稀土元素作為現代工業不可或缺的寶貴資源，其戰略價值日益凸顯。

今年4月，在國際貿易摩擦加劇的背景下，中國對部分稀土及相關產品實施了出口管制措施，這一舉措迅速成為國際社會關注的焦點。

這一變動給印度帶來了顯著壓力，特別是在稀土供應鏈方面。

印度國內制造商發出警告，關鍵稀土儲備可能難以支撐超過一個月，強烈呼吁盡快尋求與中國達成和解，以爭取恢復穩定的稀土供應來源。

面對國內產業界日益加劇的緊張形勢，印度外交部長蘇杰生于7月13日啟程前往中國進行訪問。這是印度外長時隔五年后的首次正式訪華，回來帶印度想要的結果嗎？

捧著金飯碗要飯

印度工業界最近被一股焦慮籠罩，汽車零部件巨頭的CEO們眉頭緊鎖，工廠生產線的節奏日漸放緩，而問題的核心，竟藏在地殼深處那些并不稀有的稀土元素里，特別是驅動電動汽車的那塊關鍵磁鐵。

印度地質調查局的數據曾令世界矚目，690萬噸稀土資源穩居全球探明儲量第三。這本該是張王牌。然而現實是骨感的，印度對全球稀土產量的貢獻長期不足1%。

咨詢機構安永的專家阿比吉特·庫爾卡尼點破關鍵，技術鴻溝與基建落后如同兩把鐵鎖，死死鎖住了印度的稀土潛力。

在這樣的背景下，印度制造業不得不嚴重依賴進口輸血。中國作為全球稀土加工領域的絕對主導者，自然成為印度繞不開的供應商。

從電動汽車電機到風力發電機組的核心，中國生產的釹鐵硼磁鐵幾乎成了印度綠色轉型的命門。

諷刺的是，印度從中國進口的近90%商品，如閥門、軸承、電機甚至文具，按智庫GTRI報告所言，并未超出印度技術能力范圍。

但現實是，低技術含量的日常用品尚且依賴進口，遑論高精尖的稀土加工？當工業維生素的供應鏈亮起紅燈，印度工業體系的基礎性短板終于浮出水面。守著金山卻要四處求援，這種困境該如何破解？

中國按下“暫停鍵”，印度產線告急

今年4月，中國對釤、釓、鋱等7類關鍵稀土元素及其磁鐵產品實施出口管制。印度汽車制造商協會隨即拉響警報，進口中國稀土磁鐵已難如登天。

壓力迅速轉化為產線上的寒意，印度汽車零部件龍頭Sona公司的CEO維韋克·辛格向媒體坦言，5月到7月，月產量持續下滑。

這家年產22萬臺牽引電機的企業，如今面臨供應鏈卡脖子的窒息感。行業內部消息更令人心驚，若無緩解，多家車廠的生產線恐將在8月陷入停滯，距斷糧預警，不過一月之遙。

這種脆弱性深刻暴露了印度產業結構的深層問題，盡管中國連續多年是其最大貿易伙伴，2024年雙邊貿易額1384億美元。

但印度對華貿易逆差接近千億，且80%的筆記本電腦、太陽能板、抗生素等關鍵物資依賴中國供應。

當中國調整出口策略，印度產業鏈問題暴露無遺，面對一個月倒計時，印度廠商的求生欲迅速轉化為行動方向，和解呼聲日漸高漲。

印度制造廠商首席執行官維韋克·維克拉姆·辛格發出警告，除非與中國達成某種和解，讓磁鐵供應恢復，否則控制損失的選擇極為有限。辛格的呼吁代表了印度業界的普遍焦慮。

短期解困之道，似乎繞不開對華協商的談判桌。而印度政府顯然也捕捉到這一信號，時隔五年，外交部長蘇杰生踏上訪華行程，業界普遍期待稀土出口限制與恢復直航等議題能取得突破。

與此同時，一場自力更生的產業救贖也在加速。印度政府正計劃大手筆投入250億盧比扶持本土稀土磁體產業，Sona等企業已積極表態參與。

更宏大的本土稀土增產計劃更醞釀著350億至500億盧比的投入。

辛格雖承認開發無稀土替代品需6到9個月，但其團隊已著手攻關效率與成本瓶頸。不過，產業專家對此路徑保持審慎，辛格直言發展本土稀土產業不是無需激勵且可小規模試水的生意。

從貧瘠的技術儲備到建立完整產業鏈，印度需要跨越的不僅是資金門檻，更是人才、工藝與時間構筑的崇山峻嶺。

莫迪在金磚會議上強調確保關鍵礦產供應的必要性，暗示這場資源自主戰役已被提至國家戰略高度。

當技術攻堅遭遇時間賽跑，外交接觸便承載了更多期待，蘇杰生此行能否為印度產業贏得喘息之機？

印度的雙軌突圍

7月13日，印度外長蘇杰生抵達中國，行程焦點鎖定在天津舉行的上合組織外長會議。此行意義特殊，這是五年來印度外長首次訪華。

清華大學錢峰研究員敏銳指出，此行釋放了雙邊關系持續緩和的關鍵信號。

據印媒披露，一份聚焦務實合作的突破清單已在準備中，稀土出口限制與恢復直航位居前列。

更深遠的目標在于落實領導人共識，推動人文交流正常化，互派記者、民間往來等印度關切議題或納入討論。

知情人士透露，此訪不僅意在雙邊關系正常化，也為莫迪可能于今秋訪華參加上合峰會鋪路。回望近年，中印關系曾因2020年邊境對峙跌入低谷。

轉折始于2024年10月邊界巡邏協議的達成，此后雙方外交、國防高層互動逐漸回暖，今年1月印度外交秘書訪華，6月防長辛格與國安顧問多瓦爾相繼來華，邊界和平成為核心議題。

正如復旦大學林民旺教授所析，中印關系改善的關鍵仍在印度自身。其政策搖擺性既受國內政治影響，亦隨中美關系波動而調整。

當產業界的求生呼喚撞上外交層面的謹慎試探，這場圍繞稀土的博弈已悄然嵌入中印關系回暖的大背景之中。

印度汽車業一個月斷供的倒計時，690萬噸稀土深埋地下卻無力轉化，映照出新興工業國在高端產業鏈上的爬坡之艱；中國一張出口管制令觸發跨國供應鏈震蕩，凸顯全球產業生態的深度互聯。

而印度廠商急切的求和呼聲與政府內外并舉的突圍策略，從百億盧比產業投資到外長五年來首度訪華，無不傳遞著務實信。

蘇杰生天津之行的真正價值，或許不止于爭取幾噸磁鐵的臨時通行證，更在于試探一種可持續的競合平衡。當發展需求撞上資源現實，和解從不是退讓，而是看清彼此籌碼后的理性落子。

主要信源

印度制造商：只有與中國和解，才能拿到稀土——澎湃新聞
將赴天津出席上合會議，釋放中印關系緩和信號，印度外長時隔五年訪華——環球網2025-07-14
印度：若稀土永磁體短缺問題得不到解決，汽車生產或將中斷——觀察者網2025-07-07
印度外長時隔5年首訪華，印方期待兩大議題獲突破——直新聞2025-07-14