diǎn)。

背后的博弈其實(shí)遠(yuǎn)比表面復(fù)雜。馮德萊恩的聲明并非一時(shí)沖動(dòng)，而是歐盟內(nèi)部經(jīng)過多輪博弈后的“集體決定”。27個(gè)成員國(guó)中，大多數(shù)希望避免與美國(guó)正面沖突，尤其是德國(guó)與法國(guó)，工業(yè)與奢侈品出口依賴美國(guó)市場(chǎng)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就可能引爆內(nèi)部經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

美方的步步緊逼也讓歐盟“進(jìn)退維谷”。不僅關(guān)稅不斷加碼，美國(guó)還對(duì)歐盟發(fā)出“禁止反制”的信函，威脅一旦歐盟啟動(dòng)報(bào)復(fù)，將立即取消一切豁免待遇。

更令人驚愕的是，連技術(shù)層面的合作也被牽扯進(jìn)來，歐盟不得不宣布暫停對(duì)美國(guó)科技企業(yè)征收數(shù)字稅，徹底暴露了其在產(chǎn)業(yè)鏈上的巨大依賴。

這個(gè)時(shí)候，中國(guó)的做法成了鮮明對(duì)比。在面對(duì)同樣的“關(guān)稅大棒”時(shí)，中國(guó)不僅沒有退讓，還堅(jiān)決反擊。

無論是對(duì)白宮的反制措施，還是對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、能源出口的限制，中國(guó)展現(xiàn)出了強(qiáng)硬與智慧并存的底氣。最終，美方不得不低頭，簽下了新的關(guān)稅協(xié)議，這場(chǎng)博弈中，中國(guó)贏得了尊重與空間。

歐盟呢？卻似乎走上了另一條路。不是反制，而是退讓；不是堅(jiān)持，而是“談判優(yōu)先”。馮德萊恩的“緩兵之計(jì)”并沒有換來喘息時(shí)間，反而讓特朗普看到了榨取更多利益的可能。在華盛頓眼中，歐盟已經(jīng)從盟友變成了待宰的羔羊。

更讓人擔(dān)憂的是，歐盟的這種妥協(xié)已形成“慣性”。從數(shù)字稅讓步，到關(guān)稅延期，再到對(duì)醫(yī)療器械、航空零部件可能接受10%的“最低基準(zhǔn)稅”，歐盟一退再退的姿態(tài)讓人不禁聯(lián)想到歷史上的“綏靖政策”。

歷史不會(huì)重演，但總會(huì)押韻。從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)，歐洲國(guó)家在面對(duì)強(qiáng)敵時(shí)的保守與猶豫，早已付出過慘痛代價(jià)。如今，在美國(guó)重啟“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車”的時(shí)刻，歐盟是否還在幻想用“拖”來過關(guān)？

其實(shí)歐盟并非沒有底牌。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟，擁有法國(guó)、德國(guó)、意大利等傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，本可以與美國(guó)一爭(zhēng)高下。可惜的是，歐盟委員會(huì)的主導(dǎo)者似乎更愿意做“美國(guó)的配角”而非“歐洲的主角”。

尤其馮德萊恩的身份也備受質(zhì)疑。多位歐洲議會(huì)議員甚至發(fā)起了對(duì)她的不信任投票，認(rèn)為她的許多決定更符合美國(guó)利益，而非歐盟自身戰(zhàn)略。雖然暫時(shí)保住了位置，但她是否代表了歐洲人民的真正訴求，已經(jīng)成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

與此同時(shí)，中國(guó)與歐盟的關(guān)系也面臨變數(shù)。盡管中國(guó)多次主動(dòng)釋放善意，提出加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)合作、共同維護(hù)多邊貿(mào)易秩序，但歐盟卻一邊在中歐電動(dòng)車談判中遲遲未展現(xiàn)政治意愿，一邊出臺(tái)限制中國(guó)企業(yè)參與歐盟醫(yī)療器械項(xiàng)目的措施，甚至對(duì)白蘭地、醫(yī)療設(shè)備等采取歧視性政策。

中國(guó)的回應(yīng)則精準(zhǔn)有力。不僅對(duì)白蘭地征收反傾銷稅，還對(duì)歐盟部分乳制品展開反補(bǔ)貼調(diào)查，一系列反制措施直擊歐盟的要害產(chǎn)業(yè)。這也表明，中國(guó)在維護(hù)自身利益上毫不手軟，絕不會(huì)容忍任何形式的貿(mào)易霸凌。

歐盟如今陷入“兩面受敵”的尷尬局面。對(duì)美國(guó)讓步，換不來和平；對(duì)中國(guó)設(shè)限，招致反制。若繼續(xù)兩頭討好，最終可能兩頭失利。尤其在當(dāng)前全球局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩之際，歐盟更應(yīng)清醒認(rèn)清形勢(shì)，找到自身真正的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

從歷史、現(xiàn)實(shí)到未來，歐盟的每一步都至關(guān)重要。妥協(xié)并非解決問題的唯一方式，更不是維護(hù)尊嚴(yán)的手段。只有堅(jiān)定立場(chǎng)，才能贏得尊重；只有獨(dú)立自主，才能走得更遠(yuǎn)。

特朗普的算盤打得很精，歐盟若再不警醒，恐怕真的只能淪為“經(jīng)濟(jì)附庸”。馮德萊恩的“緩兵之計(jì)”能否真的換來轉(zhuǎn)機(jī)，還是會(huì)成為美國(guó)新一輪施壓的引爆點(diǎn)，值得全球持續(xù)關(guān)注。而中國(guó)，將繼續(xù)以堅(jiān)定、理性、獨(dú)立的姿態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、透明、平衡的全球經(jīng)濟(jì)秩序。

歐盟推遲反制措施的背后，是對(duì)美國(guó)壓迫的妥協(xié)，也是戰(zhàn)略自主性的缺失。在全球經(jīng)濟(jì)格局重新洗牌之際，歐盟的每一次退讓，都可能成為未來更高代價(jià)的開始。相比之下，中國(guó)的堅(jiān)決與智慧，已成為全球博弈中的堅(jiān)強(qiáng)力量。

信息來源：
［1］歐盟推遲反制美國(guó)關(guān)稅，“計(jì)劃與加拿大和日本進(jìn)行接觸” 觀察者網(wǎng)
［2］美對(duì)歐盟墨西哥要征30%關(guān)稅，多國(guó)“協(xié)商如何減少對(duì)美依賴” 環(huán)球網(wǎng)