據(jù)澎湃新聞報(bào)道，路透社調(diào)查顯示，去年12月至今年4月，3834噸銻氧化物經(jīng)泰國(guó)和墨西哥流入美國(guó)，數(shù)量異常，背后藏著怎樣的秘密？美國(guó)為繞過(guò)中國(guó)稀土禁令，手段堪稱(chēng)“巧妙”。利用泰國(guó)和墨西哥，把稀土偽裝成各類(lèi)普通物品。將珍貴的稀土搖身一變成“鐵藝品”“鋅材料”，甚至偽裝成“藝術(shù)用品”。采用“螞蟻搬家”式走私，每次走私量不大，但次數(shù)頻繁，積少成多。通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，先把稀土運(yùn)到泰國(guó)或墨西哥，再轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó)，妄圖避開(kāi)中國(guó)海關(guān)監(jiān)管。

稀土（資料圖）

對(duì)比2023-2025年數(shù)據(jù)，異常情況一目了然。2023年，泰國(guó)和墨西哥在中國(guó)銻出口排名中，連前十都排不上。可到了今年，短短幾個(gè)月，兩國(guó)突然躋身中國(guó)銻出口前三甲。與此同時(shí)，美國(guó)從泰國(guó)和墨西哥進(jìn)口的氧化銻量，在去年12月至今年4月期間，達(dá)到3834噸，超過(guò)此前三年總和。泰國(guó)僅有一家銻冶煉廠(chǎng)，墨西哥的工廠(chǎng)直到今年4月才復(fù)工，兩國(guó)本土幾乎不產(chǎn)銻礦，卻突然有大量氧化銻出口到美國(guó)，這背后的真相不言而喻。

美國(guó)關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈?zhǔn)执嗳酢Ｔ谄?0種關(guān)鍵礦物清單里，41種依賴(lài)進(jìn)口的比例超過(guò)50%，29種最大供應(yīng)國(guó)正是中國(guó)。美國(guó)本土雖有稀土礦，可產(chǎn)能?chē)?yán)重不足。而且，美國(guó)稀土冶煉能力幾近為零，沒(méi)有能力將開(kāi)采出來(lái)的稀土原礦加工成可用的材料。像F-35戰(zhàn)機(jī)的制造，就高度依賴(lài)中國(guó)的稀土，用于隱身涂層、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部位，一旦稀土供應(yīng)不足，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)將陷入困境。

特朗普政府曾推出《關(guān)鍵礦產(chǎn)復(fù)興法案》，試圖振興美國(guó)國(guó)內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)。但該法案推進(jìn)困難重重，由于環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)，很多開(kāi)采項(xiàng)目無(wú)法順利開(kāi)展。而且，美國(guó)國(guó)內(nèi)稀土冶煉產(chǎn)能短板明顯，全美僅兩家銅冶煉廠(chǎng)在運(yùn)轉(zhuǎn)，稀土冶煉能力幾乎為零，根本無(wú)法滿(mǎn)足自身需求。

美國(guó)拉攏15國(guó)搞“礦產(chǎn)聯(lián)盟”，試圖打造新的稀土供應(yīng)鏈。為獲取礦產(chǎn)資源，施壓烏克蘭轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)權(quán)益，引發(fā)烏克蘭國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議。炒作收購(gòu)格陵蘭島稀土資源，卻因當(dāng)?shù)貜?fù)雜的政治和環(huán)境因素，進(jìn)展緩慢。還計(jì)劃在公海采礦，可面臨技術(shù)難題和國(guó)際規(guī)則的限制，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

特朗普（資料圖）

在金磚峰會(huì)上，莫迪發(fā)言含沙射影，稱(chēng)有的國(guó)家把礦產(chǎn)當(dāng)作武器，印媒解讀為針對(duì)中國(guó)。可實(shí)際上，印度企業(yè)卻在參與稀土走私。印度一邊在國(guó)際場(chǎng)合指責(zé)中國(guó)，一邊縱容國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段幫助美國(guó)獲取稀土，這種表里不一的行為令人不齒。

印度企業(yè)偽造《最終用途承諾書(shū)》，聲稱(chēng)稀土將用于民用領(lǐng)域，比如電子設(shè)備制造等。但實(shí)際上，有120噸稀土磁鐵流入美國(guó)軍工企業(yè)，用于制造導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)等軍事裝備。這些企業(yè)通過(guò)這種欺騙手段，賺取了巨額差價(jià)，嚴(yán)重破壞了正常的貿(mào)易秩序。

事件曝光后，中國(guó)采取強(qiáng)硬措施，涉事企業(yè)被永久拉黑，禁止其與中國(guó)進(jìn)行任何稀土相關(guān)貿(mào)易。這一事件讓印度在稀土進(jìn)口方面的信譽(yù)徹底崩塌，其他國(guó)家在與印度進(jìn)行稀土貿(mào)易時(shí)，也會(huì)更加謹(jǐn)慎，擔(dān)心被卷入非法貿(mào)易中，印度稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展將因此受到嚴(yán)重影響。

國(guó)家出口管制協(xié)調(diào)機(jī)制在深圳發(fā)起專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公安部與海關(guān)總署緊密合作，全力打擊稀土走私的三大套路，即“偽報(bào)瞞報(bào)”“夾藏走私”“第三國(guó)轉(zhuǎn)口”。在深圳海關(guān)的一次行動(dòng)中，通過(guò)仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)一批申報(bào)為“普通金屬制品”的貨物，實(shí)際暗藏大量稀土，成功攔截了一次走私行為。

內(nèi)蒙古、江西等七個(gè)資源大省被納入全鏈條監(jiān)管體系。從礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)開(kāi)始，就嚴(yán)格登記開(kāi)采量、礦石品質(zhì)等信息。在加工環(huán)節(jié)，監(jiān)控企業(yè)的加工流程和產(chǎn)品流向。到出口報(bào)關(guān)時(shí)，實(shí)施“穿透式”審查，確保每一批出口的稀土都符合規(guī)定，來(lái)源和去向清晰可查。

新《礦產(chǎn)資源法》將36種礦產(chǎn)列入國(guó)家戰(zhàn)略目錄。一旦企業(yè)違規(guī)出口，最高將面臨貨值10倍的罰款。若涉及走私稀土或銻超過(guò)20噸，將被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者可獲刑五年以上。這一嚴(yán)厲的法律規(guī)定，對(duì)試圖走私稀土的企業(yè)和個(gè)人形成強(qiáng)大威懾。

中國(guó)海關(guān)建立了先進(jìn)的稀土全球追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，能對(duì)稀土從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程進(jìn)行追蹤。哪怕稀土經(jīng)過(guò)五六次轉(zhuǎn)手，最終用戶(hù)也能被精準(zhǔn)鎖定。近期，憑借該系統(tǒng)，海關(guān)查獲率大幅飆升，讓走私者無(wú)處遁形。

隨著中國(guó)追蹤技術(shù)不斷升級(jí)，走私者的路徑被精準(zhǔn)鎖定。未來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易走私稀土的空間將進(jìn)一步被壓縮。美國(guó)想要繼續(xù)通過(guò)這種方式獲取稀土，難度會(huì)越來(lái)越大，成本也會(huì)越來(lái)越高。

特朗普（資料圖）

印度企業(yè)拒絕提供完整供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，違反了中國(guó)商務(wù)部“最終用戶(hù)審查”要求。長(zhǎng)此以往，印度可能會(huì)被其他國(guó)家視為不可靠的貿(mào)易伙伴，在全球稀土貿(mào)易中逐漸淪為“礦產(chǎn)孤島”，失去與其他國(guó)家合作的機(jī)會(huì)。

美國(guó)拼湊的“礦產(chǎn)聯(lián)盟”，連稀土分離技術(shù)都無(wú)法攻克。要知道，稀土分離是將稀土原礦轉(zhuǎn)化為可用材料的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有先進(jìn)的分離技術(shù)，即便有稀土礦，也無(wú)法得到高純度的稀土產(chǎn)品。美國(guó)妄圖短時(shí)間內(nèi)解決礦產(chǎn)資源問(wèn)題，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。在這場(chǎng)稀土博弈中，技術(shù)才是決定勝負(fù)的終極殺招，中國(guó)在稀土技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將成為維護(hù)自身權(quán)益的重要保障。