不等不靠、敢為人先，是“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”蒙古馬精神的彰顯，更是改革攻堅的召喚。

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。去年7月，黨的二十屆三中全會在北京舉行，主題是進一步全面深化改革、推進中國式現代化。呼倫貝爾市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦貫穿一條主線、辦好兩件大事、深化“六個工程”、抓實“六個行動”，以打基礎、利長遠、增后勁為導向，系統開展了全領域全要素排查工作，精準謀劃并推進“貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、系統解決草原過牧問題、推動產業轉型升級、提升社會治理體系和治理能力現代化水平、大力發展民生事業”五項重大改革課題，加快成果轉化進程，全面形成“1+N+M”工作體系，把深化改革創新作為干好各項工作的“關鍵一招”，堅定不移向改革要動力、向創新要活力，努力為高質量發展注入強勁動能。

從擘畫藍圖、夯基固本，到革除積弊、破立并舉，再到創新賦能、融合增效。一年以來，綠水青山越來越美，金山銀山越做越大，發展活力加速釋放，產業轉型升級加力提速，綠色本底鞏固拓展，城鄉區域發展協同推進，經濟運行量質齊升，民生福祉持續增進，現代化建設取得新成效。一次次思想觀念上的解放、一項項實踐探索中的創新，印證了呼倫貝爾市改革發展向上向好的積極態勢，“緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代”成為主旋律和最強音。

實踐充分證明，改革創新是各項事業發展的動力之基、活力之源。呼倫貝爾因改革創新鑄就輝煌，未來也必將以改革創新再領風氣之先。

習近平總書記強調，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革越深入，越要保持清醒、保持定力，把制約經濟社會高質量發展的堵點卡點找準，增強改革的針對性、實效性，才能下好先手棋、贏得主動權。對于呼倫貝爾來說，就是要立足戰略定位和資源稟賦，突出抓好牧區和林區改革。

呼倫貝爾草原和森林資源富集、地形地貌復雜多樣，大興安嶺以東北——西南走向縱貫呼倫貝爾市中部，形成了林區、草原畜牧業經濟區、農牧結合經濟帶、種植業為主的農業經濟區等地形單元和經濟類型區域。不同區域的自然環境、資源稟賦、經濟基礎和發展條件差異很大，迫切需要對牧區、林區生態資源豐富但經濟發展相對滯后的區域加大改革力度、持續攻堅克難，從而推動各片區特色發展、互補共進，最終實現全市經濟、社會與生態的復合性協調發展。

牧區改革和發展是一盤“大棋”，環節多、層級多、主體多，其核心在于破解草原過牧困境、推動傳統畜牧業轉型升級、構建現代化牧區發展體系，關鍵在于將率先解決草原過牧問題、率先建成生態安全屏障“一張圖”“一張網”的“兩個率先”目標轉化為具體實踐路徑。首要的是以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將黨建引領作為核心驅動力，發揮基層黨組織的政治功能和組織功能，引導廣大農牧民和合作組織進一步支持參與改革，通過惠民實效將群眾緊緊團結起來，確保黨組織真正成為引領變革的堅實堡壘。要聚焦草原生態保護這一根基，打好一體推進草牧場整合、過境放牧整治、林間草資源利用和高標準草田建設“組合拳”，解決好牲畜精準統計、季節性集中舍飼圈養等問題，從根本上破解草畜矛盾。產業轉型升級方面，要針對“養加銷”環節脫節問題，按照抓兩端、帶中間、謀布局、強組織、重引導、狠培育、建平臺的思路完善利益聯結機制，因地制宜深化落實“三變”“三位一體”改革，總結推廣“芒來2.0”、七村模式等成功試點經驗，構建全產業鏈發展模式。要深化“一張圖”“一張網”生態環境“天空地”一體化監管體系，通過矢量圖動態整合山水林田湖草沙數據，健全聯動監督的“三級網”，實現真正的全域覆蓋、實時監控、精準施策、閉環治理，最終構建科技支撐有力、產業融合高效、產品價值充分實現的高質量發展格局，達到草原增綠、牧業增效、牧民增收的現代化牧區發展新境界。

內蒙古自治區黨委書記孫紹騁深入呼倫貝爾市調研時強調，“一定要守護好這片林海”“一定要把林區產業發展好”“一定要讓林區職工生活幸福”。

林區的改革和發展應以系統性、整體性思維為核心，圍繞生態保護筑牢綠色根基、產業造血激活資源價值、治理重構凝聚多元合力三大維度協同推進，著力構建林區可持續發展的新格局。這就要求我們要把生態保護作為林區工作的頭等大事，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面落實林（草）長制和河湖長制，統籌實施好“三北”工程、天然林保護工程、毀林毀草毀濕違法違規行為集中整治等工作，加快推進生態安全屏障“一張圖”“一張網”建設，加大林業監管執法力度，堅決守護好這片茫茫林海。要推動特色林果、特色養殖、森林食品、林草中（蒙）草藥等林下產品開發，結合各地區實際明確主導產業，推動形成林下產品“產供銷”一體化經營服務體系，以品牌打造為抓手，做好林文旅融合發展文章，讓好產品賣出好價格。要高效完成林業六局國有林場改革任務，加快從傳統經營向現代化治理轉型，立足實際做好政策銜接，及時發現解決改革過程中出現的新情況新問題，系統研究謀劃“后繼有林、后繼有人”的路徑舉措，更好維護林區和諧穩定、實現可持續發展。

“依靠人民而改革，改革才有動力；為了人民而改革，改革才有意義。”改革的出發點和落腳點是增進人民福祉。全市上下必須切實增強勇當排頭兵、領頭雁的責任感、使命感、緊迫感，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，始終把最廣大人民根本利益放在心上，在更深層次改革中勇爭一流，在更高水平開放中拓展空間，在更寬領域創新中搶占先機，以牧區林區改革重點難點的突破，帶動改革效能整體提升，持續增強經濟社會發展創新力，讓發展成果惠及更多群眾。

勇闖改革深水區，創新探索的槳櫓擊水中流；平衡保護發展天平，綠色文明的標尺丈量未來。在進一步全面深化改革上實現新突破，沒有現成經驗可以照搬照抄，需要我們逢山開路、遇水架橋。只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以道不變、志不改、敢創新、勇攻堅的實干韌勁描繪改革“大寫意”，以識變有智、應變有方、行動有力的實干智慧落地改革“工筆畫”，就一定能充分激發呼倫貝爾高質量發展和高水平保護的磅礴動能，奮力譜寫中國式現代化呼倫貝爾新篇章。

來 源：呼倫貝爾新聞

編 輯：錢雨佳

總編審：娜布琴花

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