文︱劉瀾昌
法國總統(tǒng)馬克龍近日在面對軍隊的例行講話中,擲地有聲地宣布:為了應對一個“更加動蕩的世界”,法國必須大幅提升防務開支,計劃在未來兩年內(nèi)將國防預算提升近一倍。這一史無前例的舉措,折射出歐洲安全環(huán)境的急劇惡化以及法國在全球戰(zhàn)略格局中重新定位的決心。然而,這場國防投入的“狂飆突進”背后,既有現(xiàn)實的威脅壓力,也隱藏著經(jīng)濟與政治的復雜博弈,如何駕馭這一風險與機遇并存的轉型期,將考驗法國乃至歐洲的韌性與智慧。
自1945年以來,歐洲大陸從未像今天這樣陷入如此巨大的不確定與危險。馬克龍明確指出,俄羅斯持續(xù)的侵略行徑,正在挑戰(zhàn)國際法和歐洲秩序的根基,“自由”成為受威脅的珍貴資產(chǎn)。烏克蘭戰(zhàn)爭的炮火已然響徹歐洲家門口,法國和整個歐洲都不得不面對戰(zhàn)爭陰影下的緊迫現(xiàn)實。在此背景下,馬克龍對北約成員國防務投入的3.5% GDP目標提出更高期待,力求到2027年實現(xiàn),體現(xiàn)了法國希望在新一輪全球權力博弈中不被邊緣化的戰(zhàn)略野心。
但這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)絕非易事。法國當前債務已處“紅色警報”狀態(tài),財政壓力巨大。馬克龍雖強調(diào)防務預算的增加應依賴于“更強有力的經(jīng)濟和更多的產(chǎn)出”,但這在短期內(nèi)難以兜底,必然引發(fā)內(nèi)部利益調(diào)整和財政分配的劇烈摩擦。高級將領強調(diào)經(jīng)濟主權和軍事主權同等重要,呼吁政府和民眾承擔相應代價,這無疑將為法國的社會穩(wěn)定和政治生態(tài)帶來不小沖擊。
馬克龍在提升防務預算的同時,并未公布具體大規(guī)模裝備采購計劃。相反,三軍參謀部著重強調(diào)補齊裝備短板,提升無人機、太空及網(wǎng)絡能力等“新興戰(zhàn)場”領域。這種“質(zhì)量優(yōu)先于數(shù)量”的轉變,反映出法國軍方對未來戰(zhàn)爭形態(tài)的前瞻性認知,也是面對高科技軍事競爭的一次主動適應。歐洲核威懾在這場布局中仍占據(jù)核心位置,法國核戰(zhàn)略的延續(xù)和強化,彰顯其作為歐洲安全“最后一道防線”的角色。
年輕人的動員問題同樣成為話題焦點。馬克龍要求政府在秋季提出相關方案,暗示法國可能將調(diào)整兵役制。隨著歐洲多國重新審視志愿兵與預備役體制,法國的動向將極具示范效應。無論是重啟普遍役制還是擴大預備役力量,背后都反映出法國對未來戰(zhàn)爭準備的重視,也折射出人口老齡化和兵員補給壓力的雙重挑戰(zhàn)。
國際層面,美國軍力從歐洲逐漸撤離、貿(mào)易戰(zhàn)頻頻爆發(fā)、全球秩序變幻無常,都讓法國感到“孤立無援”。馬克龍批判美國“抽身”行為,凸顯歐洲在全球安全格局中的尷尬處境,也強調(diào)歐洲必須自力更生,強化戰(zhàn)略自主。這種聲音正是近年來歐盟內(nèi)部尋求戰(zhàn)略自主的集中體現(xiàn)。法國此舉或引發(fā)歐盟成員國的連鎖反應,帶動整個歐洲防務支出和戰(zhàn)略布局加速調(diào)整。
經(jīng)濟層面,盡管債務危機壓頂,馬克龍呼吁企業(yè)展現(xiàn)“愛國主義”,保障國防工業(yè)合同履行,企圖通過軍工領域激活產(chǎn)業(yè)鏈,帶動技術創(chuàng)新和就業(yè)增長。這既是刺激經(jīng)濟增長的現(xiàn)實考量,也是提升軍工自給能力的戰(zhàn)略需求。然而,如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與防務投入,避免過度軍事化導致的資源錯配,是法國必須正視的難題。
政治風險亦不可忽視。防務開支猛增,財政緊張,必然引發(fā)民眾對政府經(jīng)濟政策的質(zhì)疑與抗議,尤其在法國社會本就充滿矛盾和不滿情緒的背景下。馬克龍政府必須在國家安全與社會穩(wěn)定之間找到微妙平衡,否則可能陷入兩難境地。此外,防務自主與歐盟內(nèi)部合作的關系、法國與北約的定位調(diào)整,都需要精細的外交操作,以免引發(fā)戰(zhàn)略誤判。
法國的這場防務“突圍戰(zhàn)”,也是對全球格局的深刻回應。全球多極化趨勢加速,傳統(tǒng)軍事強國紛紛調(diào)整戰(zhàn)略,網(wǎng)絡空間和太空成為新戰(zhàn)場,戰(zhàn)爭形態(tài)日益多樣化。法國的防務投入提升,既是適應新時代軍事挑戰(zhàn)的必然選擇,也是謀求在全球戰(zhàn)略博弈中保持影響力的主動出擊。馬克龍的“憂患意識”雖然不免帶有警示意味,但也顯示出法國領導層對國際形勢清醒的判斷和果敢的行動力。
未來兩年,法國國防預算將邁入高速增長期,國防體系的現(xiàn)代化轉型能否成功,將直接影響歐洲安全態(tài)勢乃至整個西方陣營的戰(zhàn)略穩(wěn)定。無論是技術升級,還是兵役體制改革,法國都必須確保措施得當,既要防止財政過度負擔引發(fā)社會動蕩,也要強化軍隊的實戰(zhàn)能力和戰(zhàn)略威懾力。在這個充滿不確定性的時代,法國這次“押注軍力”的戰(zhàn)略調(diào)整,無疑將成為全球關注的焦點,也為國際安全格局帶來新的變量。
當前,法國選擇在風起云涌的世界中主動出擊,彰顯了一個大國對自身責任的擔當與清醒。盡管挑戰(zhàn)重重,風險疊加,但在現(xiàn)實和理想的夾縫中,法國正在為守護歐洲自由與安全鑄造更堅實的盾牌。這不僅是對過去和平年代的告別,也是面向未來戰(zhàn)略自主的宣言,期待其在世界變局中走出一條符合自身利益與時代需求的新路。
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