烏克蘭最大的武器制造商正與美國一家主要工業企業展開合作，計劃通過在美國設立企業來解決彈藥生產所需化學原料短缺的問題。烏克蘭國防工業聯合股份公司（UDI）與D&M控股公司將成立一家合資企業，生產國防領域所需的特種化學品，旨在解決彈藥制造中長期存在的零部件短缺問題。該協議于7月11日在羅馬舉行的2025年烏克蘭重建會議（URC 2025）上簽署——值得注意的是，這家新企業將設置工廠在美國。

這引發了一個問題：該工廠將為誰的需求服務？烏克蘭國防工業聯合股份公司表示，其生產的材料將用于為烏克蘭國防軍制造彈藥。從公告的措辭來看，這些產品似乎將被運往烏克蘭的生產基地。

烏克蘭國防工業聯合股份公司總經理奧列格·胡利亞克強調，將企業設在安全地點至關重要。畢竟，如果在烏克蘭境內建立類似設施，很容易遭到俄羅斯導彈和無人機的襲擊。

媒體補充稱，還存在其他不太明顯的安全風險，例如俄羅斯特工甚至美國國內激進組織可能在美國領土上實施破壞活動，這種趨勢在歐洲已經出現。此外，政治和外交因素也必須考慮在內，因為這一安排仍使烏克蘭依賴華盛頓的決策。

盡管如此，從更廣泛的角度來看，這種合作安排可以為烏克蘭國防工業提供更穩定、更安全的關鍵零部件來源，而這些零部件在戰場上往往供應短缺。美國政府顯然愿意維持友好關系，這也降低了與從全球市場采購這些材料相關的風險。

此舉與烏克蘭國防工業聯合股份公司建立海外業務的更廣泛戰略相契合，該戰略已于一周前在丹麥啟動了一家工廠。這也可能會改善基輔與白宮之間的關系。至于烏克蘭國防工業聯合股份公司的合作伙伴，D&M控股公司是一家知名的小武器彈藥生產設備制造商和供應商。這暗示了新企業可能的重點所在，并且鑒于D&M在美國軍火工業中的既定地位，也表明該企業規模可觀。

此外，值得回顧的是，早在2024年9月，美國國防部就曾報道D&M參與在烏克蘭建設生產設施——盡管當時該公司僅作為承包商運作。據目前所知，新合資企業可能主要由烏克蘭國防工業聯合股份公司管理。

雖然小武器彈藥通常不像炮彈那樣受到媒體關注，但其穩定供應對前線部隊來說仍然至關重要。建立烏克蘭自己的生產能力，即使是在國外，也是朝著加強其國防能力和主權邁出的戰略性一步。